街雖是老街,人卻異常熱鬧,尤其是晚上。從街口開始,擺攤賣衣服的、賣飾品的、賣小孩玩具的、把路沿擠得嚴嚴實實的。下面是小編為大家帶來的關于黨建引領鄉村振興的實施意見五篇,希望大家能夠喜歡!
黨建引領鄉村振興的實施意見1
鄉鎮黨委結合實際在選舉實施辦法中明確。村務監督委員會成員由村參加選舉職工大會在村參選職工中推選產生。村務監督委員會委員的推選與村管理委員會選舉同步進行。
1.總體要求。全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實黨中央關于全面從嚴治黨、加強基層組織建設的部署要求,建立健全村務監督委員會,進一步加強和規范村務監督工作,切實保障職工群眾合法權益,促進村和諧穩定,夯實黨的執政根基。加強黨的全面領導,始終堅持村黨組織領導核心地位不動搖,村務監督委員會的各項工作都要在黨的領導下進行;準確把握定位,村務監督委員會是職工自治機制和村工作運行機制的完善,是職工監督村務的主要形式;嚴格依法監督,保證和支持村務監督委員會依法行使職權,促進村事務公開公平公正。
2.人員組成。村務監督委員會一般由3至5人組成,設主任1名,提倡由非村管理委員會成員的村黨組織班子成員或黨員擔任主任,原則上不由村黨組織書記兼任主任。村務監督委員會成員由職工會議或職工代表會議在職工中推選產生,任期與村管理委員會的任期相同。村務監督委員會成員要有較好的思想政治素質,遵紀守法、公道正派、堅持原則、敢于擔當、群眾公認,具有一定政策水平和依法辦事能力,熱心為職工服務。團場黨委、村黨組織要把好入選關。村管理委員會成員及其近親屬、村會計(報賬員)、村經濟組織負責人不得擔任村務監督委員會成員,任何組織和個人不得指定、委派村務監督委員會成員。
3.職責權限。村務監督委員會的職責是:對村務、財務管理等情況進行監督,受理和收集職工有關意見建議。村務監督委員會及其成員有以下權利:(1)知情權。列席村管理委員會、職工小組、職工代表會議和村“兩委”聯席會議等,了解掌握情況。(2)質詢權。對職工反映強烈的村務、財務問題進行質詢,并請有關方面向職工作出說明。(3)審核權。對民主理財和村務公開等制度落實情況進行審核。(4)建議權。向連“兩委”提出村務管理建議,必要時可向團場黨委和政府提出建議。村務監督委員會及其成員要依紀依法、實事求是、客觀公正地進行監督,不直接參與具體村務決策和管理,不干預村“兩委”日常工作。(5)主持民主評議權。職工會議或職工代表會議對村管理委員會成員履行職責情況進行民主評議,由村務監督委員會主持。
4.監督內容。村務監督委員會要緊密結合村實際,重點加強以下方面的監督:(1)村務決策和公開情況。主要是村務決策是否按照規定程序進行,村務公開是否全面、真實、及時、規范。(2)村財產管理情況。主要是村管理委員會、職工小組代行管理的村集體資金資產資源管理情況,村其他財務管理情況。(3)村工程項目建設情況。主要是基礎設施和公共服務建設等工程項目立項、招投標、預決算、建設施工、質量驗收情況。(4)惠農政策措施落實情況。主要是支農和扶貧資金使用、各項農業補貼資金發放、村社會救助資金申請和發放等情況。(5)村精神文明建設情況。主要是建設文明鄉風、創建文明村、推動移風易俗,開展村環境衛生整治,執行職工自治章程和連規民約等情況。(6)其他應當監督的事項。
5.工作方式。村務監督委員會一般按照以下方式實施監督:(1)收集意見。根據上級黨委和政府部署的重點工作和村決定的重大事項,通過接待來訪、上門走訪等形式廣泛收集意見建議,確定監督事項。(2)提出建議。圍繞監督事項,及時向連黨組織和職工委員會反映收集到的意見,提出工作建議。(3)監督落實。對監督事項進行全程監督,及時發現并糾正存在的問題。對發現的涉嫌貪腐謀私、侵害群眾利益等違紀違法問題,及時向村黨組織、團場黨委和政府及紀檢監察機關報告。(4)通報反饋。通過公開欄、召開會議、個別溝通等形式,及時通報反饋監督結果。村務監督委員會一般應每季度召開一次例會,梳理總結、研究安排村務監督工作;每半年向連黨組織匯報一次村務監督情況,村黨組織要認真聽取村務監督委員會的意見;每年向職工會議或職工代表會議報告一次工作,由職工會議或職工代表會議對村務監督委員會及其成員進行民主評議。
