結合實際，分隊形成了一套處理違章建筑的工作機制，按照違章建筑“一口受理”操作流程，及時做好違章搭建受理、分轉、處理等各項工作。屬于城管職責范圍內的違章搭建情況，充分整合城管、協管、規土三支隊伍的力量，分工明確，快速高效處理問題;屬于規土部門職責范圍的違章搭建，城管隊員做好拆違的協助工作。接下來是小編為大家整理的關于城管發言講話稿，方便大家閱讀與鑒賞!
城管發言講話稿1
同志們：
剛才，會議觀看了城市工作和甘南州全域無垃圾2個專題片，馬市長解讀了《市委市政府關于進一步加強城市規劃建設管理經營工作的實施意見》。吳書記作了重要講話，針對城市工作，從城市是人類社會發展的高級形式、城市是經濟發展的重要體現、城市是服務社會需求的重要載體等三個方面為大家闡述了城市的概念和發展規律，客觀總結近年來我市城市工作成績的同時，指出了城市工作存在的問題，并從堅持規劃引領、強化基礎建設、規范城市治理、突出產業支撐、統籌城鄉發展等五個方面，對今后一段時期的城市工作提出了具體要求;針對全國文明城市創建督查推進、全國健康城市試點、全市衛生與健康和全域無垃圾整治工作，吳書記站在全局的高度，深刻分析了全市面臨的機遇和挑戰，并就做好這四項工作提出了明確要求，指明了工作方向。講話具有很強的思想性、指導性和操作性，請大家認真貫徹落實。下面，我就落實好這次會議精神，再強調幾點意見：
一、要迅速傳達貫徹會議精神
這次會議是下半年我市召開的一次非常重要的會議。全市各級各部門要從思想真正重視起來，充分認識做好城市規劃建設管理經營、全國文明城市創建督查推進、全國健康城市試點、全市衛生與健康和開展全域無垃圾整治工作的重要意義，會后迅速組織傳達貫徹這次會議精神，特別是吳書記的重要講話精神，進一步統一思想、凝聚共識、全面動員，按照會議提出的目標、思路、重點和標準，找準工作突破口和著力點，主要領導要親自上手、親自負責、一抓到底，確保各項工作取得實效。
二、要突出抓好各項重點任務落實
(一)城市工作方面。我們既要立足當前，大力實施舊城改造、基礎設施提升、平臺建設，多做還欠賬、打基礎、利長遠的工作;又要著眼長遠，精心謀劃，統籌規劃、建設、管理、經營四個環節。在城市規劃上，要注重產城一體協調推進、城鄉一體融合發展、景城一體規劃建設，要進一步優化城市空間布局，完善城市功能，提高城市治理能力，打造高品質綜合環境，加快構筑城鄉一體化協調發展格局，努力走出一條具有時代特征、自身特色的城市化路子。在城市建設上，要突出特色，把握重點，照顧一般，特別是搞好總體構思，精心設計和建設好重點街區和重大項目。要把地上地下的建設綜合起來，把城市建設與民生實事工程統籌結合起來，推動城市發展由外延擴張式向內涵提升式轉變。在城市管理上，盡管我市成功獲評“全國文明城市”“國家衛生城市”等殊榮，但并不意味著城市管理工作可以以此自足。創建成功只是萬里長征走完的第一步，如果不能形成有效管用的長效機制，那么到手的獎牌也會得而復失。剛才吳書記也指出了我市城市管理工作的問題，對此，我們必須認真研究，進一步理順城市管理體制和運行機制，提高城市管理效率和水平。同時，要把農村衛生環境治理納入城市管理中來，大力實施城鄉環境綜合治理，通過統籌環境衛生整治、綠化整治、垃圾清運整治，加大投入、監管、考核和整改力度，使城市與農村都能實現“干凈漂亮、井然有序、和諧宜居”的目標。在城市經營上，要注重盤活存量，實施城市無形資產運營。例如，將道路路燈廣告權出租或出售，利用所得收益反哺道路的維修和養護。要盤活城市無形資產，逐步剝離公共事業的所有權、使用權、經營權，以冠名權、經營管理權積極探索投入建設、開發、回報新路子，走出城市建設經濟效益、社會效益、環境效益相矛盾的誤區，從而改善城市建設的投資主體，激活城市資產。
(二)鞏固全國文明城市創建成果方面。各級各部門要堅持把提升全社會文明程度作為一種追求、一種責任，始終保持工作不松、標準不降、力度不減，努力推動全市精神文明建設向更高層次、更高水平邁進。要針對創建工作的薄弱環節，堅持問題導向，明確工作重點。在工作區域上要特別注重抓農村、社區、企業，在工作對象上要注重抓青少年和各級黨員干部，在工作方法上要注重抓細節、抓品質。要進一步健全完善制度機制，推動創建工作步入制度化、常態化軌道。要把文明城市創建和經濟社會轉方式調結構、惠民生促和諧，以及國家大戰略有機結合起來，加強地企合作。要以全國文明城市為平臺，堅持把文化旅游、健康養老產業作為第三產業發展重點和綜合性產業來抓，不斷把金昌文明城市創建工作推向新階段。
(三)開展健康城市試點工作方面。各級各部門在試點工作中既要統籌規劃、整體推進，又要突出重點，抓住關鍵，從群眾最關心的健康問題入手，切實讓廣大群眾在試點工作中受益。要推進生態文明建設，加強環境綜合治理，加大城鄉基礎設施建設力度，營造綠色安全環境;要開展健康工程建設，廣泛傳播健康理念;要深入開展全民健康教育，廣泛開展全民健身活動和健康村鎮建設;要積極構建健康服務保障網絡，滿足人民群眾多樣化的健康需求;要大力實施健康扶貧工程，加快相關基礎設施建設向農村延伸，提升農村醫療衛生服務水平。
(四)全市衛生與健康工作方面。深化醫藥衛生體制改革是關乎廣大人民群眾切身利益的民心工程，是全市重點改革任務之一。市醫改辦根據國家和省上要求，制定了我市相關的配套政策，全市衛生與健康事業發展的政策框架和目標任務已經明確，重點要深入推進公立醫院改革，全面深化全民基本醫保制度改革，積極推動分級診療制度的落實和藥品供應保障體制改革。大力發展健康產業，增加健康新產品和服務供給，是國家和全省衛生與健康大會作出的一項重要部署。我們要把發展健康產業作為調結構、促轉型的著力重點，圍繞落實全省健康產業行動總體部署，充分挖掘健康產業的巨大潛力，統籌謀劃，推動健康產業與養老、旅游、互聯網、體育、食品、中醫藥等產業相互融合發展。
(五)開展全域無垃圾整治工作方面。開展全域無垃圾城鄉環境綜合治理是落實_視察甘肅時作出的“八個著力”重要指示、貫徹新發展理念的實際行動，是落實中央和省委決策部署的具體舉措，是發展全域旅游的首要前提，也是全面建成小康社會的應有之義。6月28日，全省全域無垃圾現場推進會在甘南州召開，省委林書記對全省全域無垃圾工作作出了重要批示，唐省長出席推進會并作了重要講話，剛才吳書記也提出了明確要求。全市各級各部門要認真學習領會，深刻認識開展全域無垃圾城鄉環境綜合治理的重大意義，組織實施好“污(水)垃(圾)處理、街面整潔、風貌美化、機制健全、體系完善”五大工程，推動城鄉環境治理精細化常態化制度化，為加快轉型發展、建設幸福金昌、決勝全面小康奠定基礎。
