做深做細鄉村群眾工作宣傳材料【最新5篇】
歲月流光似飛箭，只見其影不見型，越來越多地方需要用到發言稿，發言稿可以起到整理演講者的思路、提示演講的內容、帶動演講的速度的作用。大家知道發言稿怎么寫才正確嗎？這里給大家分享一下關于做深做細鄉村群眾工作宣傳材料，方便大家學習。
各位領導：
根據會議安排，我就x縣推進農村人居環境綜合整治工作作個匯報。
去年以來，我縣認真貫徹落實省、市決策部署，精心組織、主動謀劃，有序有力有效推進農村人居環境綜合整治工作。截至目前，共有x條村（含x條省定貧困村）完成了村莊整治總體規劃，x個村小組開展了“三清三拆”工作，完成整治項目近x個。
一、堅持高位推動，強化組織保障
我們高度重視農村人居環境整治工作，今年以來，先后召開縣三級干部大會、農村工作會議、農村環境整治推進會，對農村人居環境整治進行專題部署。將該項工作作為我縣“四比拼”活動其中一項比拼內容，由每個縣領導牽頭負責一個省定貧困村和一個面上貧困村的村莊整治工作，推動各項工作落實。多渠道籌集資金，縣財政每年安排x萬“以獎代補”資金，對考核合格的一般整治達標村給予x-x萬的獎勵，對美麗鄉村示范達標村給予x-x萬獎勵。加強考核督查，實行“每月一通報、每季一點評、每年一考核”制度，激勵先進，鞭策后進。針對以往農村生活垃圾管理不到位問題，我們每月開展一次農村生活垃圾大檢查，考核排名情況在全縣通報，并向社會公布。
二、堅持農民主體，強化宣傳發動
我們十分注重發揮村民在村莊整治中的主體作用，通過加強宣傳發動，動員廣大群眾主動參與，變“要我干”為“我要干”。一是重視激發村民內生動力。注重政策引導，通過召開村民代表大會、干部上門做思想工作等形式，使農村環境整治政策家喻戶曉，激發廣大村民內生動力。同時，組織村兩委干部、理事會成員和部分村民代表到外地考察學習，如到__、__參觀學習，讓村民親身感受外地村莊整治的變化和好處，激發村民整治村莊的熱情。二是充分發揮村民理事會的作用。在整治村成立由村干部、老黨員、家族帶頭人、外出鄉賢和農村致富能手等人員組成的村民理事會，通過村民理事會做群眾工作，號召村民主動參與。目前，全縣有x個村小組成立了村民理事會。如頓崗選陂村成立了由外出鄉賢、黨員、村干部等x人組成的理事會，研究決定整治工程項目，調解矛盾糾紛，做好村民思想工作。對不想參與整治的村民，由理事會成員上門做思想工作，確保了整治工作順利推進。三是充分發揮黨員干部帶頭作用。在整治工作過程中，村干部、黨員、理事會成員帶頭，在主動搞好自家的“三清三拆”工作的同時，組織村民投工投勞。在村干部、黨員、外出鄉賢的示范帶動下，廣大村民積極性空前高漲，主動投工投勞。全縣村民參與義務勞動達1萬多人次。
三、堅持規劃引領，強化示范帶動
我們堅持規劃先行，引進了經驗豐富的.__公司，高起點、高質量編制村莊建設規劃。在規劃中，注重鄉土味道，保留鄉村原有特色風貌，形成“一村一韻、一村一景”的格局。同時，注重發動廣大村民參與，通過理事會會議研究、邀請外出鄉賢商討、召開村民代表大會醞釀等形式，充分征求村民意見，確保規劃操作性強、能夠落地。在推進過程中，我們按照“典型引路、示范帶動，突出重點、全面推進”的工作思路，在全縣選擇了基礎較好、特色鮮明的__條行政村作為第一批整治村，以點帶面，輻射帶動全縣各村開展整治工作。目前，各整治村制定了詳細工作計劃，扎實開展了“三清三拆三建”等活動，取得了初步成效，形成了馬市紅梨以駐村工作隊主導、頓崗周所以村民理事會主導的兩種推進模式。__月x日，我縣召開村莊整治工作推進會，組織全縣各村到__村實地參觀學習。目前，我縣已有__多個自然村啟動了整治工作。
四、堅持統籌兼顧，強化整體提升
我們注重綜合施策、多措并舉，整合各方資源、資金，促進農村經濟社會的整體提升。重點做到“四個結合”：一是與精準扶貧相結合。把村莊整治作為精準扶貧工作的重要內容，充分發揮幫扶單位和駐村工作隊的作用，積極爭取上級資金，全縣共落實幫扶資金x萬元，啟動了x戶農村危舊房改造。x村在駐村工作隊的帶領下，整合各部門涉農資金x多萬元，組織村民開展了“三清三拆”工作，實施了村主干道擴建、村莊綠化亮化、農村污水處理設施等十多個公共設施項目，村容村貌煥然一新。二是與完善農村公共服務相結合。在村莊整治的基礎上，完善農村醫療衛生、文化休閑、社會保障等基本公共服務，加快推進農村電網升級改造和村村通自來水、光纖工程，推動農村公共服務下沉到村。在全市率先實行農村生活垃圾市場化運作，每年由財政投入一千多萬元，由一家企業全面負責全縣農村生活垃圾的清運保潔。目前，全縣農村生活垃圾清運保潔覆蓋率達100%，所有農村垃圾實現日產日清。今年，我縣將加快農村生活垃圾處理體系建設，借鑒外地先進經驗，全面推進農村垃圾分類和資源化利用。同時，計劃完成一批公共服務基礎建設項目。三是與產業發展相結合。根據各村資源稟賦，積極發展“一村一品”特色產業，大力發展休閑觀光農業、鄉村生態旅游、養生度假和農家樂，形成宜居促宜業的發展局面，實現“環境改善—農民增收—環境持續改善”的良性循環。四是與村風文明建設相結合。在鄉村深化社會主義核心價值觀教育，廣泛開展文明村創建、道德模范、身邊好人、五好家庭等評選活動，提升村民思想道德水平，營造村風文明濃厚氛圍。
雖然我縣做了一些工作，但由于村莊整治尚在“三清三拆”起步階段，在工作中仍面臨不少困難和問題，如，部分村民積極性不高，阻力較大；農村公共配套設施欠賬較多，整治資金缺口較大；等等。下一步，我縣將認真貫徹落實此次會議精神，認真學習兄弟縣（市）經驗，進一步加大工作力度，全面完成農村人居環境整治工作任務，努力打造一批美麗鄉村示范點，切實改善農村環境面貌。
尊敬的各位領導、同志們：
今天非常榮幸有機會在這里和大家一同學習交流一下人居環境整治工作中的一些經驗做法，非常高興，不妥之處，請大家批評指正。
一、環境綜合整治工作基本情況：
__鎮位于__市北部，距__市區46公里，距長春市區55公里。東與__鎮相鄰，南與__鎮相連，西與__鎮接壤，北與雙城堡鎮毗鄰。東西長13公里，南北長16.8公里，面積123.2平方公里。全鎮轄14個行政村、1個街道社區，93個居民小組，總人口22490人。為全鎮人居環境達到凈、亮、美的目標，我們采取有力措施，積極推進人居環境綜合整治工作，目前，每個村都建有至少1座生產垃圾放點、1處畜禽糞污堆放點、1個建筑垃圾消納場，實現生活垃圾處理體系全覆蓋。
為進一步深化鞏固人居環境整治工作成果，推動人居環境整治向縱深開展，我們立足實情，結合實際，建立了有經費、有制度、有標準、有隊伍、有督查的農村人居環境管護長效機制。