6.管理考核。有計劃地開展村務監督委員會成員教育培訓,村務監督委員會主任一般由團一級負責培訓。團場黨委和政府及村黨組織要加強村務監督委員會成員日常教育管理,幫助其提高思想政治素質和工作水平,團場每年對村務監督委員會主任履職情況進行考核,對考核優秀的可給予適當獎勵,對不認真履職的進行批評教育、責令改正。要健全退出機制,村務監督委員會成員履職不力、發生違紀違法行為被查處等,經職工會議或職工代表會議討論決定,免去其職務;嚴重違紀受到黨紀處分、兩年內受到兩次以上行政拘留處罰、被判處刑罰、連續兩次民主評議不稱職或喪失行為能力的,其職務自行終止。
7.組織領導。各級黨委和政府要高度重視建立健全村務監督委員會工作,團黨委要切實履行主體責任,具體組織實施,抓好工作落實,及時研究解決相關問題。各級黨委組織部門要牽頭協調,民政、黨委村工作綜合部門等單位共同參與,加強指導。嚴明有關紀律,對村務監督工作不配合不支持、設置障礙,甚至對村務監督委員會成員打擊報復的,要及時制止、責令改正,情節嚴重的要依紀依法追究有關人員責任;對村務監督委員會成員利用監督職權謀私利、泄私憤、搞無原則糾紛、挑起矛盾的,要及時提醒、批評教育,后果嚴重的要按照有關程序終止其職務,并依紀依法追究責任。
黨建引領鄉村振興的實施意見2
為深入貫徹落實中央、省委、市委和x委關于實施鄉村振興戰略各項決策部署,以黨建引領鄉村振興,加快建設幸福美麗__,現結合我鎮實際,提出如下實施意見。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大及全國、全省組織工作會議精神,深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神、省委十一屆三次全會、市委七屆七次全會、X委十四屆九次全會精神,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,認真貫徹落實中央、省委、市委和X委農村工作會議部署,堅定把黨建工作融入農村經濟社會發展各方面、全過程,著力提升農村黨組織組織力,充分發揮黨的政治優勢、組織優勢、群眾工作優勢,為實施鄉村振興戰略提供堅強政治保證。
二、主要舉措
(一)強化政治引領
1.加強黨的政治建設擺在首位。堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,堅定在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記對四川工作系列重要指示精神貫徹落實情況和黨章執行情況的監督檢查,推動全鎮黨員干部自覺在以習近平同志為核心的黨中央集中統一領導下履行職責、開展工作。
2.持續推進農村“兩學一做”學習教育常態化制度化。持續開展“四項教育”,大力弘揚“紅船精神”,扎實抓好“六課堂”和共產黨員示范“三大行動”,定期開展農村黨員干部黨性大體檢,嚴格落實黨支部“三會一課”等制度,發揮黨支部的主體作用,推動學習教育融入日常、抓在經常。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。
3.建立健全黨管農村工作領導體制機制。建立健全黨委統一領導、政府負責、農村工作部門統籌協調的領導體制,形成以鎮黨委書記為鄉村振興“一線總指揮”,鎮分管負責同志具體負責,農村工作部門抓落實的工作制度。落實“三級書記合力抓振興”的工作要求,把黨建引領鄉村振興工作納入每年書記抓黨建工作述職評議考核重要內容。
(二)建強領導班子
4.選優配強村級班子。注重從符合條件的務工經商人員、復員退伍軍人、村教村醫等群體中擇優選拔村黨組織書記,鼓勵村黨組織書記通過依法選舉擔任村委會主任,逐步優化村黨組織書記隊伍結構,2023 年底前全鎮 60 周歲及以上村黨組織書記比例總體控制在 2%以內。
5.加強帶頭人隊伍培育。按照市、X、鎮三級聯動培訓機制要求,每年全覆蓋開展以鄉村振興、環境保護、脫貧攻堅、村鎮建設規劃等專業知識為重點內容的村黨組織書記集中輪訓。推進“村級后備干部選育提能計劃”,每個村至少儲備 2 名 35 歲左右、高中及以上文化程度的村級后備干部。支持和鼓勵村干部(村級后備干部)通過電大、函授等方式提升學歷,在獲得相應學歷證書后,按照學費總額的 100%給予一次性補助。力爭到 2023 年全鎮具有大專及以上文化程度的村黨組織書記達到在崗總數的40%。