三、要增強大局意識，強化責任落實
大家要清醒的認識到，城市規劃建設管理經營、全國文明城市創建督查推進、全國健康城市試點、全市衛生與健康和全域無垃圾整治工作，不是幾個職能部門的事，也絕不可能僅僅靠幾個部門來完成，而是各級各部門的共同任務。希望大家牢固樹立大局意識和全局觀念，切實把思想統一到市委、市政府的工作部署上來，既各司其職、各負其責，又密切配合、協調聯動，凝聚起做好各項工作的強大合力。市試點辦、市創建辦、市愛衛辦、市衛計委、市建設局作為牽頭單位要盡快建立工作臺賬，將任務分解落實到各單位，縣、區和市直各部門要根據分工進一步細化工作任務，掛圖作戰，動態銷號，及時向牽頭單位報送相關工作進展情況等方面的信息，牽頭單位要以《簡報》形式按月通報各領域工作進展情況。市委、市政府督查室要會同相關部門定期、不定期對縣區和市直各部門的工作進展情況進行督查，確保各項工作任務圓滿完成。
同志們，下半年，我們的各項工作任務十分艱巨，我們要以這次會議為契機，認真貫徹落實市委、市政府各項工作部署，更新觀念，創新思維，擔當作為，狠抓落實，努力推進各項工作再上新臺階，取得新突破。
城管發言講話稿2
同志們：
很高興參加今天的城管工作會議?？吹酱蠹椅腋械椒浅５挠H切，一種欽佩之情油然而生。是你們的心血讓我們這座城市更加美麗，是你們的汗水讓我們這座城市更加干凈，是你們的智慧讓我們這座城市更具影響力。請允許我代表市委、市政府向你們，并通過你們向全市城市管理工作者致以崇高的敬意!
株洲的城市管理經過幾年的努力，打下了堅實的基礎，市民對這座城市的認同感、歸屬感和自豪感明顯增強。這座城市越來越受到人們的尊敬，受到人們的褒獎，株洲人的精神面貌、精神狀態有了明顯的改變。我相信各位在過去的歲月里都到過一些地方，也都做過一些比較。當然也有很多的客人到株洲，來視察工作、考察交流，對株洲贊賞有加。株洲的變化了不起!正如周玉書將軍所說：株洲的人民“戰天斗地”，株洲的變化“翻天覆地”，株洲的群眾“歡天喜地”?，F在住建部城建司司長正在株洲檢查工作，為在株洲召開現場會調研。前天和昨天我陪韓永文副省長視察株洲的城市建設和管理，還到攸縣看了環境衛生城鄉同治，為全省城市管理工作暨現場經驗交流會做準備。大家也知道，湖北省委、省政府去年就作出了“學株洲，見行動”的決定。對此，我們驕傲，我們自豪。但這些都已經成為過去，我們又站在一個新的起跑線上。要一舉摘下全國文明城市的桂冠，需要更高的標準，更高的要求，更大的作為。
剛才振湘同志作了一個很好的工作報告，總結了20_年和過去一個時期城市管理的工作，肯定了成績，剖析了問題，非常客觀，對今年的工作進行了全面的部署安排，非常務實。希望全市城管部門抓好落實。作為市長，全市的部門會議很多，但今天的會議我必須參加，為什么?我認為很有必要就城市管理工作和大家做一次交流，做一些溝通。
回顧株洲的城市管理，1998 年我們推出市區兩級城市管理改革，把“掃把權”交給區政府。然后借鑒南寧和許多先進城市的做法，改革株洲城市管理。之后，為了讓廣大市民認識到城市管理的重要性，感受到環衛工人的艱苦，我們曾經讓全市所有環衛工人放過兩天假。20_ 年，君文同志到株洲，提出了“掃大街、聯系大企業、引進大項目”，將城市管理擺在了突出位置。20_ 年，提出了“三創五改”和“日考核、周反饋、月評比、季講評”，在全市掀起了創建國家衛生城市的新高潮?？荚u方面實行“五子登科”，即票子、面子、帽子、鏡子、鞭子五管齊下。于是有的同志就感到壓力太大，說株洲的上空有一個幽靈在游蕩。但半年以后，我們清除了這個城市幾十年的垃圾，改造了38 條主次干道和157條小街小巷，城市的面貌一下為之改觀，市民們滿意了，大家高興了。后來隨著 “四創四化”的推進，城市管理按照“運營市場化、作業精細化、管理網格化、考核標準化”的要求，建立了基本的城市管理長效機制。一路走到今天，城市面貌確實發生了很大的變化，市民的素質有了提升，但是我覺得這段時間褒獎多了一點，表揚多了一點，驕傲多了一點，清醒少了一點。所以，這里我強調幾個方面的意見：
第一、要追求卓越，追求完美，時刻保持清醒的頭腦，以更高的標準和要求，進一步增強做好城市管理工作的責任感和緊迫感。城市管理是一座城市邁向現代化、走向國際化的永恒課題。我們要建設一座以現代工業文明為特征的生態宜居城市，要讓株洲成為國際化的城市，最終走向城市的現代化。城市管理沒有終點，沒有止境。我們城市管理離國際化的水平、離現代化的要求還相差太遠。雖然說我們的城市管理取得了一些成績，但從更高的標準，更高的要求來看，這就正如一個農民從田里上岸剛剛把泥巴洗干凈，褲腿剛剛放下來，頂多也就是剛剛“農轉非”。曾經有報道說，株洲市是湖南的新加坡。鼓勵自己可以，但是千萬不能自我陶醉，我們跟新加坡的城市管理差距太遠。新加坡是一座國際化的城市，是一座現代化的城市，是一座海上雕塑?！胺綀A六百皆學問”，600 多平方公里，點點滴滴都值得我們學習。
我們現在的街道干凈了，綠化水平提高了，但走過這座城市，能夠留下一些什么亮點和值得回味的記憶?第一眼確實比較干凈，比較清爽，但留不下更加印象深刻的東西。我們要求追求一種卓越，追求城市管理的完美境界，現在還差的太遠。比如說，我們缺少品牌意識。大家可能都在電視里看過，美國舊金山有條街道叫花街，這條花街不長，大概只有400 米，坡度很陡，里面彎彎曲曲，修了八折回環，舊金山人特意在彎曲車道兩旁修筑了許多花壇，種植了一些四季輪替的綠化植物和鮮花，把一條很小的街道打造成了世界品牌，成為了一個著名的旅游景點。株洲的市樹是樟樹，但我們看不到一片樟樹林，我們的樟樹在哪里?都在行道上。雖然樟樹滿街都有，但是留不下樟樹的印象。蘇州的金雞湖就有一景——一片香樟林。我們的市花——紅 檵木，也都在行道邊上，能不能有一片檵木林，千姿百態來做綠化。比利時首都布 魯塞爾有一座舉世聞名的雕像，就是根據小孩撒尿澆滅導火索，拯救一座城市的故事創作的。湘江風光帶也根據一個“義犬救人”的故事做了一個雕塑，說不定將來可能成為一個旅游產品。今年植樹節，湘江風光帶又有一個好創意，請市民有償領養湘江風光帶上的樹木，在樹上做一個永久性的標識標牌，領養人可以寫上自己的人生格言或對株洲的祝福，通過這個活動籌集資金成立一個基金，用于湘江風光帶的綠化維護。所以，城市管理要用心、用情，要有創意和品牌意識。
