為了更有效地緩解本次疫情對煙臺地區畢業生造成的不良影響，并為其提供更寬廣的就業創業空間，煙臺市人力資源與社會保障局頒布《煙臺市畢業生就業創業政策》，接下來讓我們共同了解一下該政策吧。
2020煙臺市畢業生就業創業政策解讀
第一章 畢業生報到派遣手續辦理
一、就業報到手續辦理
(一)離校前已經落實工作單位的畢業生，《報到證》左上角一般為用人單位名稱。畢業生與用人單位簽訂網上就業協議后，可持《報到證》用人單位報到，辦理就業、社保手續。 (二)離校未就業煙臺生源畢業生，《報到證》左上角一般為“煙臺市人力資源和社會保障局”。畢業生請聯系生源地縣市區人社部門報到，無需到市人社局辦理。
二、就業報到證調整手續辦理
調整手續(又稱“二次派遣”)是指離校時就業報到證簽發回戶籍地人社部門的畢業生，在擇業派遣期內(自畢業之日起三年內)落實用人單位，在山東高校畢業生就業信息網簽訂就業協議后，由畢業生就業主管部門辦理派遣手續。其中，考錄到機關事業單位的，應當提供有關錄取(聘用)通知書。
三、就業報到證改派手續辦理
改派手續是指畢業生離校時已落實用人單位，且就業《報到證》也已簽發到用人單位的，在改派期內(自畢業之日起兩年內)，因特殊情況與原用人單位解除就業協議，申請回戶籍地，或與新用人單位簽訂就業協議并完成就業信息網上登記后，由畢業生就業主管部門辦理的就業手續。其中，考錄到機關事業單位的，應當提供有關錄取或者聘用通知書。
四、畢業生檔案管理
1.離校時已落實工作單位，且《報到證》已派遣到用人單位的畢業生，檔案由學校統一發送到單位所在地人才服務機構，畢業生報到后須落實檔案是否已在人才服務機構進行正規管理。2.離校未就業煙臺生源畢業生的檔案，由學校統一發到煙臺市人力資源和社會保障局，整理后分發到各縣市區。由于來檔時間集中，數量大，整理檔案需要一段時間，畢業生可登陸山東高校畢業生就業信息網，“辦事大廳”模塊查詢檔案去向。
五、就業報到證遺失補發辦理
省內院校非師范類大中專畢業生就業報到證自畢業之日起三年內遺失的，由本人持學校出具的就業報到證遺失證明和就業通知書，向原簽發就業報到證的就業主管部門申請補發。其中就業報到證、就業通知書一并遺失的，由學校辦理補發手續。就業報到證自畢業之日起三年后遺失的，不再補發新證，由學校出具就業報到證遺失證明，到原簽發就業報到證的就業主管部門核實蓋章。其中2003年(含)以后畢業的，由本人持就業報到證遺失證明，到原簽發就業報到證的就業主管部門核實蓋章;1997-2002年畢業的，由學校持就業報到證遺失證明、普通高等學校錄取新生名冊(原件)和畢業生就業工作調配表(原件)，到原簽發就業報到證的就業主管部門核實蓋章。
第二章 煙臺市畢業生就業政策
一、實施就業援助
對城鄉低保家庭、特困人員、孤兒、重點困境兒童、建檔立卡貧困家庭、貧困殘疾人家庭、有殘疾證的我市生源離校未就業高校畢業生，實行就業援助政策，隨申請隨認定，實行“一對一”幫扶就業。
二、提供免費職業培訓
駐煙全日制高校在校生(含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類在校生)或辦理了失業登記的高校畢業生，可按規定免費參加人力資源社會保障部門組織的就業技能培訓或創業培訓。
三、給予社會保險補貼
(一)就業困難人員社會保險補貼。企業招用符合城鎮零就業家庭成員、享受最低生活保障人員、持有《中華人民共和國殘疾人證》的人員、與用人單位解除或終止勞動合同后登記失業連續一年以上人員、農村零轉移就業貧困家庭成員等就業困難人員條件的高校畢業生，按實際繳納的社會保險費給予補貼(不包括個人應繳納的部分)，補貼期限不超過3年。(二)高校畢業生社會保險補貼。1.對招用畢業年度高校畢業生(含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生)，與之簽訂 1 年以上勞動合同并為其繳納職工社會保險費的小微企業，按其實際繳納的社會保險費，給予最長不超過 1 年的社會保險補貼(不包括個人應繳納的部分)。2.對離校1年內未就業的高校畢業生靈活就業后繳納的職工社會保險費，按照其實際繳納社會保險費的65%給予補貼，補貼期限最長2年。
高校畢業生社會保險補貼不能與就業困難人員社會保險補貼重復享受。
四、給予崗位補貼