6.加強干部日常管理監督。緊扣“三農”重點工作任務,加強干部的平時考核和綜合分析研判。用好提醒、函詢、誡勉等組織措施,對有苗頭性、傾向性問題的鎮村干部經常性“咬耳扯袖”,及時糾正鄉村振興中的不作為、慢作為、亂作為等問題。充分發揮好組織監督、群眾監督、專項監督、輿論監督作用,及時調整不擔當不作為干部,推動干部“能上能下”成為常態。對工作中有失職瀆職、弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊等違規違紀違法行為的干部,依法依紀嚴肅處理。
7.完善正向激勵機制。根據市中區村干部報酬補助標準調整方案,落實提高村(社區)干部待遇保障,調整離任村干部生活補助標準。探索建立村干部發展集體經濟獎勵制度,集體經濟發展成效與村干部績效獎勵掛鉤。落實好定期休假、健康體檢、撫恤慰問、談心談話、黨內功勛榮譽表彰等制度。落實容錯糾錯暫行辦法,鼓勵廣大干部在鄉村振興中干事創業、建功立業。
(三)建強基層黨組織
8.著力提升農村黨組織組織力。大力實施農村黨建“紅色五領”行動,助力鄉村振興,健全“三分類三升級”長效機制,持續整頓軟弱渙散村級黨組織,深入開展“村霸”問題專項整治和掃黑除惡專項斗爭。大力推進“城鄉黨建結對共建”行動,深化農村黨建改革,積極探索強村帶弱村、富村帶窮村聯建機制,穩妥有序推進黨組織按產業、區域聯建共建。
9.抓好農村黨員“雙帶雙培”工作。依托黨員精準扶貧示范工程、黨員聯系貧困戶開展結對幫扶等,推動農村黨員帶頭致富、帶領致富;實施把黨員培養成致富能手、把致富能手培養成黨員“雙向培養”計劃,全面推行鄉鎮青年人才黨支部工作法。持續推行農村黨員示范崗、承諾踐諾、積分管理和無職黨員設崗定責等制度,充分發揮農村黨組織和黨員在人居環境整治、“五清”行動中的組織功能和模范作用。
10.夯實農村基層基礎保障。嚴格落實村級黨組織工作和活動經費、服務群眾專項經費、黨員教育培訓經費、遠程教育站點運行維護經費等保障。推進“1+6”村級公共服務中心建設,規范村級組織活動場所管理使用。實施薄弱村、空殼村發展集體經濟攻堅行動,按照“市上制定規劃、區上制定實施方案、鄉村具體抓”要求,引導支農、扶貧等項目資金投向村級集體經濟項目,探索村級集體經濟發展啟動資金投入辦法,力爭 20__年底前全部消除“空殼村”。
(四)強化人才支撐
11.培養一批農村鄉土人才。深入推進農村家庭能人培養計劃,堅持提質與擴面相結合,分層實施精準培養,到 20__年底,實現全鎮農村家庭能人占有勞動力家庭戶數的100%,到20__年,“治理型能人”“技能型能人”“引領型能人”等鄉土能人培養總數達到農村家庭能人總數的 20%,“治理型人才”“技能型人才”“引領型人才”“新型職業農民”等鄉土人才培養總數達到農村家庭能人總數的3%,培養一支留得住、能戰斗、帶不走的農村本土人才隊伍。
12.回引一批返鄉創業人才。緊扣返鄉創業“回家工程”持續實施“金橋行動”,集中引導一批在外流動黨員返鄉創業,2023年底前每年至少回引 3 名返鄉創業人才。
13.培養引進一批農村專業人才。大力實施“大學生進農村”計劃,每年為引進的具有大專及以上文化程度的大學生提供就業崗位,支持大學生到鄉村開展公共服務、參與社會治理、創業富民。
(五)推進鄉村治理體系現代化
14.深化鄉村社會治理。健全以村黨組織為領導核心的“一核多元”治理體系,完善縣鄉村“三級問政平臺”,打造“一門式辦理”“一站式服務”綜合服務平臺。鼓勵村黨組織書記、班子成員、黨員依法兼任或擔任集體經濟組織、農民合作組織負責人。
15.推動鄉村法治建設。建立 1 支專兼職法治宣傳小分隊,每個行政村完善 1 個村規民約、落實 1 名法律顧問、建設1 個法治宣傳公開欄、建設 1 個法律圖書室,每個村民小組培養1 名法律明白人,為每戶農戶發放 1 張法律便民服務聯系卡,進一步健全農村法治工作網絡體系。