第二，城市管理要善于學習，善于借鑒，千萬不要自我陶醉。前不久，我到武漢去看了他們的城市管理。武漢的市容市貌發生了巨大變化，讓我很有壓力。武漢的發展時間比我們長，視野比我們寬。在這里，我送城管系統干部職工一句話：“要學點美學，懂得時尚，辨得真偽。做事大氣，而不大手大腳;做人和氣，而不當和事佬;做官正氣，而不故作正態，真正成為現代化的城市建設和管理者”。這是作為市長對你們的要求，對你們的期待。
我們城市管理工作者要有審美的意識，要有審美的情趣。比方說，河西濱江路燈桿上去年安裝的荷花燈，紅花跟綠葉配在一起，就有些俗氣。以往節日期間，全城都掛了紅燈籠，這就檔次低了。為了營造氛圍，可以適當掛一些，但不能條條路上掛紅燈籠。城市中央搞了個巨無霸廣告牌，把城市的整體景觀都破壞了，這些都是我們的審美出了問題。今年春節，我們的節日氛圍營造進步很大，現在我們的夜景、亮化進步也很大，一改過去紅燈綠燈、五顏六色的狀況。作為一個城市，白天是喧囂的，晚上要回歸寧靜，不能搞得太亮，夜晚的城市需要一種朦朧的美，需要一種寧靜的美，站在風光帶上面看這座城市要有一種朦朧感，太直白就沒美感。所以我們的城市管理一定要懂得審美，要追求卓越，追求完美。比如，在湘江風光帶上雕刻一些詩歌，這個創意本來很好，但設置應該更合理，不能到處都一個樣，如果能做到有的可以低頭看，有的可以平視，有的是架子，有的是石頭，有的是平板，豐富多彩，那就完美了。再比如，我們幾乎沒有一條道路的人行道板和花壇是完整、無暇、沒有缺陷的，一些側沿石東倒西歪，綠化損壞了不能及時補上。城市管理需要細節。當我們的城市干凈了，這個時候就看我們的細活了，是不是我們每個細節都注意到了。所以，我們要學習，要借鑒，每年都要選拔一批優秀的城市管理工作者到新加坡學習和取經，對學得好的要獎勵。新加坡是東西方文明融合最好的國家，也是最好的城市，請大家認真學習借鑒新加坡的經驗。就是在表彰獎品上也可以出點創意，我們可以設置一個城市管理獎，制作一個精美的獎杯，把每年獲獎的單位刻在獎杯上，誰獲獎誰保存，一年一年積淀下來，將會成為一種文化，記載著城市的歷史，將來還可以放在博物館或規劃館。這樣既節約資源，又有文化，又有變化，很有創意。
第三，要增強城市管理的自覺意識。城市管理的主要責任在城區政府。以前我們的城市管理主要是靠強大的壓力，是“票子”、“面子”、“帽子”、“鏡子”、“鞭子”在起作用。到了今天，我覺得更應該成為一種自覺的行為，城區政府一定要自覺地做好城市管理，城市管理部門也要一樣的自覺，不要總是要書記、市長去喊、去強調。
要堅持“日考核、周反饋、月評比、季講評”不動搖。城管局的數字化系統非常好，數字考評減輕了考評強度，很有創新，搞得非常好。城市各區不要幻想哪一天會取消考核，不僅不會取消，我還在想怎么樣讓考核更加嚴格。沒有十年八年是養不成良好習慣的，抗日戰爭都抗了八年嘛。所以，還要加大考核力度，創新考評辦法。各區一定要承擔城市管理的責任，各個部門要引進先進的城市管理模式。
要堅持城市管理的“四化”要求不動搖，進一步提升株洲城市管理水平。對于城市管理，我曾提出了“運行市場化、作業精細化、管理網格化、考核標準化”的要求。對這個“四化”要求，一定要嚴格落實好，并且不斷地完善，不斷地創新。我們要經常反思，市場化是不是做好了?網格化是不是到位了?作業精細化是不是達到了?考核的標準化是不是科學?大家服不服氣?如果沒有專業的市場化的清掃保潔公司進來，就不可能有今天的水平。如果不按經濟規律辦事，沒有我們信息采集員的監督、指揮平臺的監督，以及市容環衛監督員處罰機制的建設，就沒有城市管理的今天?，F在我們城市維護的市場化，燈飾的市場化，廣告的市場化，還有很多文章可做。管理網格化、數字化更是如此，我們現在還是初級階段，作業的精細化更是做得不夠。園林綠化這一塊，“四化”還沒有起步，公園的管理和園林綠化的維護都還沒有做到市場化。包括我們的交通設施，我昨天晚上在城區轉了幾圈，幾條街道都是公交車的停車場，馬路變成了停車場，公交首末站的建設要抓緊，建設局、交通局要趕快抓緊落實。
要加大城市管理的投入，提高城市管理的保障水平。一個城市三分建設，七分管理。大家修新馬路的積極性很高，但都不太愿意把舊馬路管理好、維護好，有些“喜新厭舊”。城市不維護好，不管理好，它就會成為劣質資產，只有維護好、管理好，它才有可能成為優質資產。加強城市管理，市區兩級財政一定要保障城市管理的需要。環衛工人、信息采集員、市容環衛監督員，他們的收入要和我們的收入一樣年年有增長，必須要有預算安排，財政體制要一級對一級負責，是你們的責任，你們一定要保證，要舍得投入。要加強領導。城市管理工作需要“一把手”重視，“一把手”不能放松對城市管理的要求，要拿出更多時間研究城市管理工作。街道辦事處、社區的工作主要就是城市管理，就是管好社區，維護穩定，服務經濟。要繼續營造加強城市管理和創建文明城市的氛圍。市民文明意識的培養是需要一個過程的，不能夠緊一段、松一段，這樣不行的。我們以前創建國家衛生城市，宣傳鋪天蓋地，很多市民都有這個意識，而現在創建文明城市的宣傳力度不大，這個還要加強。習慣的養成是需要一個過程的，不是一兩天的問題。我們的領導干部包括我們城市管理者自己違反城市管理規定的事，比比皆是。你們捫心自問，是不是按紅綠燈的標識標志來過馬路的，大家都做到了嗎?我相信不一定都做到了。要繼續加大宣傳力度，提高廣大市民包括我們在座各位的文明素質，這樣才能從根本上形成城市管理長效機制。我們到西方先進的國家，他們的城市管理就像五星級賓館一樣，服務很到位，但看不到管理者，不像我們滿街都是“馬甲”，他們是一種無形的管理，已經達到了老子所說的“無為而治”，這種“無為而治”是建立在廣大市民素質很高的基礎之上的，所以，我們要下大力氣提高市民素質。
借這個機會，我講一講對城市管理的認識和看法，我相信，有市委、市政府的高度重視，有全市廣大人民群眾的積極參與，有我們城市管理工作者的積極努力，株洲的城市會更加美麗，株洲的城市會更具魅力。衷心祝福同志們，在新的一年里，你們與這座城市同行，你們與這座城市一起發光發彩，一起變得更加美麗。謝謝大家!