1、拓寬資金來源渠道，力爭效益最大化。在保障上級資金來源情況下，各村通過擴大集體經濟收入，按需投入到村人居環境整治中去，建立長效管理費用，重點用于管護人員績效工資、衛生家庭評比獎勵、基礎設施設備維護等，調動村級人員的工作積極性和村民衛生清掃的主動性，實現長效管護機制。
2、建立日常管護機制，實現管護無死角。劃清工作邊界，明確農戶、保潔員、村屯三級責任。鎮農業農村辦公室進行日常督查，并及時通過微信群進行通報，達到發現問題及時整改的效果。
3、制定網格化管理制度，提高精細化管理水平。貫徹落實“片長（包村）+村長+屯長+戶長（十戶聯保）”農村人居環境整治網格化管理機制，做到所有村屯“戶戶有人包、村村有人管”。各村根據各自然村分布情況進行分片管理，每片配備1名村干部成員，明確責任區域，切實抓實責任管理。戶長選拔通過村委會或村民推薦產生，將工作職責細化落實，真正實現村民自治。建立了“橫向到邊、縱向到底、覆蓋全村”的鎮、村兩級管護隊伍，鎮級公共設施管護隊伍對各村道路、供水、供電等基礎設施進行日常管理和維修。村級管護隊伍負責村屯內人居環境“五清”整治、公共基礎設施的管護工作。
4、強化黨建引領，提高群眾參與熱情，開展道德銀行愛心超市評比活動。為鞏固人居環境整治工作成效，提高居民文明衛生意識，激發全鎮村民參與農村人居環境整治的熱情，結合自身實際，制定了道德銀行評比辦法，讓村民學有榜樣、比有目標，營造“人人參與、家家行動、戶戶受益”的良好局面。
二、存在的主要困難和問題
1、資金壓力較大。各村集體經濟長效管理費用僅夠補貼村內的長效管護和臨時衛生保潔費，對村內一些重點地方的整治、基礎設施設備的維護更換仍然是資金短缺。甚至有部分村的長效管理費用不能做到持續投入，村內的長效管護和臨時衛生保潔費靠村集體財政補貼，給村集體財政造成巨大負擔。
2、工作進展不平衡。村與村比較，有的村進展較好較快，有的村進展較慢，基礎設施好的村與基礎設施差的村整治效果相差較大。自然村點與自然村點比較，也存在進展不平衡，如千村示范村整體標準較高，但其他村整治效果不盡人意。
3、工作標準不高，各村不同程度存在人居環境整治標準不高，有些村僅僅停留在村莊表面清潔，停留在初步環境衛生保潔上，至于農村亂停亂放、亂占道、水塘溝渠清理、雜草清理等深層次整治內容還未全納入工作內容，雜草清理及時，亂堆亂倒現象時有發生。
三、下一步工作安排：
1、加強資金保障。設立農村環境綜合整治專項資金，提升保障力度。各村積極謀劃，確保人居環境長效管理費用的收取。
2、盯緊目標抓落實。進一步提高思想認識，壓實責任，真抓實干，主動擔當，制定__鎮農村人居環境整治行動方案，按既定時間節點逐項抓好落實。
3、突出問題抓整改。瞄準難點，找出差距，開動腦筋想法子，攻堅克難補短板，擺正“衛生搞突擊，檢查靠運氣”的工作態度，克服厭煩情緒和畏難情緒，持續開展農村人居環境整治工作。
4、加強治理建設，依法打擊違法傾倒垃圾現象。日前，農村綜合執法隊伍已經成立，執法人員已經取得執法資格，正在向財政申請罰沒票據。對于以后再出現不聽勸阻隨意傾倒垃圾畜禽糞污等情況將依法進行打擊，絕不手軟，確保農村人居環境整治成果。
以上是環境整治工作中的一點做法，不當之處，請大家批評指正。
同志們：
當前，我市農業標準化工作正處在重要轉軌期，農業產業結構正處在調整關鍵期。為認清形勢，理清思路，進一步貫徹落實全國農業標準化工作會議精神，今天我們在此召開全市農業標準化工作會議，回顧總結近幾年來我市農業標準化工作的成績，安排部署下步農業標準化工作的重點。下面，我講三點意見。
一、對近幾年來我市農業標準化工作的回顧
近幾年來，我們始終把農業標準化作為推進農業產業化、專業化、現代化的一項基礎工程來抓，全市農業標準體系進一步完善，國家級、省級及市級各類農業標準化示范區逐步建立，農業名牌不斷涌現。實踐證明，農業標準化在實現農業增長方式轉變、加快建設現代農業方面發揮了重要作用。
（一）農業標準體系基本完善
農業標準制修訂工作，是農業標準化的基礎工作，也是一項技術性很強的工作。根據我市著重發展蔬菜、水產、花木、茶果、畜禽五大產業的要求，我們遵照“有標貫標、無標制標、缺標補標”的原則，制訂發布了一系列的農產品標準，截至目前，我市共制訂省級標準3個，00市級標準1個，00市級標準37個，制訂的標準涉及面廣，貫穿了整個農業產業的產前、產中、產后全過程，以區域特色農產品為中心的標準體系已基本完善。去年，我省對地方標準的制訂規劃發生重大調整，今后省級農業地方標準主要是制訂無公害質量安全標準和農殘檢測方法標準。在這樣一個形勢下，我們及時與上級有關部門進行了聯系，充分陳述了我們制訂無公害肉用鵪鶉、無公害中華絨鰲蟹兩個標準的理由，得到了省農業部門和省質量技術監督局的認可并批準立項。去年11月召開的專家審定會上，專家們對這兩個標準的先進性和規范性都給予極高的評價：肉用鵪鶉標準填補了我省在肉用鵪鶉特種養殖標準上的一個空白，無公害河蟹標準已達到國內先進水平。近幾年的標準制訂工作中，我們積極爭取省內有關專家的支持和參與，在標準的評審過程中，全部邀請省有關農業專家參與評審。去年，在省質量技術監督局、省農業廳組織的全省農業標準化基礎工作調研中，省有關領導一致認為我市的農業標準體系完善，標準質量在全省處于領先地位。
（二）農業標準化示范區建設扎實推進
標準化示范區建設是農業標準轉化為生產力的必經途徑。通過示范項目建設，大力推廣標準化技術，充分發揮農業龍頭企業在標準化實施中的帶頭作用，是農業標準化工作的一個重點。我們采取典型引路、重點突破、逐步推廣的工作方法，積極開展標準化示范區建設。在工作中，我們注重做到“三個抓”：
一是抓申報。近幾年，我們根據我市農業產業的現狀，積極組織農業龍頭企業和基地申報各級農業標準化示范區項目，不斷提升農業標準實施的規模和檔次，提高我市農業標準化工作的知名度和影響力。通過積極宣傳和引導，提高了農業龍頭企業和基地實施標準化的積極性，我們因勢利導，積極幫助申報單位做好基礎準備工作，完善申報資料，與此同時，我們積極與上級主管部門加強聯系和溝通，努力爭取他們的支持。如08年，在申報第四批全國農業示范項目工作中，全省申報成功的項目為13個，我市就占了2個（出口蔬菜、河蟹）。去年我們再次向國家標準委員會申報了無公害茶葉國家級示范區項目，年底被國家標委員批準為I類項目。目前，全市共建立各級示范項目42項，其中國家級農業標準化示范區項目3個，省級標準化示范項目7個，市級農業標準化示范區項目32個，我市的國家級農業標準化示范項目數量在全省各縣市中位居前列。