(一)崗位補貼。對招用符合就業困難人員條件高校畢業生的用人單位，給予崗位補貼，補貼標準為每人每年1200 元，補貼期限不超過3年。
(二)一次性創業崗位開發補貼。對 2013 年 10 月 1 日以后注冊成立的小微企業，招用畢業年度高校畢業生(不含創業者本人，下同)，與其簽訂 1 年及以上期限勞動合同，并按規定為其繳納職工社會保險費的，按照申請補貼時創造就業崗位數量，以每個崗位2000 元的標準給予一次性創業崗位開發補貼。
五、實施青年見習計劃
擇業派遣期內(自畢業之日起三年內)離校未就業山東生源高校畢業生和三年百萬青年計劃(2019-2021年)所確定的16—24歲未就業或失業的青年可登陸山東高校畢業生就信網“直接輸入姓名和身份證號即可登錄系統，申請就業見習崗位，就業見習期限一般為3-6個月。
見習期間用人單位支付不低于當地最低工資標準的基本生活補助并繳納人身意外傷害保險。見習期滿表現合格的，有機會留用在見習單位工作。對吸納符合條件人員參加就業見習的就業見習基地，給予當地最低工資標準50%的就業見習補貼，對見習期滿留用率達到70%以上的見習基地，見習補貼比例提高10%。
六、實施“三支一扶”計劃
每年選派一批高校畢業生到基層從事支農、支醫、支教、扶貧等服務。服務期間，按照當地鄉鎮事業單位新聘用人員試用期滿后工資標準發放工作生活補助，繳納社會保險，并按規定給予一次性安家費。自2017年開始，新招募的人員服務滿2年且考核合格的，采取考核考察的方式招聘為鄉鎮事業單位工作人員，在聘用合同中約定5年的最低服務期限(含2年“三支一扶”服務年限)。
七、實施就業創業促進計劃
對離校未就業高校畢業生全面落實實名登記制度，逐人了解就業狀態和就業意愿，通過自愿參加職業培訓、舉辦現場招聘會、網絡招聘會、校園招聘會、離校未就業畢業生專場招聘會、靶向推送招考信息方式和開展大中城市聯合招聘、就業服務周、就業服務月等就業促進活動，暢通供求渠道，促進畢業生盡快實現就業。
八、來煙就業創業不受落戶限制
市內生源未就業畢業生，戶口可落回原籍。市外高校畢業生來煙就業，辦理就業手續即可落戶。其中，對全日制本科以上高校畢業生，實施“先落戶后就業”政策，可將戶口落在市或縣市區公共就業人才服務機構集體戶。
第三章 煙臺市大學生創業政策
我市大學生創業扶持政策的人員范圍是：駐煙普通高校在校大學生、畢業5年期內的高校畢業生(含技師學院高級工班和預備技師班以及特殊教育院校職業教育類畢業生)和出國(境)留學回國人員以及在我市的臺港澳籍高校畢業生。一、給予一次性創業補貼
對2016年1月1日以后首次領取小微企業營業執照、正常經營12個月以上且申請補貼時仍正常經營，在創辦企業繳納職工社會保險費的創業大學生(企業法人)，給予2萬元一次性創業補貼;2013年10月1日至2015年12月31日期間首次領取小微企業營業執照的，符合上述條件的創業大學生，給予1.2萬元一次性創業補貼。對2014年1月1日以后首次領取營業執照、正常經營12個月以上且申請補貼時仍正常經營的個體工商戶，在創辦實體繳納職工社會保險費或在公共就業人才服務機構個人掛檔繳納城鎮職工社會保險費的創業大學生，給予5000元一次性創業補貼。正常經營是指有正常營業收入。每名創業大學生、每個創業實體只能領取一次。
二、給予一次性創業崗位開發補貼
對 2013 年 10 月 1 日以后注冊成立，吸納畢業年度高校畢業生(不含創業者本人，下同)并與其簽訂 1 年及以上期限勞動合同，并按規定為其繳納職工社會保險費的小微企業，按照申請補貼時創造就業崗位數量，以每個崗位2000 元的標準給予一次性創業崗位開發補貼。
三、給予創業場所租賃補貼
大學生租用經營場地創業且未享受過場地租賃費用減免的，正常合法經營一年后，給予3000元/年的創業場所租賃補貼，補貼期限最長不超過 3 年。租賃家庭成員房屋場所的以及租賃場所為工位形式的不列入申請范圍。
四、給予創業擔保貸款貼息
符合創業擔保貸款申請條件的大學生自主創業的，可申請15萬元以內(含15萬元)創業擔保貸款。貸款期限最長不超過3年，按2年(第1年、第2年)全額貼息，第3年不予以貼息，貸款累計次數不得超過3次，每次貼息年限最長為2年。小微企業當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員數量達到企業現有在職職工人數的25%(超過100人的企業達到15%)并與其簽訂1年以上勞動合同的，可申請300萬元以內(含300萬元)創業擔保貸款，按照貸款合同簽訂日貸款基準利率的50%予以貼息，貸款次數累計不得超過3次，每次貼息年限最長為2年。