城管發言講話稿3
各位領導、各位同事：
大家好，很榮幸的由我代表城管執法大隊作_年城管工作表態發言。_年，城管執法大隊將堅持“以人為本、服務經濟”的方針，以加強隊伍建設，大力開展市容環境整治工作，加強文明執法，加強廉潔自律為抓手，努力為全縣人民打造一個更舒適、更和諧的宜居環境。
一、加強隊伍建設，做到三抓：1、抓黨的群眾路線教育，促思想大轉變;2、抓制度建設，促工作作風轉變;3、抓紀律建設，促工作效率提高。著重整治上班打牌、中午飲酒等歪風邪氣，加大對在崗不履職、脫崗串崗等消極現象的檢查整治力度，確保隊伍作風好轉。
二、加強市容管理，確保市容整潔，做到四個加大整治：1、加大對出店占道經營的整治力度;2、加大對游街商畈的整治力度;三、加大對油煙、噪聲污染的整治力度;4、加大建設材料規范、整治的力度。
三、加強文明執法，實現執法效果和善待群眾的統一。1、加大法律法規宣傳力度，營造良好的執法氛圍;2、講究執法藝術，改進執法技巧和執法方式。必須堅持以法管人、以理服人、以情動人，做到打不還手，罵不還口，把依法處罰與教育規勸相結合，把剛性執法與有情操作相結合，把集中整治與有序疏導相結合，由單純的事中處罰向事前預防、事后監督轉變，由簡單粗放型管理向高標精細化管理轉變，統籌兼顧城市的“面子”與百姓的“肚子”，在法律范圍內尋求最佳的社會效果。
四、加強廉潔自律樹立清風正氣執法隊伍。1、認真學習落實黨中央八條規定、省九條禁令和縣、局系列指示精神，要求全隊干部職工結合《廉政準則》有關內容的學習認真貫徹落實各級通知精神，把預防“節日病”作為黨風廉政建設工作的一個重要內容抓緊抓好。2、要求各中隊、股室嚴格遵守《廉政準則》及上級有關廉潔自律的各項規定要求，認真執行落實《禁酒令》、《十不準、十嚴禁》、《隊容風紀規定》、《公務用車管理規定》等相關廉政紀律，積極防控腐敗風險。
總之，_年還有更多的問題需要我們去研究、更多的工作需要我們去探索和實踐。只要我們上下一心，真抓實干，就一定能打造出一支“想干事、會干事、干實事、干成事、不出事”的城管隊伍!
城管發言講話稿4
同志們：
這次會議的主要任務是，貫徹落實上級會議精神，認真總結20_年全市城市管理工作，安排部署20_年工作任務。下面，我講三個方面的意見：
一、持續求進，善做善成，深化城管事業發展之績
20_年來，全市城管系統在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞“務實城管”的發展定位，同心同向，真抓真干，善做善成，城管事業發展保持了好的趨勢、態勢和氣勢。
(一)重點項目建設進展順利。市政道路橋梁項目。中心城區完成了新申河東方紅大道橋拓寬改造工程、東方紅大道與勝利路口環形天橋工程;新七大道實現了全線貫通;兵站路打通工程在拆遷難度大的情況下有了實質性進展;平橋黑馬石大道建設工程，征地拆遷全部完成，主體工程建設進展順利。內河治理項目。市局完成了黑泥溝、平西溝、棉麻溝共9.8公里雨污分流建設;湖東溝、三里店河、界河的規劃、招標等前期工作進展順利。城市供水項目。市局完成了湖東水廠復線工程、高鐵片區8萬噸/日供水加壓站工程建設。光山縣實施“引潑入城”項目續建，取水區相關配套設施、輸水主管道建設等有序推進。新縣新建2處供水加壓泵房，解決了近2萬人吃水難問題。垃圾處理項目。華新水泥窯協同處理生活垃圾項目完成80%，大型生活垃圾二次轉運站項目已完成地質勘探、工程設計和土建工程攔標價編制。新縣垃圾處理場滲濾液處理工程正在進行工程招投標工作。污水處理項目。市污水處理二期工程已完成并通水試運行，市污水處理一期提標改造項目、市污泥無害化處置項目按照節點任務有序推進。潢川縣污水廠擴建和第二污水處理廠項目全面開工建設?；礊I縣第二污水處理廠項目的可研批復、能評批復、爭取中央投資等前期工作進展順利。息縣投資1770萬元，完成了西南環污水管網、垃圾處理廠第三填埋區等建設。
(二)市政基礎設施逐步配套。一是中心城區路網不斷完善。京漢街人行天橋建成通行;春曉路打通拓寬工程基本完成。羊山新區新建和續建道路41公里。二是地下管網建設統籌推進。市供水公司配合城區道路改造鋪設供水管道76公里。南灣湖風景區實施城市道路挖掘備案制度，對建成道路實施地下管線開挖的項目，實行政府協調、部門會商、竣工驗收。三是排水防澇設施逐步改造。市局安裝窨井防墜網1500個，對新七大道、北京路、四一路、平西立交橋涵洞等建設了截洪溝，改造道路積水點21處?；礊I縣整修疏通了城區主次干道排水溝和城關排澇站，確保積水及時排除。四是路燈亮化水平持續提升。市局新裝和改造春曉路、勝利南路等路燈372套，更換工區街、平安大道等路燈燈架400套，維修路燈4000余盞，路燈亮燈率保持在98%以上。五是市政設施管養持續加力。市局對環浉河橋梁進行了維修刷新，對民橋、琴橋視頻監控系統等進行了升級改造，對民橋進行了動靜載實驗檢測。新縣投資430余萬元對城區部分背街小巷進行了硬化和亮化。六是環衛設施建設扎實推進。中心城區新建和改造垃圾中轉站2座、公廁11座，維修移動公廁5座。各縣環衛設施也得到了加強。七是園林綠化建設成果明顯。市局高標準完成行政中心景觀提升一期、春曉路綠化建設一期、高鐵快樂園區域二期綠化等綠化工程，新建改造游園、綠地、景觀節點40余處，新建綠地面積3萬余平方米，景觀提升改造綠地面積43萬平方米，新栽喬木8000余株，修剪喬灌木15萬株次，色塊和草坪200余萬平方米，提升了城市綠化水平。息縣財政每月撥付8萬元專項經費，解決了綠化管養無經費問題。南灣湖風景區堅持道路綠化和小區綠化同步、補植和管養同步、新植和升級改造同步，推動城郊綠化一體化。