二是抓實施。在項目實施工作中，我們積極構建政府重視、部門支持、企業（基地）為主的工作格局。如在三個國家級農業標準化示范項目中，市政府高度重視，專門成立了以分管市長為組長，市府辦、市質監局、農水局領導為副組長的領導小組，召開了國家級農業標準化項目領導小組工作會議，落實了各單位職責，市政府還安排了專項資金，用于國家級項目建設，確保了示范項目的順利實施。同時，通過各級標準化示范項目的實施，還配合了市里一些農業重點工作的順利開展，如去年我市順利通過全國爭創無公害蔬菜（基地）示范縣驗收，其中就有農業標準化工作的功勞。
三是抓驗收。為確保標準實施的質量，我們專門出臺了《00市農業標準化示范項目考核驗收辦法》，加強對示范項目的管理。在驗收工作中，從嚴要求，確保通過驗收的項目達到高標準、高要求。去年，兩個項目申報省級農業標準化推廣實施項目，同年 11月通過項目驗收，兩個項目的實施均得到了省農業廳、質監局領導的高度肯定，認為對全省農業標準化項目推廣有較強的借鑒意義，并獲以獎代補資金20余萬元。
（三）農產品質量檢測體系基本建立
建立健全農產品質量監測體系，是確保農業標準化順利實施的技術保障，也是實施“放心菜”工程的一項重點工作。在市政府的重視和支持下，我們投資70萬元建立了00市農產品質量檢測中心。中心成立以來，通過定性檢測和定量檢測相結合，定期檢測和不定期檢測相結合的方式，對重點蔬菜基地和批發市場實行跟蹤監督服務。我們向市政府提出《加強市場農產品質量安全檢測網絡建設的意見》，經市政府領導同意，由我局牽頭，工商局配合在全市14家農產品交易市場內設立了農殘檢測室，開展市場抽檢工作，去年共抽檢農產品8712批次，其中合格8126批次，不合格586批次，合格率93.3%。今年上半年，共抽檢農產品9536批次，合格率93.9%。同時，配合00市出口蔬菜國家級農業標準化項目，在海通、東海兩家公司設立農殘檢測室，開展基地檢測工作。去年9月份，農檢中心又通過敵百蟲、聯苯菊脂等15個農殘項目的計量認證/審查認可，進一步拓寬了檢測項目。目前，我市已形成了一個以市場、基地、學校、飯店等為主體的農產品質量安全檢測網絡，為監控我市農產品質量、打造“平安00”提供了技術保障。
（四）農業品牌不斷涌現
農業標準化是培育農產品品牌、提高農產品質量和商品化率的有效途徑。農業產業結構的調整過程，其實質是農業走向現代化的過程，核心是提高農產品的質量和競爭力。近幾年來，我們加大對農產品名牌的培育工作，截止去年底，共獲省市名牌 只，其中戈林牌脫水蔬菜獲省級名牌，皂李湖貢鴨、二都楊梅等5個產品獲00名牌，提高了我市農產品的知名度和市場競爭力。今年，又有 家企業的 只產品申報了名牌產品。
通過農業標準化工作的實施，對推進我市農業產業結構的調整起到積極的作用。全市農業生產總值達 億元，同比增長 %，農民人均收入達到 萬元，同比增長 %。這些成績的取得離不開市委、市政府和上級部門的大力支持，離不開兄弟單位的密切配合，也離不開在座各位同志的努力，借此機會，向大家表示衷心感謝！
二、近幾年來開展農業標準化工作的幾點認識
農業標準化工作雖然是一項技術性和專業性很強的工作，但我們在實際工作中，越來越清晰地認識到農業標準化工作對我市農業工作的重要性，它涉及到農業生產的方方面面，包括農業生產的標準化、農產品質量的安全、農產品品牌戰略的實施，對農業比較效益的提高，農業產業結構的調整，都具有特別重要的意義，可以這么說，農業產業化離不開農業標準化，沒有農業標準化就沒有農業產業化。幾年來，我們主要有以下幾方面認識：
（一）農業標準化是實現我市農業結構調整和產業化發展重要的技術基礎
如何應對入世挑戰，鞏固農業基礎地位，實現農業增效和農民增收，很大程度上取決于能否順利推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，真正轉變農業增長方式。而在推行產業結構調整中，強調要用科學技術和科學的管理方法，特別要提倡推行全過程農業標準化管理的做法。推動農業產業化經營，是新形勢下解決農業面臨諸多問題的一把鑰匙，通過推行農業標準化，能夠將各種生產要素科學配置和優化組合，從而實現規?；?、專業化生產和企業化管理，形成生產、加工、銷售一體化的產業鏈。
（二）農業標準化是培育農產品品牌、提高農產品質量和商品化率的有效途徑
我市農業面臨的新一輪具有全局意義的戰略性調整，是農業走向現代化的過程，其核心是提高農產品的質量和競爭力。我們感到，推廣農業標準化就是把工業管理的理念引到農業管理中，將各家各戶分散的種植納入統一的規范生產中，保證農業大規模生產產品的規格一致和品質優良。一些地方的優勢農產品，依靠一系列標準，實現了從種子、種畜、種苗到整個栽培、養殖以及收獲分等分級、包裝、儲運、加工全過程的統一管理，創造了優質農產品品牌，使農產品的商品化率和市場占有率大大提高，尤其值得我們在農業結構調整中借鑒和學習。
（三）農業標準化是保證農產品安全和保障消費者安全以及擴大農產品出口的有效措施
用標準控制農民的種植（養殖）行為，可以有效地控制農藥的使用，從而有效地推動食品放心工程的實施。加入世貿組織后，隨著國際農產品市場的競爭日益激烈、農業科技迅猛發展，我國農業面臨的挑戰也更加嚴峻。大家知道，近年來我省江山的蜂產品、舟山的蝦仁、天臺的西蘭花，就遭到了歐美等國家和地區技術貿易壁壘的攔截。由此可見，農產品的出口門檻更高了。在過內，鄭州小麥能與美國、加拿大等國的產品在國際市場上并駕齊驅，山東有機蔬菜能通過日本方面苛刻的封閉檢查，全靠標準化生產。從這個意義上可以說，農業標準化是通向國際市場的'通行證。我市擁有大量的海涂土地資源，實施大規模、標準化種植的條件十分優越，目前出口蔬菜示范項目的實施，其輻射作用不可低估。
三、進一步提升我市農業標準化水平著重需要解決的幾個問題
總體來說，我市的農業標準化工作已走在全省前列，經過幾年的努力，我市農業標準化工作的一系列基礎工作基本完成，目前正處于工作的轉軌期，工作重點要從建立完善標準體系向實施推廣農業標準、提高標準應用水平轉變。要保持我市農業標準化工作在全省的領先地位，全面我市的農業標準化工作再上新臺階，需要我們著重解決以下幾個問題：
（一）對農業標準化工作的政策扶持和經費投入有待于進一步加大