五、提供免費創業培訓
在校大學生(含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類在校生)或辦理了失業登記的高校畢業生，按規定參加人力資源社會保障部門組織的創業培訓，不收取培訓費。
六、給予大學生優秀初創項目資助
對大學生創辦3年內的已領取營業執照且合法正常經營的小微企業、農業合作組織或者其他民辦非企業單位(不包括個體工商戶)，經當地縣市區人力資源社會保障部門擇優評選，按規定給予每個入選項目一定的資助。同一創業項目只能享受一次資助。
七、創業大賽獲獎項目給予獎金獎勵
創業大學生參加人力資源社會保障部門主辦的創業大賽，對獲獎創業項目，按規定給予獎金獎勵。
八、對創業典型給予獎金獎勵
創業大學生參加人力資源社會保障部門組織的大學生創業先進典型評選活動，被評選為創業典型的，按規定給予獎金獎勵。
九、入駐大學生創業孵化基地享受房租減免
對有入駐人力資源社會保障部門認定的市級、省級大學生創業孵化基地意愿的創業大學生，可優先入駐，并且按規定享受房租減免政策。
煙臺開發區最新創業政策大全!
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創業擔保貸款貼息
1、創業者個人
城鎮登記失業人員、就業困難人員、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、高校在校生、高校畢業生(含大學村官和留學回國學生)、化解過剩產能企業職工和失業人員、返鄉創業農民工、網絡商戶、建檔立卡貧困人口、農村自主創業農民、符合條件的離崗或在職創業的鄉鎮事業單位專業技術人員、港澳臺來魯創業青年;根據省委、省政府有關要求，其他符合條件的返鄉創業人員貸款額度最高不超過15萬元(符合條件的個人借款人合伙創業或組織起來共同創業，可申請最高45萬元的創業擔保貸款)財政按規定給予全額貼息;納入村居辦公司管理的開發區失地居民貸款額度最高不超過10萬元，貸款期限延長至四年，第三年和第四年給予50%貼息;對還款積極、帶動就業能力強、創業項目好的借款人，還款后可繼續提供創業貸款擔保和貼息，但累計不得超過3次，每次貼息年限最長為3年。
2 、小微企業
符合條件小微企業當年(申請資格審核前12個月)新招用城鎮登記失業人員、就業困難人員、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業生、化解過剩產能企業失業人員、建檔立卡貧困人口達到企業現有在職職工總數的20%(超過100人的企業達到10%)以上，最高貸款額度不超過300萬元，貸款期限最長不超過2年，財政部門按照貸款合同簽訂日貸款市場報價利率(LPR)的50%給予貼息。
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一次性創業補貼
1、 小微企業
(1)、對2016年1月1日起首次領取小微企業營業執照、正常經營12個月以上且申請補貼時仍正常經營，在創辦企業繳納職工社會保險費的創業人員(企業法人)、離崗或在職創業的鄉鎮事業單位專業技術人員(不受繳納社會保險費的限制)，給予2萬元一次性創業補貼。2013年10月1日至2015年12月31日期間首次領取小微企業營業執照的，符合上述條件的創業人員，給予1.2萬元一次性創業補貼。
(2)、對2020年1月1日起首次領取小微企業營業執照、正常經營6個月以上且申請補貼時仍正常經營，在創辦企業繳納職工社會保險費的創業人員(企業法人)、離崗或在職創業的鄉鎮事業單位專業技術人員(不受繳納社會保險費的限制)，給予3萬元一次性創業補貼。
2 、個體工商戶
(1)、對2014年1月1日-2017年12月31日期間首次領取營業執照、正常經營12個月以上且申請補貼時仍正常經營的個體工商戶，在創辦實體繳納職工社會保險費或在公共就業人才服務機構個人掛檔繳納城鎮職工社會保險費的創業人員，給予5000元一次性創業補貼。