(三)城市管理創新積極推進。一是積極推進規范化管理。按照省廳要求，全市深入開展三星級執法監察隊伍創建活動，健全完善隊伍建設制度，加強教育培訓，規范執法行為，提升了執法水平。工業城建立完善了《行政執法公示制度》、《履職督查制度》，執法方式由事后處罰變為事先預防，增進了被管理者的理解和支持。商城縣多部門聯合形成“大城管”機制，對占道經營疏堵結合，就時間、地點、規模、形式等采取審核制，取得了較好效果。二是積極推進數字化管理。根據市委、市政府關于數字信陽建設“企業投資、政府租賃”的要求，市數字化城市管理系統的應用軟件、體制機制等建設有序推進，參建企業已按建設方案實施作業，力爭20_年茶文化節前上線試運行。三是積極推進精細化管理。羅山縣實施園林綠化精細管養，制定了養護管理各項技術指標和管養考評辦法，責任到人，獎懲兌現，養護水平穩步提升。四是積極推進市場化管理。不斷鞏固中心城區環衛作業、園林綠化市場化管養成果，以管理績效兌現作業資金，確保了良好的管理效果。工業城積極推進環衛作業、園林綠化、市政路燈管養市場化運作，上天梯管理區實施園林綠化市場化管養，取得較好效果。
(四)城管執法力度繼續加強。抓市容市貌管理。圍繞市委、市政府開展的中心城區環境衛生突出問題集中整治活動，中心城區各級城市管理部門堅持領導帶頭，全員參與，全力以赴抓集中整治，清理整治占道經營，加強早夜市攤點管理，提升環衛作業標準，清理衛生死角，合理施畫停車泊位，規范車輛停放，中心城區市容秩序明顯好轉，環境衛生管理質量明顯提升，在春節期間展示了信陽良好城市形象。抓河道衛生整治。浉河管理處采取定人定地段、日常打撈、重點難點突擊相結合的方式，扎實開展河道、水面及岸坡衛生保潔工作。抓“三違”整治。中心城區重拳打擊私搭亂建等違法行為，依法查處各類違法建設520起，責令整改111處，停工監控224處，依法強制拆除嚴重違法建設185處，拆除違章面積13萬平方米。雞公山管理區狠抓國省道沿線違章建設治理，有效控制了轄區居民違章突建、搶建房屋現象。抓噪聲和餐飲業油煙污染整治。市局加強與轄區政府、相關單位的溝通、配合，重點對酒店、噪音污染門店和流動廣告車進行了查糾。抓建筑垃圾管理。市局聯合交警部門重點對城區75家渣土運輸施工工地進行監控，督促建筑工地對出入口道路進行硬化、完善運輸車輛沖洗設施，有效遏制了渣土運輸污染路面現象。抓戶外廣告管理。中心城區每季度開展一次戶外廣告和門頭牌匾集中整治，依法取締亂設亂掛廣告牌和門頭牌匾。光山縣按照縣委“所有廣告牌匾必須亮化、美化，達不到規范標準的一律拆除”的要求，嚴格審批程序，狠抓城區戶外廣告整治。抓犬只管理。市局堅持宣傳與管理結合，執法與辦證相結合，聯合相關單位對中心城區寵物醫院和寵物市場進行了專項治理。春節期間咬狗傷人，及時化險為夷。抓城市窗口管理。不斷規范火車站區域、信陽東站區域、百花園區域管理，堅持定點和巡查相結合，規范執法與便民服務相結合，完善便民服務措施，提高服務水平，擦亮城市窗口。抓城管執法保障。市城管警察支隊主動配合和參與城市重點項目建設、市容整治、違建拆除等活動，積極發揮了執法保障作用。
(五)行業服務水平穩步提升。一是提升質量監管水平。加強市政工程質量監管，加大動態監督力度，市污水處理二期工程管網施工項目一標段獲省市政工程金杯獎。二是提升市政配套水平。市局切實加強新建單位小區配套市政公用設施規劃、建設和驗收工作，建立規劃審批、聯合督導的協作機制，以督查促整改，確保配套市政設施與建設項目同步建設投入使用。三是提升燃氣監管水平。深入開展燃氣市場安全專項整治，拆除存在安全隱患的石油液化氣集中供氣設施，嚴厲打擊無證經營、私自倒氣、缺斤短兩等違規行為，規范了燃氣行業經營管理秩序。四是提升審批服務水平。市局行政審批窗口全年辦理申報件3278件，全部在承諾的時間內辦結。潢川縣對群眾反應強烈的事情，堅持做到“快辦理、快審批、快落實”。五是提升園林指導水平。全面開展“園林三類人員”培訓工作，組織技術人員對園林單位(小區)、綠化達標道路、園林鄉鎮創建工作提供技術指導，已經獲得“省級園林縣城”稱號的商城、潢川、淮濱順利通過省復查。六是提升費用征收能力。扎實做好污水處理費征收工作，市局完成污水處理費征收2233萬元(不含兩區由市財政代扣部分)，完成年度目標任務的139%。七是提升城市防汛能力。明確各級各部門的防汛責任，加強督導檢查，強化內河監管，確保城區安全度汛。八是提升供水保障能力。市局新購置了液氯泄漏吸收裝置、水質在線檢測設備和便攜式水質檢測儀，投資300多萬元對部分水質檢測設備進行了更新，全年首檢水表11.3萬塊，掛牌水表13.6萬塊。建立與工業城產業集聚區進駐企業的信息溝通機制，完善管網基礎資料，全面保障工業城日常供水，支持產業集聚區發展。九是提升污水處理能力。市污水處理廠安全穩定運行，污水處理量和污染物消減量雙創歷史新高。
(六)城管文化建設扎實開展。一是注重宣傳引導。積極宣傳全市城管系統在城市建設管理中的新舉措、新經驗和新做法，在各類新聞媒體上刊發、播發信息1450余篇。二是注重活動開展。堅持把宣傳貫徹_大精神與精神文明建設工作緊密結合，市局先后開展了學習征文比賽、“中國夢與中國道路”專題講座等活動。選送《一縷陽光》節目參加市紀委舉辦的清風大別山信陽市紅廉文化作品展演并獲好評，選派選手代表信陽市參加全省財政系統會計誠信演講比賽獲得一等獎，參加市直系統學習精神電視大賽獲第一名，參加全市第四屆全民運動會取得了市直總分第三名，組織開展了文明用餐簽名、新老黨員重溫入黨宣誓、籃球比賽、義務植樹等活動，豐富了干部職工精神文化生活。三是注重平臺搭建。充分發揮百花園宣傳教育平臺作用，持續開展義務科普、人文講解活動。辦好每月一期的報紙《我的世界》，建好城管執法局門戶網站，打造陽光政務。四是注重品牌建設。新縣積極打造環衛工人“溫暖計劃”，建成了城南、城北2座環衛愛心食堂，免費向環衛工人提供早午餐，實施了環衛工人免費乘坐公交、辦理意外傷害保險、免費體檢等，把對環衛工人的關愛落到了實處，其經驗在全省推廣，《人民日報》以較大篇幅予以推介。