下一步我市農業標準化工作的基本目標，是全面提升我市農產品質量標準與食用安全水平，使我市主要農產品基本達到無公害標準，優勢和特色農產品達到優質標準，出口農產品達到國際標準，從而形成一批有較強競爭力、較高市場占有率的名牌優質農產品和農業產業化龍頭企業，要實現這一目標，關鍵是要措施扎實，重點是在資金投入，市財政應該適當傾斜，各龍頭企業和基地也要積極籌措資金，確保示范項目建設和品牌創建工作順利進行。
（二）對農業標準化工作的宣傳力度還欠加強
雖然經過幾年的實踐和宣傳，全社會對農業標準化的思想認識有較大提高，但社會上對農業標準化在實現科技興農、推進農業產業化進程中的重要作用認識還不夠強，廣大農民還沒有真正認識到“農業產業化離不開標準化，沒有標準化就沒有產業化”的重大意義，農業標準化知識的普及也不夠深入，一定程度上影響了全市農業標準化工作的深入開展。
（三）農業標準技術在農戶中的普及工作需要進一步探索
農民是實施農業標準化的主體，因此，要把工作著力點放在讓農民掌握，并自覺運用相關的農業標準上。目前，我市的農業標準還沒有完全被廣大農戶所掌握，農業標準化的推廣還存在重制訂、輕實施的現象，其最根本的原因是標準文本專業性較強，對文化程度相對較低的農戶來說，要掌握標準要求有一定難度。下一步，要著重研究標準的普及工作，我們考慮，要把標準轉化為生產模式圖，通過一張明白圖，把專家制訂的標準變成農民能夠接受，易于操作的實用技術。
（四）加工環節的農業標準化工作相對比較薄弱
目前，我市的農業標準化工作偏重于農產品的種植和養殖環節，在農產品生產加工環節上相對比較薄弱。而農業附加值和比較效益的提高，關鍵要依靠農產品的深加工和精加工。作為農業產業化重要環節的生產加工企業要進一步加強對標準化的認識，進一步制訂和完善生產加工管理標準，進一步完善標準體系，從而形成從種養殖到生產加工及銷售全過程的標準體系，全面提高標準化水平。
四、當前我市農業標準化工作著重要抓好的幾項工作
根據農業標準化工作三年規劃，結合實際，當前我市農業標準化工作著重要抓好以下五項工作：
1、加快推進三個國家級農業標準化示范項目實施。出口蔬菜、河蟹、無公害茶葉三個全國農業標準化示范區項目是我市現階段農業標準化工作的重中之重，抓好這三個項目對提升我市農業標準化工作水平和知名度有重要的現實意義。農業、水產推廣中心要按照實施方案，集中精力抓好項目實施，在此，我們也懇請市政府在項目建設方面給予一定的資金支持。明年是出口蔬菜、河蟹項目驗收年，希望通過大家的共同努力，加快實施進度，提高實施質量，確保項目順利通過國家標委會的驗收。
2、做好省級無公害魁栗農業標準修訂工作。省質量技術監督局、省林業廳去年已將無公害魁栗省級標準修訂列入今年工作計劃，修訂工作由市林業技術推廣中心負責起草，市質監局也將配合做好文本的規范工作。要求標準修訂過程中要加強與省內外有關專家的聯系，聽取專家意見，確保標準質量。
3、做好三個省級農業標準化推廣實施項目的驗收工作。今年四月我市上報的無公害梨和無公害青蝦已被批準為省級示范項目，楊梅合作社、農發公司、水產協會要高標準組織好項目的實施，市質監局和市農水局也將加強對項目實施的指導和監督，確保年底順利通過省級驗收。
4、全面完成農業標準化三年規劃各項任務。要組織好無公害蘿卜、無公害蕃茄、無公害美人指葡萄三個新標準的制訂工作和無公害00優質梨標準的修訂工作，同時要做好“老外婆”無公害水蜜桃、“羅巖山”無公害馬鈴薯等4個市級示范項目的建設工作，并開展對到期的13個市級項目的驗收工作。
5、提前做好下一個農業標準化三年規劃的前期調研。今年是三年規劃的最后一年，下半年要召開農業標準化工作座談會，聽取各鄉鎮和涉農部門對開展農業標準化工作的意見建議，在此基礎上起草好《00市農業標準化工作三年規劃》，報市政府批準發布。
同志們，我國已經加入WTO，各國對進口農產品的質量、衛生、安全等方面的要求越來越高，執行的標準越來越嚴；國內對食品質量安全的需求也越來越高；我市的農業標準化工作面臨著新的形勢和要求。實施農業標準化，是我市現代農業發展的一項長期戰略，也是一項復雜的社會系統工程，讓我們共同努力，推進全市農業標準化工作再上新臺階！
同志們:
這次農村工作會議的主要任務是：深入學習貫徹省農村工作會議精神，回顧總結去年農業農村工作，分析當前面臨的新形勢，安排部署今年農業農村工作。薛書記、楊縣長對做好今年的農業農村工作高度重視，對開好會議也提出了明確要求。會前，有關部門也做了認真的調查研究和準備工作。上午，大家又集中半天時間，實地觀摩了畢家三農養豬場、下廟姜田設施大棚、蓮花寺東羅東大萬頭豬場和村陣地建設、華州鎮王什字村設施大棚、辛莊沙彌新農村建設等典型。一會兒，薛書記還要作重要講話，大家要認真領會，結合實際抓好貫徹落實。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，我講三個方面的問題。
一、認清形勢，堅定信心，增強做好新形勢下“三農”工作的緊迫感
回顧20年工作，總結起來講有四句話：一是熱情高，面對國際金融危機的嚴峻挑戰和諸多發展困難的不利影響，全縣新農村建設、產業結構調整、有黨的惠農政策，各級各部門始終熱情高漲，都把“三農”工作放在重中之重的位置，特別是農工部、農牧局、財政局等部門，在20年的工作中克服種種不利因素，工作取得了驕人的成績。二是勢頭猛，全縣涌現出了蓮花寺東大、畢家三農、東陽綠野、高塘煥民等10個萬頭養豬場，全縣生豬存欄達到20萬頭，增長了近三倍，畜牧業成為促進農民增收的新亮點，全年新增柿子林3000畝，新增板栗、花椒等經濟林4000畝。建成了秦嶺北麓10萬畝干雜果林帶。建成了姜田千畝設施大棚等六大蔬菜基地和四個菜果示范園區，一年內發展以蔬菜為主的各類合作社90多個。三是規模大，在畢家、下廟、柳枝建起了3萬畝優質蘆筍基地，在瓜坡、赤水、杏林、辛莊建起了4萬畝地膜洋芋基地，以下廟姜田為中心建起了千畝甜瓜示范園區。四是效果好，糧食種植面積保持穩定，單產大幅提高，總產達到14.5萬噸，創歷史最好水平。蔬菜產業使全縣農民人均純收入增收近千元。廣大農民群眾齊聲稱贊黨的惠農政策好。20年全縣農民人均純收入達到2947元，比上年凈增577元，增長24.3%，超過全省平均增幅和增速，是近十年來最多最快的一年。這些成績的取得來之不易、各有關部門和廣大農村基層干部群眾齊心協力、共同奮斗的結果。