16.提升鄉村德治水平。依托農民夜校開設“道德講堂”“文明學堂”等,開展“好兒媳”“好公婆”“好妻子”等評選活動,在行政村探索建立學雷鋒志愿服務站點,探索組建村級道德評議會、紅白理事會和黃賭毒禁委會。面向農民群眾廣泛開展習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳教育,深入開展“踐行十愛·德耀甜城”主題活動,培育和踐行社會主義核心價值觀,開展移風易俗、弘揚時代新風補齊農民群眾“精神短板”。
三、相關要求
(一)強化組織領導。把黨建引領鄉村振興作為當前和今后一個時期的重點工作統籌安排部署,切實加強組織領導,嚴格考評問責,扎實有效推進。黨組織要切實履行主體責任,每年專門研究部署,及時協調解決相關問題。黨組織書記要親自抓謀劃、抓推動、抓落實,班子成員要嚴格落實“一崗雙責”,形成工作合力。
(二)加強督查考核。X黨委要采取隨機抽查的形式,定期不定期對黨建引領鄉村振興工作開展情況進行督促檢查,提出具體指導意見,確保工作落地見效。對工作積極、推進有力、成效明顯的予以通報表揚;對消極應付、工作不力、進展滯后的予以通報批評。將黨建引領鄉村振興工作開展情況納入抓基層黨建重點督導、年終目標考核及黨組織書記抓黨建工作述職評議考核的重要內容。
(三)注重探索創新。緊緊圍繞貫徹落實中央、省委、市委和X委部署要求,積極豐富完善黨建引領鄉村振興工作措施,形成具有自身特色的工作方法,充分依托報刊、電視、互聯網等平臺,大力宣傳黨建引領鄉村振興工作中的好做法好經驗,在全X形成濃厚的輿論氛圍。
黨建引領鄉村振興的實施意見3
為進一步加強村(社區)干部隊伍建設,優化村(社區)干部隊伍結構,建立一支數量充足、素質優秀、能力突出、適應需求的村(社區)后備干部隊伍,根據縣委組織部《關于實施村(社區)后備干部培養計劃的意見(__委組通〔20__〕36號)文件精神,結合我鎮實際情況制訂本實施方案。
一、指導思想
十九大精神重要思想為指導,堅持“四化”標準,深入貫徹落實科學發展觀,堅持民主、公開、競爭、擇優的原則,優化村干部結構,努力建設一支思想政治素質好、“雙帶”能力強、群眾公認的村級后備干部隊伍,為農村基層組織建設提供數量充足的后備力量,為農村改革發展穩定提供堅強的組織保證。
二、培訓對象
各村(社區)村級后備干部。
三、培訓時間
20_年7月16日-20日
四、培訓地點
__政府四樓三會議室
五、培訓方式
此次集中培訓采取專題講座、現場交流等形式進行,增強培訓針對性,確保培訓實效性。
黨建引領鄉村振興的實施意見5
1、強化組織領導,做好政策解讀。今年,大面積征地拆遷,涉及拆遷面積廣、人員多,矛盾問題突出,目前拆遷已經進入攻堅階段,我們要強化組織領導,責任到人,推動工作落實,吸取經驗教訓,認真細致做好矛盾的排查和化解。一方面,要及早介入,做好拆遷新政的宣傳和解釋,在政策范圍內讓老百姓利益最大化;另一方面,要及時深入群眾,了解群眾心聲,做到矛盾早知道、早化解,盡量把矛盾問題化解在萌芽狀態。
2、強化舉措,做好矛盾化解。針對土地確權問題,積極調查走訪,以尊重事實為基礎,公平公正為原則,針對村民的合理訴求,積極協調相關部門、相關人員,及時幫助解決問題,對于不合理的訴求,結合相關政策做好解釋。對于糾結于無理訴求的重點人員,要求駐組村干部及時關注,并做好接訪、陪訪。針對征地拆遷矛盾,今年實行的拆遷新政,不少老百姓存在不理解、不認同的情緒,一方面我們要采取多種方式做村民的思想工作,并在拆遷中多站在群眾角度思考問題,為他們爭取利益最大化;另一方面,及早介入,召開群眾會議,宣傳政策及發展愿景,讓老百姓認可拆遷是為了更好的發展;再者,針對公攤面積比較復雜的村民小組,協助召開群眾會議,協助做好公攤面積的匯總、分配方案的討論、與承包田老板協商補償問題等,及時化解小組矛盾。
3、加強排查,發揮大聯勤作用。以大聯勤網格化服務為基礎,依托大聯勤日常巡查,及時接收、匯總群眾反映的問題,及時進行走訪調查。針對合理訴求,要高度重視,強化責任擔當,綜合運用多種辦法,把群眾合理合法的利益訴求解決好;針對不合理訴求,要求村干部積極主動、耐心細致地做好思想疏導工作,安撫情緒、講明政策,爭取群眾理解,決不能因工作簡單、態度生冷而激化矛盾。