回顧過去的一年，體會很多：一是搶抓了機遇。我們將城市管理工作放在全市經濟社會和新型城鎮化發展的大局中統籌考慮，抓住中央加快城市基礎設施建設的政策機遇，積極謀劃了內河綜合治理、高鐵片區供水加壓站、華新水泥窯協同處理生活垃圾項目等一批重點民生工程。我們抓住國家實施積極財政政策，加大污染治理、重大基礎設施等領域投入力度的重要機遇，積極爭取包括供水、污水等項目在內的中央預算內資金1.056億元。我們圍繞“全國綠化模范城市”創建，把生態文明理念融入城市建設，全面開展園林單位(小區)、綠化達標道路、園林鄉鎮創建，有效提升了城市人居環境質量。二是突出了創新。注重研究新政策、把握新形勢、探索新路子、解決新問題。按照市場化運作方式，推進政府購買服務，環衛作業、園林管養、內河日常保潔、渣土運輸、戶外廣告等市場化運作全面推開。積極拓寬多元化投融資渠道，支持鼓勵外來資本和民間資本以多種形式，參與城市內河雨污分流、污水處理、垃圾處理等市政基礎設施建設，緩解了資金不足矛盾。浉河區創新思路，變堵為疏，變驅為定，提出了臨時飲食攤點出攤經營區域、人員、時間“三固定”，招牌、灶具、桌椅“五統一”的管理舉措，在夜市攤點管理上探索出一條新路子。三是加強了配合。我們牢固樹立一盤棋的思想，上下同心、齊抓共管，強化了系統內執法、環衛、市政、園林等部門的團結協作，主動加強了與規劃、住建、房管、環保、公安、市場發展中心等市直部門的協調配合，建立了部門之間的信息抄告、聯合巡查、定期通報、重要問題共商等制度，解決了工作中的銜接不夠問題。市、區執法部門建立了共同管理、聯合執法機制，整合了執法力量。進一步明確了中心城區街道辦事處的城市管理職責，調動了社區參與城市管理的積極性和主動性。四是注重了服務。牢固樹立管理就是服務、將管理寓于服務的理念，用優質高效的服務嬴得社會認可。我局派駐行政審批中心窗口積極開展延時服務、預約服務和上門服務，對行動不便申請人實行電話預約、登門受理、全程代辦，設立群眾意見簿，將合理化建議運用到審批服務中。信陽車站區域管理辦公室和信陽東站區域管理辦公室圍繞服務做文章，想旅客之所想，幫旅客之所需，不斷完善站前便民服務，展示了窗口形象。羊山新區以強化服務意識，規范行政行為為重點，全程服務入駐項目，圍繞“流程最簡、用時最短、收費最低、服務最優”目標，最大限度的減少辦事環節，壓縮辦結時限，提高了辦事效率。
城管發言講話稿5
同志們：
今天，縣城管綜合執法大隊正式揭牌啟動，這是我縣城市管理的一項重要改革，也是我縣城市管理法制化、規范化、現代化的一個重要標志。在此，我謹代表縣委、縣政府，向新成立的城管綜合執法大隊表示熱烈的祝賀，向即將走上城市管理綜合執法崗位的廣大執法隊員表示親切的慰問和良好的祝愿!剛才，縣城管局、丹東街道、丹西街道、國土資源局、規劃局負責人分別作了表態發言，大家都講得很好，我表示贊同。下面，我就做好城市管理綜合執法工作講四點意見：
一、統一思想，提高認識，切實增強做好城管綜合執法工作的重要性和緊迫性
城市管理綜合執法就是將與城市管理密切相關的市容環境衛生、城市規劃、市政公用事業、環境保護、公安交通、文化市場等方面的法律規定的全部或部分行政處罰權，相對集中，實行統一執法。目前，在全國許多大中城市包括我縣周邊一些縣(市、區)已經相繼開展了城市管理綜合執法。這個工作一個是我們政府依法行政工作的重要體現，第二個是體現管理城市建設，是一項綜合性的工作，也是一項創新性、探索性的工作。因為按照城市管理的職權來說，國家還沒有批準授予象山進行城市管理的綜合執法職能，這是從我們象山建設、城市發展的實際出發，進行的一項率先創新的工作。我們考慮這項工作，有以下三個方面：
首先，實行城市管理綜合執法是提高城市管理水平的內在要求。改革開放以來，我縣城市化加速推進，城市功能日益完善，中心城區不斷擴大，現在建成區面積已經達20平方公里，人口集聚接近20萬，基本建成了產業繁榮、功能健全、環境整潔、富有活力的現代化生態型小城市。隨著城市化的推進，城市規模的不斷擴大，城市管理逐漸擺上重要位臵。我縣于20_年成立了縣城市管理局，城市管理工作從無到有，城管執法隊伍從小到大、從弱到強，城市管理水平不斷提升。先建設后管理，我們城市建設也走過了先建設后管理，邊建設變管理這樣一個過程。通過城市管理的加強，使城市市容市貌和環境衛生狀況得到了明顯改善，市民的城管法律意識、市容環衛管理意識有了很大提高。但是，現在隨著城市的發展，老百姓對城市管理要求的提高?，F在我們城市管理當中的問題也越來越突出，違章建筑、違規占道、衛生死角、“臟、亂、差”等這些問題，已經成為人民群眾對我們一個強烈的呼聲，我們要隨著城市的發展，同步甚至要適度超前地加強城市管理，通過城市管理，來進一步提高城市建設管理的水平，這個已經擺在我們面前迫在眉睫必須解決的問題，所以我們要建設一個生態化、現代化的濱海城市，也須加強城市的綜合執法力度，建立一支素質高、拉得出、打得贏的城管綜合執法隊伍，來提高我們城市的整體管理水平。