在此，我謹代表縣委、縣政府向奮戰在農業戰線的廣大干部群眾表示親切的慰問，向關心支持“三農”工作的同志們表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們更應清醒地認識到，當前，國際金融危機持續蔓延、世界經濟增長明顯減速，保持農業穩定發展、農民持續增收的難度明顯增大。特別是作為傳統農業縣，我縣農業農村自身發展中仍然存在較多矛盾和問題：一是雖然綜合生產能力顯著提高，但農業基礎仍然薄弱，抵御自然災害的能力還不強;二是雖然特色優勢產業初具規模，但產業化水平較低，發展方式粗放，農產品質量不高、加工轉化能力不足，特別是畜牧業發展滯后，“短腿”問題表現突出;三是雖然農業支持保護力度逐年加大，但多渠道投融資體系尚不健全，自己發展能力較弱;四是雖然農村勞動力轉移步伐加快，但農民素質同勞務市場需求不相適應的問題比較突出，新型農民培育和技能培訓任務變得更加迫切;五是雖然農村社會事業和公共服務得到加強，但欠賬較多、發展滯后，加快建設的任務十分艱巨。這些充分表明，我市農業生產仍然薄弱，最需要加強;農村發展仍然滯后，最需要扶持;農民增收仍然困難，最需要加快;農業農村工作仍然處在夯實基礎、發揮優勢、加快由傳統農業向現代農業轉型的重要發展階段。
發展作為首要任務，緊緊圍繞“穩糧、增收、強基礎、重民生”的要求，全面落實惠農政策，優化產業結構，發展現代農業，著力實施六大增收工程，著力加強基礎設施建設，著力深化農村改革創新，著力推進社會主義新農村建設，確保農業穩定發展、農民持續增收、農村和諧穩定，為全縣經濟社會又好又快發展提供有力保障。全年糧食面積穩定在45萬畝次，總產達到15萬噸以上;全年新增日光溫室大棚1000棚、大拱棚5000棚，確保全年新增蔬菜面積2萬畝，總面積達到20萬畝次;全年新增花椒林20畝、柿子林4000畝，總面積達到11萬畝。全年牛存欄3萬頭、生豬存欄30萬頭、雞存欄120萬只。農民人均純收入達到3447元。農村勞動力轉移就業穩定在6萬人以上。圍繞這一要求和目標，要重點在以下五個方面狠下功夫：
(一)在加快農村產業發展上狠下功夫。發展農村經濟、增加農民收入，產業發展是載體、是關鍵。要在穩定糧食播種面積、確保糧食生產安全的前提下，切實把菜畜果等區域特色產業做大、做強、做優。一是狠抓糧食生產不放松。認真落實中省市支持糧食生產的各項政策措施，全面推行良種和農機具購置補貼，嚴格落實糧食最低收購價保護制度，切實保護和調動農民種糧積極性;要依靠科技提高單產，突出抓好良種推廣和地膜玉米增產技術，確保實現增產增收。二是突出發展主導產業。堅持發展特色農業，以集約化、標準化、組織化和產業化為方向，突出菜畜果產業發展。不斷擴大提高菜畜果三大主導產業規模和效益，著力打造優勢產業帶、產業區。在果業和蔬菜產業發展上，通過近年來各級各部門的強力引導、不懈工作，群眾的種植習慣已經養成，管理技術已經成熟，產業發展已具規模，產業效益已經顯現。今年，關鍵是要進一步強化引導、擴大規模、提升品質、拓展營銷、提增效益。特別是要充分利用省上扶持設施蔬菜發展的獎補政策，引導群眾大力發展設施蔬菜，努力把我縣建設成“關中特色蔬菜基地”。這里，我重點強調強勢推進畜牧業。畜牧業是一項強市富民的產業，也是我們目前農業發展中的一條短腿。比較我們與渭北幾個縣在農業發展上的差距，實質就是畜牧業發展不足不快、龍頭企業不多不強上的差距。但客觀分析我縣畜牧業發展現狀，當前又是資源優勢、后發潛力、政策機遇同在。我們必須乘勢而上、奮起直追，力爭用一到兩年時間打一個畜牧業發展的“翻身仗”，邁上一個新的臺階，著力提高華縣在全市畜牧業發展中的地位。要抓好產業布局，堅持因地制宜的原則，充分尊重農民意愿，真正做到什么地方適合養什么就發展什么;要堅持規模養殖，按照家庭適度規模和規模小區養殖的要求，引導群眾養殖出戶出村進小區，堅決防止多而散、多而雜，努力做到專而大、專而強;要抓好示范引導，善于發現典型、培養典型，特別是每個村、每個鄉都要明確提出重點培養的不同層面的典型，列出名單，跟蹤推進，真正實現抓一個帶一片、抓一村促一鄉、抓一鄉興一業。要強化扶持服務，主要是在技術培訓、資金投放、龍頭企業發展、市場開拓、產品營銷上要強力扶持，預防、診治上要跟蹤服務，在輿論引導、典型宣傳、樹立榜樣上要營造氛圍。從全縣來講，今年重點要抓好蓮花寺、畢家、東陽等4個萬頭豬場，瓜坡、高塘等一批養雞示范小區建設，真正通過抓示范、強扶持、優服務，促進畜牧業規模擴張、效益提升。三要培育扶持龍頭企業。圍繞提升農業產業化，重點扶持一批與特色產業發展相適應、與終端市場相聯結的龍頭企業，對經營規模大、科技含量高、輻射帶動力強的龍頭企業，要在政策、資金、技術上繼續予以傾斜，促其上規模、上水平。四要大力發展農民專業合作社。堅持“自愿、互惠、互利”的原則，積極發展多種形式的農民專業合作組織，積極推廣，鼓勵支持各類農民專業合作組織依法開展市場營銷、信息服務、技術培訓、農產品加工貯藏和農資統購統銷，切實提高農民組織化程度，增強抵御市場風險和生產風險的能力。從今年起，縣上每年抓5個示范合作社，同時，每個鄉鎮抓建1-2個示范合作社。每年表彰獎勵一批在農民增收中發揮重要作用的農民專業合作社。
(二)在持續增加農民收入上狠下功夫。促進農民持續增收始終是農業和農村經濟發展的核心。實現縣上提出的到20年我縣農民人均純收入達到5197元以上、到 20年達到8323元的目標，今后幾年我縣農民人均純收入必須每年至少凈增500元以上。我們必須從現在起，采取更直接、更有效的措施，一步一個腳印地完成年度增收任務。當前，一是要大力挖掘農業內部增收潛力，重視發展特種養殖和庭院經濟。通過典型示范，引領周邊群眾大力發展特種養殖，多途徑增加收入。還有在市上特別推崇的富平老廟庭院經濟，院內栽葡萄、院外種柿樹、屋后搞養殖，這些都是很好的農民增收典型和方式。希望我縣各鄉鎮、村要積極學習借鑒和大力推廣這些經驗和做法，大張旗鼓的引導廣大群眾充分利用房前屋后的宅基地、自用地種菜、種樹，開展多種經營和特種養殖，通俗的說就是“農忙忙大田，農閑忙庭院”，通過辛勤的勞動增加收入，達到致富的目的。二是要大力拓展非農產業增收空間，發展壯大縣域經濟。堅持用工業化、城鎮化理念指導和謀劃縣域經濟發展，大力發展非公有制經濟，扶持農村二、三產業，支持家庭工業等多種形式的鄉村工業，加快縣域工業經濟發展，用工業化和城鎮化推動農業產業化，輻射農村，帶動就業，不斷提高農民非農產業收入。三是要大力促進農民就業創業，增加農民工資性收入。緊緊抓住省上今年出資3億元用于農民工小額擔保貸款的重大機遇，鼓勵支持農民工返鄉創業，在貸款發放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面予以支持;發揮職教優勢，大規模開展農村勞動力轉移培訓，結合重大建設項目，組織勞務公司直接與工程項目部聯系落實，政府投資的基礎設施建設項目和新增公益性崗位，盡量多用農民工，力爭勞務經濟實現新突破;在積極開拓外部務工市場的基礎上，著力引導農民就近就地轉移，采取以獎代補、以工代賑等方式，組織農民大規模植樹造林、整治土地、修橋筑路，在改善農村生產生活條件中拓寬就業空間、增加收入。