(2)、2018年1月1日起首次領取營業執照、正常經營12個月以上且申請補貼時仍正常經營的個體工商戶，在創辦實體繳納職工社會保險費或在公共就業人才服務機構個人掛檔繳納城鎮職工社會保險費的創業人員，給予1萬元的一次性創業補貼(2020年1月1日之后首次注冊的正常經營6個月以上不滿12個月時申報的按照市級政策給予5000元，正常經營12個月以上申報的按照區級政策給予1萬元)。
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創業場所租賃補貼
1 、2018年1月1日起，符合條件的城鄉登記失業人員、大中專畢業生、軍隊退役人員、被征地農民、返鄉農民工、殘疾人和建檔立卡貧困人員創辦各類經濟組織，租房經營并且未享受相關租賃補貼和房租減免的，按實際價格的一定比例給予一次性創業場所租賃補貼，第一年給予50%，最高不超過1萬元，第二年仍正常經營給予50%，最高不超過1萬元。補貼期限最長不超過2年(2018年1月1日之前注冊的已經在2019年12月31日之前申報過但未享受滿3年的可繼續申領至三年期滿。
2 、對2018年1月1日以后領取營業執照的法定勞動年齡內的高層次高技能人才、返鄉農民工、就業困難人員和畢業 5 年內全日制高等院校畢業生租用經營場地創業，并且未享受過場地租賃費用減免的，正常經營一年后，給予最高3000元/年的創業場所租賃補貼，補貼期限最長不超過 3 年。
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一次性創業崗位開發補貼
1、 2013年10月1日至2017月12月31日期間登記注冊的小微企業和個體工商戶，吸納登記失業人員和畢業年度內高校畢業與其簽訂一年以上勞動合同，按月向招用人員支付不低于當地最低工資標準的工資報酬，并按規定為其繳納職工社會保險費的，按照申請補貼時創造就業崗位數量，以每個崗位2000元的標準給予一次性創業崗位開發補貼。
2 、2018年1月1日起登記注冊的各類經濟組織，吸納登記失業人員和畢業年度內高校畢業與其簽訂一年以上勞動合同，按月向招用人員支付不低于當地最低工資標準的工資報酬，并按規定為其繳納職工社會保險費的，按照每個崗位5000元的標準給予一次性創業崗位開發補貼。
引才政策|煙臺加大人才引進力度落實就業創業優惠政策
近來，煙臺積極支持高端人才隊伍建設，進一步完善高端人才引進機制，加大對國內外招才引智工作支持力度，引進一批高端創新、創業人才，打造引才聚才的戰略新高地。
煙臺會同相關部門組織2018年泰山產業領軍人才工程科技類(海外)和工程產業技能類申報工作，取煙臺更多高端人才納入泰山產業領軍人才。下達補助資金400萬元，支持開展海內外精英創業大賽，并于5月15日啟動，向海內外人才伸出“橄欖枝”，貼出“招賢榜”，助力煙臺發展;安排人才引進專項資金5000多萬元，引進“雙百計劃”高端創新、創業人才，為碩士以上人才發放購房補貼,對引才獎補企事業單位獎勵,加快推進煙臺引才工作開展;以“金藍領”項目為平臺，加大技能人才培養力度，為煙臺經濟率先發展、科學發展提供高層次的一線技能人才
通過實施就業優先戰略，煙臺積極推進大眾創業，萬眾創新，啟動新一輪創業帶動就業工程。重點用好就業、創業專項扶持資金和失業金擴大支出范圍政策，統籌安排一般公共預算和失業金7700萬元，搭建更加有效的創業服務平臺，進一步健全符合煙臺實際、利于創業、實現創業帶動就業的創業扶持體系。
上半年，煙臺對28個符合條件的“四型就業社區”進行獎補，扶持“4050”等困難群體就業2000多人，職業技能提升培訓4000多人,發放創業補貼150名。煙臺支持各類專業園區建設，引進高層次創新平臺。下發了《關于做好2018年度創業平臺評估認定工作的通知》，高創園被認定為省級創業孵化基地、創業示范園區，按省級規定標準給予1：1市級建設獎補;被認定市級基地和園區的給予100—300萬元的一次性獎補，并對入園的高端人才及所創辦企業給予創業資金扶持、房租減免、融資支持等政策。為3個省級創業平臺撥付獎補資金650萬元，為9個市級創客空間撥付獎補資金85萬元，吸引各類人才來我市創新創業。
煙臺還出臺了《煙臺市農民工工資應急周轉金使用管理辦法》，確定周轉金實行“屬地管理、分級負責”的原則，市級不少于500萬元，縣級不少于300萬元標準配備，切實保障農民工的合法權益，妥善解決因用人單位欠薪引發的突發事件，維護社會和諧穩定。