第二，實行城市管理綜合執法是創造良好的創業生活環境的迫切要求?？梢哉f一個城市的管理水平體現了這個城市的經濟發展、社會進步跟文明程度。一個城市的管理水平高，就反應了這個城市生活品質、生活檔次就高，叫做“三分建設七分管理”。我們的城市建設，怎么樣去理解城市?城市就是人口相對集聚，生產、生活集聚，我們搞城市建設，擴大規模、拉開框架，實際上是為這里生活的民眾提供一個生產與生活的一個平臺和功能。怎么樣能使生活在城區的老百姓感到生產有序，生活有序，這很大程度上取決于我們的管理水平，所以我們現在城市發展很快，房子造的很漂亮，但是這個城市“臟、亂、差”的問題很突出，交通擁堵的問題很突出，那我們就覺得這個城市不夠檔次，這個城市還是比較落后的城市。我們象山主城區也存在這個問題，一方面，我們城區在不斷擴大，但是我們管理工作沒有及時跟上，很多問題就暴露出來，所以對于我們政府來說，搞一個城市建設，完成建設僅僅是三分，七分還是要加強治理，加大管理，這樣才能體現出一個現代化城市的層次水平，如果我們光有一些硬件，而沒有良好的發展環境，招致投資環境很差，老百姓沒有一個安居樂業的生活環境，也無法吸引人流、物流、資金流、信息流來促進城市更好地發展。所以我們想通過加強城管城市的綜合執法，提高城市的管理水平，這也是為我們中心城區創造良好創業和生活環境的迫切要求。
第三，實行城市管理綜合執法是城市管理機制改革的必然選擇。當前，我們的城市管理中確實存在這一些問題，尤其是城管部門職能不健全、相關部門履職不到位、街道社區在城市管理中的職能還不夠強化，導致中心城區違章建筑問題突出，城區河道無人管理，特別是一些城郊結合部成為城市“三不管”地帶。造成了“看不到、管得著，管得著、看不到”這樣的局面。同時還存在著重復執法、交叉執法和擾民執法，執法的成本也高，這些都是我們城市管理中存在的一些弊端。客觀的說，因為我們這個城管局也是從20_年才成立，從嚴格上講，沒有完全執法到位，所以體制上面，很多地方沒有理順，交叉、分散、職能不夠集中，尤其是基層在城市管理中的職能不夠明確，重點不夠突出，在城市管理體制的當中存在一些突出的問題，也影響了我們城市管理水平的提高，所以，縣委、縣政府下決心，從去年下半年開始，對城市管理體制進行調研，借鑒我們周邊比較好的經驗和做法，加強城市管理的綜合執法?！皬娀毮?，明確職責，理順體制，重心下移”這個就是我們這次城市綜合執法管理的目的，這樣的目的就是通過改革現行的城市管理運行機制，逐步完善城管法規，改多頭執法為綜合執法，建立“精簡、統
一、高效”的城市管理機制，切實推進依法治縣、依法行政。因此，作為一項城市管理體制改革，既有利于城市管理規范化、法治化進程，也是我們轉變政府職能、加快服務型政府建設的重要內容。
正是基于以上考慮，今年年初縣委、縣政府在慎重研究的基礎上面，下發了《關于深化我縣城市管理體制改革的實施意見》，重點實施成立城管執法大隊，下面是執法中隊，強化綜合執法。這是一項實踐性工作，也是項創造性的工作，這個政策出臺以后，相關部門都很努力，城管部門及時擴大隊伍，進行業務培訓。兩個街道也高度重視這項工作，做到人員到位，責任到位，權力集中，開始切實履行城市綜合執法的功能。今天我們專門召開大會進行授牌，不僅僅是為了做一個形式，更重要的是標志城市綜合執法正式開始，城市管理將上新臺階。
二、集中管理，協調配合，建立統一高效的城市管理綜合執法運作機制
我們這個機制如何來運行，總的要按照“大城管”理念，按照“執法職能相對集中，工作重心適當下移，監管履職必須到位”的原則，密切配合，完善機制，努力實現由以條為主的小城管向條塊結合的大城管轉變，形成共建互贏的良好局面。這里主要把握好三個方面。
(一)堅持集中管理。集中管理是提高城市管理效能的基本保障。主要是落實被派駐人員的集中管理，縣規劃、國土、公安、農林、建設、工商、文化等職責部門派駐縣城管局的執法人員除人事關系保留在原單位外，黨組織關系、日常管理均由縣城管局負責?？h城管局參照縣行政審批管理辦公室管理對入駐單位的管理模式，對派駐人員實施統一管理和工作考核。近期，縣城管局要加大對派駐人員的集中培訓力度，使之盡快進入角色，切實提高聯合執法的威力、效率和水平，確保改革取得實效。我們這次執法人員是按照行政管理中心的模式，就是你的身份繼續保留在老的單位以外，所有的管理都要服從城管局的統一管理，統一考核，到了城管局以后，大家要有我就是城管員，我主要履行的就是城市管理的綜合執法，這個大家定位必須明確，責任必須明確，必須服從城管局的統一領導、培訓、協調，包括綜合開展工作。
(二)推進綜合執法。綜合執法是城市管理行使行政處罰權相對集中的方向。我們需要明確的是，被抽調人員是代表本部門行使法律法規授予該部門的有關城市管理的職責，而不是相關的城市管理責任部門委托授權城市綜合執法大隊行使處罰權，因此，現在的綜合只是相對的，下一步要創造條件向完全的行政綜合執法過渡，就是全部過渡到綜合執法大隊。我們要求派駐人員，必須具有執法資格的行政事業人員，人員要相對穩定，并隨帶本部門日常行政執法所需文件和法律文書。你在城管局，你就可以代表你這個部門，全面行使城管的法律，不是說你人在城管，遇到具體情況還要回到原單位去商量，去原單位拿執法證和法律文本，你代表你的單位在城管局進行綜合執法，所有的法律文本都要帶過來，進行現場處理，所以被派駐人員行使城管執法權時，若遇自身不能處理的，原所在單位必須全力進行處理。人到位，執法職能必須到位，我們相關的部門必須全權到位，切忌互相推諉。
(三)工作重心下移。這次我們對城市管理實施兩級管理，重心下移。原來我們城市管理基本上以我們城管局為主，但是有一個毛病，就是覆蓋面不到郊區，覆蓋不到城鄉結合部，這次我們成立兩個中隊實施雙重管理，主要是街頭街道黨工委、街道辦事處的統一領導和管理，城管局主要是業務指導和考核，你的身份和考核都在街道，城管局只是你的業務指導工作，所以我們相應的職責放下去很明確，這個執法中隊，主要是管理四個方面的職能：城管綜合執法中隊主要行使對中心城區街道管轄范圍內未經批準違法建設，或未經批準占用土地、林地的行為進行監管、處罰和強制拆除，對小區物業方面的監察等三項執法權。街道除中心建成區以外城鄉結合部和農村地區市容管理工作，村莊內部的環衛工作，由各村落實責任，城鄉結合部“三不管”地帶由縣環衛處負責清理，城管執法中隊也要加強對這些區域的監管。同時，縣城管局要加強對爵溪街道和其他鎮鄉城管工作的業務指導和考核檢查，促進管理水平的提高。