(三)在改善農村生產生活條件上狠下功夫。一要抓好農業農村基礎設施建設。在開展以修田造地、土地復墾、中低產田改造、灌區土地平整為主要內容的基本農田建設和以橋峪、瓜坡、小夫峪三大灌區改造為重點的小型水利設施建設等一批重點水利工程建設的同時，重點辦好“水、電、路、氣、房”五件實事。二要推動農村流通現代化。重點抓好縣城中心農貿市場建設的基礎上，加快瓜坡、赤水、下廟、辛莊等蔬菜主產區蔬菜批發市場建設。創新農產品零售經營方式，扶持龍頭企業和農民專業合作組織到超市設立專柜，到城市開辦農產品超市、專賣店、直銷店，搞活農村商品流通，加大“家電下鄉”實施力度，開拓農村市場。三要加強農村人居環境治理。繼續抓好以新農村建設重點村、310國道和老西潼公路沿線村以及鄉鎮政府周邊村為重點的農村環境衛生綜合治理工作。大力實施農村清潔工程，全面開展“三清、五改、兩建”為主要內容的農村環境綜合整治，積極爭取中省投資，抓好農村巷道建設試點工作，不斷改善農村人居環境。
(四)在深化農村改革上狠下功夫。我們必須抓好貫徹落實。一要深化農村土地制度改革。重點抓好我縣的土地流轉試點工作，按照依法、自愿、有償的原則，鼓勵農戶通過轉包、轉讓、租賃、入股、聯營等多種形式流轉土地承包經營權，為發展現代農業、促進適度規模經營創造條件。二要全面啟動集體林權制度改革。以明晰產權為核心，在堅持集體林地所有權不變的前提下，確立農民經營主體地位，真正做到山定權、樹定根、人定心。三要加快農村金融體制改革。推進農村擔保方式創新，探索建立政府支持、企業和銀行多方參與的農村信貸擔保機制，引導和支持各類金融機構將業務范圍向農村延伸，讓更多的資金流向農村，著力解決農村貸款難的'問題。四是穩步推進鄉鎮機構改革。著力增強社會管理和公共服務職能，扎實推進鄉財縣管改革，積極穩妥地化解鄉村債務，力爭年內全面完成基層畜牧獸醫、農技推廣、水管、農機、種子管理體制改革任務，不斷激發農村經濟發展的活力和動力。
(五)在維護農村和諧穩定上狠下功夫。構建和諧社會，不僅要實現農村經濟平穩快速增長、農業穩步發展、農民持續增收，而且要維護農村的和諧穩定，這是全面建設小康社會的關鍵性問題。一是要著力改善民生。緊扣農民群眾普遍關心、關注的熱點、焦點和難點問題，嚴格落實中省市各項惠農政策，扎實做好農村教育、文化、衛生和社會保障、扶貧開發工作，認真搞好各項惠民工程，著力改善農村民生民計，努力使廣大農民群眾共享改革成果。二是著力加強農村精神文明建設。始終堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，切實加強對農民的思想政治教育和科學文化教育，有針對性地對農民尤其是青年農民進行培訓，不斷提高他們的思想道德水平和科學文化素質。大力開展爭創文明村(鎮)、文明家庭等多種形式的群眾性精神文明創建活動，不斷深化文化、教育、科技“三下鄉”活動，移風易俗，樹立新風，用健康向上的文化生活占領農村思想文化陣地。三是要著力維護農村穩定。農村穩，則天下安。當前，尤其要高度重視和加強因金融危機導致的企業倒閉裁員、農民工返鄉以及農村土地流轉、拆遷補償、集體資產處置等引發矛盾糾紛的排查調處工作。堅持“立足基層，著眼苗頭，重在調解”的工作方法，做到“早排查，早發現，早處理”。特別要注重通過調解的方式化解矛盾，切實加強調解隊伍建設，力爭把農村各種矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。要加強農村治安防控體系建設，反對和制止利用宗教、宗族勢力干預農村公共事務，確保農村社會穩定和諧。
三、加強領導，強化措施，確?！叭r”工作各項任務全面落到實處
一要統一思想認識，加強組織領導。加強對農業農村工作的領導，是中央和省市提出的明確要求，也是我們做好工作的重要保證。各鄉鎮、各相關部門要堅持把農村工作擺上重要議事日程，決不能因為農業在國民經濟中的比重下降就放松農業這個基礎，決不能因為農業人口逐步減少、農民生活水平逐步提高就忽視對農民的關心和保護，決不能因為工業化和城市化進程的加快就放松對農村的支持力度。要按照省委和市委《實施意見》的要求，把主要精力和工作重心放在抓好農業農村工作上;要加強黨委農村工作領導小組辦公室力量，充實人員，增加經費，改善辦公條件，充分發揮好協調、督查和指導職能;各涉農部門要充分發揮職能作用，盡快組建支農巡回服務隊，緊扣“三農”工作需要，定期不定期地深入農村一線開展巡回服務，著力形成全黨、全社會關心“三農”、支持“三農”、服務“三農”的良好氛圍和工作合力。
二要狠抓基層基礎，提供堅強保障。堅持把加強農村基層組織建設作為做好“三農”工作的基礎性工作，以開展“三級聯創”活動為載體，以“升級晉檔、科學發展”活動為抓手(即：從生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主五個方面，具體設置主導產業、農民人均純收入、黨員隊伍建設等15項考核評價指標，對村級黨組織實行百分制考核，依次評為一、二、三、四類村級黨組織，一類得分在85分以上包括85分，二類得分在65至85分包括65分，三類得分在50至65分，四類得分在50分以下包括50分。目標是創建一類、擴大二類、提升三類、減少四類，力爭到20年，一、二類村黨組織占全縣村級黨組織總數的50%以上，四類村黨組織減少到總數的10%以下)，切實加強農村基層黨組織建設。繼續抓好縣級領導農村基層黨建聯系點，全面落實縣鄉干部“三三工作制”(即：三分之一的干部在機關開展業務工作，三分之一的干部到農村開展包村幫扶，三分之一的干部赴外開展招商引資)，扎實開展鄉鎮干部駐村工作和選配大學生到村任職工作，逐步建立健全農村基層干部激勵保障機制，不斷增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。著力抓好村級組織活動場所建設，加強鄉村干部培訓，幫助鄉村干部解決“干什么、怎么干”的問題，切實增強農村基層干部貫徹執行農村政策的本領;民主管理、依法辦事的本領;帶領群眾發展經濟、增收致富的本領;做好群眾工作、建設和諧社會的本領;“兩手抓”、推進精神文明建設的本領。
