縣黨代會換屆工作報告
站在新的歷史起點奮力實現“兩個率先”
全面建設社會主義和諧新社會
——在中國共產黨xx縣第十一次代表大會上的報告
xx書記
同志們：
現在，我代表中國共產黨xx縣第十屆委員會向大會作報告，請予審議。
一、過去三年的工作和主要經驗
縣第十次黨代會以來的三年，是xx縣發展史上極不平凡的三年。三年來，在省委、市委的正確領導下，縣委帶領全縣人民從容應對復雜而嚴峻的形勢，負重拼搏，開拓進取，政治上實現了由亂到治、再到人心思定、人心思發展的轉變，經濟上實現了由連續下滑到止跌回升、再到持續快速增長的轉變，成為全省發展最快的縣之一。
過去三年，是xx縣戰勝各種困難和風險，綜合實力快速提升的三年。面對非典、洪澇、禽流感等自然災害和xxx、xx腐敗案件帶來的'負面影響，我們排除干擾，緊緊扭住發展不放松，堅持用發展強實力、樹形象、解難題，取得了令人矚目的成就。2005年，全縣生產總值48.5億元，年均增長11.7；工業總產值36.1億元，年均增長46.2，總量和增幅均居全市第1位，產業結構由2002年的44∶20∶36調整到31∶35∶34；固定資產投資累計完成33.8億元，年均增長24.7，增幅居全市第1位；財政收入4.2億元，比上年增長78.1，總量和增幅分別居全省第9位和第1位，連續兩年年凈增1億元以上；社會消費品零售總額16.1億元，年均增長4.8；城鄉居民儲蓄存款余額42.6億元，由全省第8位上升到第5位；在崗職工年平均工資17293元，由全省第49位上升到第3位，年均增長38.4；農民人均純收入三年凈增277元，增幅居全市第1位。2004年首次進入全省最具發展潛力的十強縣,2005年在全省縣域經濟考核評價中取得動態指數第5名、綜合指數第13名的好成績。
過去三年，是xx縣改革開放向縱深推進，發展活力不斷增強的三年。農村稅費改革全面實施，林權制度改革進一步鞏固，水管體制改革開始啟動。鄉鎮機構改革順利完成，妥善安置分流人員4015人，居全省之首。農村工作新機制初步建立，化解鄉村債務5650多萬元。國有和集體企業產權制度改革取得突破，企業活力逐步增強。在全省率先開展行政審批項目清理和鄉鎮便民政務服務中心建設工作，依法取消或調整審批、收費項目207個，將與群眾生產生活密切相關的審批下放到鄉鎮辦理，得到省、市肯定和推廣。在全省縣級率先實施部門預算，清理財政供給人員，取消私開亂設帳戶。在全市率先實施城鎮退役士兵貨幣化安置，改革經驗被全市推廣。招商引資連續三年受到市委、市政府表彰，累計引進縣外資金15.8億元，年均增長122.4。xx縣工業園區一期工程3.5平方公里基本實現“五通一平”，被省政府批準為省級工業園區。
過去三年，是xx縣城鄉建設快速突破，環境面貌明顯改善的三年?？h城建設投資近2億元，提升了老城區功能和品位，拉開了新城區框架，建成區面積由6.2平方公里擴大到8.9平方公里。阜六、合淮阜高速公路和xx縣船閘開工建設，公路建設投資9.4億元，在全省率先實施了農村公路“村村通”三年規劃，新修和改造縣鄉村公路1000多公里，結束了118個村不通公路的歷史。八里河風景區旅游接待量躋身全省前六名，迪溝風景區繼八里河之后，成為xx縣第二個國家4A級風景區，被省政府授予“全省旅游經濟強縣”。224省道xx縣段“綠色精品”大道基本建成，社會主義新農村建設正式啟動，3個鎮和20個村被列入全省示范村鎮。新建骨干農水工程386處，新增旱澇保收田6萬畝，受到省、市嘉獎；新增造林16.5萬畝，榮獲“全國造林綠化模范縣”；新建市級養殖小區18個，居全市之首；8個農產品獲“無公害農產品”認證，被省政府授予“全省糧食生產先進縣”。
過去三年，是xx縣各項事業全面發展，城鄉居民受益最多的三年。在全省率先實施農村學?！叭晡８挠媱潯保斦磕昱涮?00萬元支持危改工程，累計改造D級危房4.6萬平方米；縣財政配套568萬元在全市率先實施農村遠程教育工程，公開選拔教師1189名，xx縣一中和新廟職高被評為省級示范學校，xx二中和xx中學被評為市級示范高中。勞務輸出全省領先，被評為“全國勞務輸出工作示范縣”。在全市率先實施新型農村合作醫療制度，疾病預防控制體系初步建成。社保覆蓋面不斷擴大，城鎮登記失業率控制在4以內，農民大病醫療救助和特困生活救助覆蓋4.2萬多人，減少絕對貧困人口和低收入人口14萬人，63個村整村脫貧。2004年以來，累計免除農業稅近億元，發放各種農業補貼和扶貧助困資金8600多萬元，完成行洪區移民建房5580多戶。在全省率先解決了退休村支兩委主要干部生活補貼。足額兌現機關干部職工工資，財政供給人員工資水平居全市首位。人口和計劃生