三、創新思路，大膽探索，推動城市管理執法再上新境界 隨著經濟社會的快速健康發展和城市建設規模不斷擴大,城市管理的要求、對象、手段和方式都發生了根本的變化。我縣城市綜合管綜合還是一個新生事物，執法管理怎樣更有效，工作怎樣做得更好，需要在實踐中不斷創新，不斷改進。要統籌兼顧，矛盾，激發活力，切實處理好各方面的關系，推動城市管理上境界、上水平、上檔次。特別要處理好以下三方面的關系。
(一)要處理好城管部門與人民群眾的關系。城管執法人員是城市一線管理者，肩負著維護城市正常的生產生活秩序、保障城市環境整潔優美的重任。城管執法與公檢法執法不同，工作性質、工作對象、工作程序、工作方式方法、工作理念都有很大區別。公檢法有法律的堅強支持。城市綜合執法的工作對象在罪與非罪之間，大部分為非罪，為人民內部矛盾，因此必須“人性化執法”，在理念上要明確，不能急、不能燥。要大力爭取廣大市民群眾的理解和支持，動員全社會各方面力量積極參與。圍繞老百姓關心的熱點難點問題，突出抓好群眾身邊事、眼前事，群眾反映的問題要有快速反應機制，群眾提出的意見要件件有回音，真正讓群眾滿意。要充分發揮基層和群眾的積極性、創造性，廣開渠道，保證公眾對城市管理的知情權、參與權、監督權，對群眾、輿論反映的各類問題下決心予以解決，形成“人民城市人民管”濃厚氛圍。
(二)要處理好嚴格執法與文明執法的關系。為有效震懾城市建設違法行為，城管執法人員要堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，嚴格進行管理處罰。要圍繞縣政府的中心工作，突出重點，分清主次，集中力量開展一些專項治理活動。當前要以整治違法建設、占道經營、亂擺攤點、亂貼亂畫、戶外廣告等為重點，打幾場硬仗，在執法過程中，敢于碰硬，勇于負責，不徇私情，通過嚴格的、強有力的查處力度來約束和規范城市規劃、建設、管理等行為，使城市容貌得到明顯改觀，城市品位進一步提升。同時，還必須按照以人為本的要求，區別情況，區分對象，把握政策，掌握好教育與處罰的尺度，剛柔相濟，有針對性地開展管理工作。對一般的違法行為，以說服教育為主，對違章的群眾做到“曉之以理，動之以情”，促使當事人主動接受管理并及時糾正違法行為，避免矛盾沖突和激化。特別對困難群眾和下崗職工等特殊群體，先教育，后處罰，要多設身處地想問題，急他們之所急，想他們之所想，辦實事解難題。在處罰過程中應做到有情、有理、有據、有節，避免事態的擴大，造成不良影響。尤其要把握住底線，妥善解決好各種突發問題，堅決不能發生惡性事件。執法工作要特別注重做好宣傳教育工作，通過多種形式的宣傳和我們的實際行動，取得廣大人民群眾的理解和支持。
(三)要處理好“堵”與“疏”的關系。嚴防死守，集中打擊，嚴厲打擊。疏導作為一種新的執法手段，其有效性正在被廣泛驗證。疏導說到底是管理服務理念的一種延伸，它要求執法者設身處地為廣大市民和投資者提供到位服務。對違法建設要采取疏堵結合的原則依法進行整治，“堵”要堅決，“疏”要暢通。對群眾反映強烈、嚴重影響城市規劃、違反土地法規、存在嚴重質量安全隱患的少數違法建設項目，要堅決依法予以拆除，決不能手軟。對不違反土地法規、不嚴重影響城市規劃、不存在影響居住質量安全隱患的“程序違法”項目，要積極與相關部門溝通，抓緊研究辦法;或者盡快完善手續，讓社會資源發揮其應有價值。對占道經營、馬路市場、馬路停車等頑疾，也要采用引導建設規范的集貿市場、“民生市場”、停車場等辦法，滿足群眾日常生活需要，維護良好街容街貌，實現和諧城管、和諧執法。
四、內強素質，外樹形象，提高執法隊伍綜合素質
執法人員行使的是政府權力，每一名執法隊員代表是政府的形象。建設一支思想過硬、業務精湛、作風扎實的執法隊伍，保證行使權力公平、公正，塑造整個隊伍的良好形象，為政府形象增光添彩。
一要練就過硬本領和素質。實施聯合執法后的城管執法工作，涉及到大量的法律法規和相關專業知識，加之我們這支隊伍剛剛組建，因此搞好經常性的學習培訓、盡快提高執法人員的綜合素質顯得尤為迫切和必要。要積極組織隊員認真學習《城市規劃法》、《城市市容和環境衛生管理條例》、《浙江省城市管理相對集中行政處罰權條例》等法律法規和寧波市關于城市管理的有關政策文件，全面熟悉掌握城管執法的內容和程序，提高違法認定、現場處臵和案件辦理能力，切實增強執法隊伍的業務能力和水平。
二要塑造城管隊伍良好形象。要加強對執法的人員教育，倡導文明執法、規范執法、公正執法。要堅決杜絕野蠻執法、粗暴執法，從小事抓起，從平時抓起，打牢基礎，養成習慣，對一些損害執法隊伍形象的行為要嚴肅處理。要堅持“用心執法、用情執法”，嚴格“五條禁令”，自覺接受社會監督，真正讓政府放心，社會各界公信，人民群眾公認，努力成為政府干部的表率。
三要加快各項規章制度建設。要伴隨著新體制的正式運行，圍繞貫徹執行《行政處罰法》，逐步建立和完善一套科學有效的約束保障制度和優勝劣汰機制，實行末位淘汰制。因為你們在一線，直接面對著實際工作的考驗，面對這我們群眾的檢驗，要加強對隊伍的考核，每個隊員要有危機感，要有做不好工作就要下崗的危機感，我們要實行黃牌警告，這是對我們每個隊員負責。
同志們，在城市管理領域實施綜合執法。這項任務光榮，使命艱巨，縣委、縣政府對全縣城市管理綜合執法隊伍寄予了很高的期望，老百姓也有很高的期望。希望你們以對黨和對人民高度負責的態度，以學習實踐科學發展觀活動為契機，以新的體制、新的形象、新的作風、新的作為努力工作，全面推進我縣城市管理綜合行政執法工作上新臺階，切實改善市容市貌，提升城市形象，為建設現代化濱海城市做出應有的貢獻。