三要強化目標考核，狠抓工作落實。做好今年的農業和農村工作，關鍵在于狠抓落實。抓落實，必須夯實責任。責任出勇氣，責任出智慧，責任出生產力。勇于擔當責任，再大的困難也能克服，再復雜局面也能應對。要盡快建立橫向到部門、縱向到縣鄉村的推進農村改革發展目標責任制，對農民收入、產業發展等重要任務制定出詳實的實施規劃，把任務明確到產業、細化到年度、落實到部門、到鄉鎮、到村組、到農戶，做到領導有責任、層層有任務、人人有擔子。抓落實，必須轉變作風。要注重在群眾“最盼”的地方贏民心，在群眾“最急”的地方見真情，在群眾“最怨”的地方改作風，多謀一些富裕百姓的實策，多干一些促進發展的實事。從今年起，圍繞促進農村發展和增加農民收入，在全縣開展部門幫扶增收活動，要注重在產業發展上動腦子、出點子、找路子，在產業發展布局、示范引導、扶持服務上做文章、下功夫、求實效，努力使包聯幫扶村組農民增收做到人人有打算、戶戶有計劃、村村有措施。抓落實，必須嚴格考核。農業農村工作有自己的特殊性，內容多，領域寬，季節性較強，要在繼續實行領導干部工作目標責任制的基礎上，按照今年的任務目標、工作重點，科學合理的制定量化指標，特別是把產業發展、農民增收、勞務經濟、環境治理、和諧穩定，作為考核的重要內容，把平時考核與年終考核緊密結合，定性與定量考核結合起來，通過平時督查促進，年終考核獎罰，確保中省市縣各項農村工作部署落到實處。
同志們：
此次農業農村重點工作觀摩會，目的是通過現場觀摩，加強相互學習交流，對照典型查找不足，進一步強化工作舉措，完善工作思路，從而有效推進全縣農業農村工作。此次觀摩會共歷時5天，同志帶領各相關部門和鄉鎮主要負責同志，利用3天的時間赴固原、尚義、崇禮三個縣就蔬菜產業發展進行了參觀考察，回來后，又利用2天時間對我縣農業農村重點工作進行了觀摩。剛才，鄉鎮和部門代表根據本轄區實際情況和本部門職能，就做好農業農村工作作了很好的發言，同志分別就做好當前及今后各項工作進行了安排部署，大家要認真學習領會，并抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：
一、認識上要再提高
是農業大縣，農業農村工作是“重頭戲”，是關系農民增收致富，關系長治久安的基礎性工程，必須樹立“三農”工作“重中之重”的思想，進一步提高思想認識，準確把握形勢，切實增強抓好“三農”工作的責任感和緊迫感。第一，位置高，“三農”地位絲毫忽視不得。我縣地處燕山、太行山余脈，80%的面積是山地丘陵，五分之四的人口在農村。農業、農村和農民問題始終是關系到全縣經濟社會發展的根本問題。沒有農民的富裕小康，就沒有全縣人民的富裕小康；沒有農村的穩定發展，就沒有全縣經濟社會的持續健康發展；沒有農村社會的和諧穩定，就沒有全縣社會的和諧穩定。我們決不能因為一產占GDP比重相對較小，提供的稅收比重不大，就忽視農業農村工作“重中之重”的地位，就動搖我們抓好農業農村工作的信心和決心。第二，潛力大，謀劃發展絲毫馬虎不得。我們具有良好的農業發展基礎，馬鈴薯、胡蘿卜全國知名，并已列為國家地理標志保護產品，全縣共引進發展市級以上農業龍頭企業37家，產業服務機制和環境進一步優化，發展后勁較強；良好的生態環境和自然景觀，是我們今后發展的最大保障、最大潛力，隨著保護、開發和建設的持續用力，這里必將成為知名的休閑旅游度假勝地；北輔遼蒙、南輔京津的區位優勢進一步凸顯，隨著承圍高速建成通車，御大公路、通用機場、圍御高速等重點交通工程實施建設，交通制約瓶頸將被徹底打破，我們完全可以依托自身的優勢條件，實現與京、津、唐等發達地區優勢互補、錯位發展。因此，要實現全縣農業農村工作的新突破、大發展，關鍵取決于我們對立足自身加快發展研究的深不深、謀劃的透不透。第三，責任重，工作力度絲毫松懈不得。我們的礦產資源匱乏、工業經濟基礎薄弱，支撐發展作用不明顯；旅游產業發展不平衡，群眾參與度不高，拉動農民增收力度不強，要想穩步提升人民群眾生活水平，不把“三農”工作放在優先發展的重要位置不行，不下大力氣抓實抓好不行。我們的農業產業結構不優、發展基礎薄弱、產品科技含量不高、產業化程度低、農民增收困難等問題，不下大力氣解決不行。我們的民生，農村是大頭，今年實施的`20件惠民實事中有12件涉及農村，不下大力氣抓不行；我們良好的生態環境，是立縣之本，是贏得未來發展的決定因素，環境保護和建設工作在任何時候都馬虎不得、松懈不得。我們的扶貧開發，目前全縣尚有252個貧困村、22萬貧困人口，幫助他們脫貧致富是我們各級黨委、政府義不容辭的職責，不下大力氣抓不行。我們的社會事業，涉及農村教育、科技、文化、衛生以及社會保障等諸多方面，事關農村社會和諧穩定，事關農村長遠發展，各級黨委、政府不高度重視不行。如此等等，無不與我們各級黨委、政府的職責密不可分，只有牢固樹立農業農村工作是“重中之重”的思想，才能自覺地，高強度、大力度地把這一樁樁、一件件具體實在的事情抓實、抓好、抓出成效。第四，政策好，對上爭取絲毫遲緩不得。近年來，國家制定出臺了一系列強農惠農政策，中央連續九年把三農問題放在第一位，切實加大對“三農”的投入，推動公共財政向農村覆蓋。大幅度增加對農業農村基礎設施建設的投入，實施對農民直接補貼，實行農村免費義務教育，建立新型農村合作醫療和農村最低生活保障制度，新一輪扶貧開發等政策為農業農村發展帶來了重大契機。這么好的政策、這么好的機遇，如果不強化農業農村工作“重中之重”的認識，不加強對“三農”工作的領導，不能全力以赴做好對上爭取工作，我們就會錯失難得的發展機遇，就會丟掉更多的項目和資金。希望大家沉心靜氣，認真學習好、消化好、運用好上級各項政策措施，為實現全縣農業發展、農村繁榮、農民富裕做出更大貢獻。
二、舉措上要再強化
剛才，從各位的發言和講話中，可以看出，上半年的農業農村工作發展形勢良好，取得了突破性進展，但我們也應看到工作中存在的問題和不足，看到“三農”工作的復雜性、長期性和艱巨性，各級各部門要進一步優化思路、明確重點、強化舉措，確保圓滿完成全年各項目標任務。第一，發揮特色優勢，構筑產業發展新格局。要牢牢把握“一產抓特色”的總體要求，深入推進農業區域化布局、規?；N養、標準化生產、集成化創新、市場化運作，切實把結構調優、把產業調特、把效益調高。一要著力加強基地和園區建設。按照連群連片、規模發展的總體要求，以白塔現代農業示范區、馬鈴薯技術應用示范區、設施蔬菜小區、中草藥種植示范區、畜禽養殖小區等為引領，充分帶動輻射相關產業園區建設，持續推進農業規?；洜I，擴大種植面積、增加養殖數量、形成園區規模效益。在園區布局建設上，要做到前瞻性規劃、高標準建設、科學性管理、專業化生產，抓實抓好土地流轉、防疫滅病、基礎配套等工作。二要著力提升農業產業化水平。重點要圍繞提高農副產品的加工轉化率，進一步推動現有龍頭企業擴張升級，積極引導民間資本進入農產品加工領域，引進國內外知名的大型龍頭企業，加快建設農副產品加工園區，構建起初加工、精加工、深加工分工協作體系。在引進培育生產性龍頭企業的同時，也要注重發展銷售性的龍頭企業，培植龍頭、拓展市場、帶動農戶，不斷增強抵御市場風險的能力，提高農產品的綜合競爭力。三要著力創品牌拓市場。品牌是產品的核心競爭力，是做大做強產業的重要條件。要以科技創新為先導，以農業產業化龍頭企業為依托，做好農業品牌的培育、整合、保護和推介工作，進一步擴大市場占有率。要大力培育農村專業合作組織和專業協會，積極引導和扶持購銷大戶、專業大戶和農村經紀人，牽頭創辦生產合作型、加工合作型、中介服務型等各類合作組織，把生產、加工、營銷等環節有機聯系起來，形成低成本流通、高效率運行的農產品營銷網絡。
第二、加強城鄉統籌，打造農村發展新環境。堅持把統籌城鄉和新農村建設有機結合起來，破除制約城鄉融合的傳統體制，解決影響發展的突出問題，著力推動基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、現代文明向農村輻射。一要加強農村基礎設施建設。各相關部門要對今年以來實施的，涉農水、電、路、訊等基礎設施建設項目情況進行總結回顧，切實加大項目建設的協調力度，加快施工進度，在年內能完成的確保完成，已竣工的項目要加緊驗收盡快投入使用。要精心謀劃論證、篩選包裝一批發展前景好，市場競爭力強的優勢農業項目，為爭取擠進國家和省、市投資規劃盤子打下基礎。要打破涉農項目建設資金僅靠國家投資的思維定勢，放寬視野，拓寬渠道，開創項目建設多元化投資、全方位推進的新局面。
二要不斷優化農村人居環境。要根據“兩個著力”的要求，結合城鄉環境綜合整治活動，下大力量抓好農村環境綜合整治和村鎮規劃編制工作，以規劃為指導，統籌推進新民居和文明生態村建設，集中力量抓好村莊硬化、綠化、美化、凈化工作，不斷加大農村環境衛生綜合整治力度，徹底根除臟、亂、差狀況，全面改善農村人居環境。三要進一步創新農村公共服務機制。要全力做好今年啟動的61個村扶貧開發工作，確保年內取得突破性進展，并統籌抓好農村的教育、衛生、文化等社會事業，不斷加大醫保、低保、五保、新農保和濟困救災體系建設，積極開展群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，努力讓農民享受到和市民一樣的公共服務。要不斷加強和創新農村的社會管理，充分發揮村民服務站、服務室的平臺作用，努力在宣傳政策、服務群眾、化解矛盾、幫貧助困等方面發揮積極作用，確保農村大局穩定、人民群眾安居樂業。
第三，加快農村改革，建立鄉村發展新機制。一是加快推進農村經營制度改革。加快農村土地流轉步伐，注重提高流轉土地的投入強度和產出率，積極引導土地向資金雄厚、技術先進、市場廣闊的龍頭企業、中介組織、種田大戶和社會各界有經營實力的組織和個人集中。加大農民專業合作社的創建力度，通過開展多種形式的宣傳培訓，引導更多的農民加入專業合作社，引導更多的組織和能人帶頭領辦、創辦農民專業合作社，增強農民抵御風險能力。
二是認真落實各項惠農政策。要堅持“多予、少取、放活”的方針，認真落實支農惠農政策，確保把各項惠農補貼及時、足額發放到農民手中。同時，進一步加大縣本級對農業農村的投入力度，除了上級明確要求落實到人、發放到戶的之外，要進行科學有效的整合，集中起來重點投放。農口各部門要認真研究上級有關政策，積極向上爭取項目和資金，不斷加大對農業的投入，為農民增收提供持久動力。
三是穩步發展農村勞務經濟。整合培訓資源，創新培訓方式，提高培訓質量，組織實施好“陽光工程”、“技能就業計劃”、“雨露計劃”等農村勞動力轉移培訓工程。加強信息引導和動員組織，開展多種形式的勞務協作，提高勞動力轉移的組織化程度。推進新型農民培訓，重點培訓種養能手、科技帶頭人、農村經紀人。通過多種舉措綜合實施，構建起農村勞務經濟發展長效機制，促進農民增收。
四是創新農村社會管理。以“四個覆蓋”工程為載體，切實加基層黨組織建設，提升村“兩委”班子的向心力和戰斗力，積極發揮領富致富作用；強化村級組織制度建設，提高服務群眾、管理社會的能力；抓好村務公開工作，切實維護農民群眾切身利益；強化村務監督，夯實農村管理的群眾基礎。力爭通過四個覆蓋工程的推廣實施，加快和諧新村建設，實現農村健康發展。
三、保障上要再加強
現在已進入農產品收獲期，農口部門的干部職工和廣大鄉鎮干部要進一步轉變作風、扎實苦干、狠抓落實，努力把各項工作做實、做細、做好。
第一，要進一步強化領導保障。當前，農業農村工作的整體形勢日益向好，但要看到，我縣的農業仍然處在緩慢爬坡、負重前行的關鍵階段，如果稍有松懈，來之不易的大好局面就難以得到保持和鞏固。因此，各級各部門一定要增強對“三農”工作的重視程度，切實加強領導，尤其是各鄉鎮和農口部門要把主要精力放在“三農”工作上，體現在工作部署、資金投入和人員配備中。有關部門要主動把支持“三農”工作作為義不容辭的責任，密切配合，形成合力，確保各項決策部署真正落到實處。各位縣級領導，要按照分包責任，深入農村、深入基層，幫助解決農村發展和建設中存在的突出問題。
第二，要進一步強化服務保障。目前，我縣農業生產即將進入收獲和銷售期，各鄉鎮和農口部門要針對當前農業生產形勢，派駐農業技術人員，深入到田間地頭，幫助、指導好農作物后期的田間管理。各職能部門要充分發揮職能作用，積極利用各種渠道收集和發布農產品銷售信息，暢通農產品銷售渠道，解決農產品賣難問題。要進一步加強農業氣象服務、基層農技服務、農產品質量安全監管、農業綜合執法、農業信息服務等體系建設，形成保障農業生產系統的體制機制，推動農業農村實現健康發展。
