加強拆遷法律、法規宣傳力度，精心組織，優化拆遷方案。把維護廣大人民群眾的切身利益作為拆遷工作的出發點，正確處理好城市建設與保護群眾利益之間的關系，不斷創新，努力工作，用科學發展觀和正確政績觀指導城市房屋拆遷工作，為我市城市建設和項目建設順利進行做出應有的貢獻。接下來是小編為大家整理的關于城管發言講話稿，方便大家閱讀與鑒賞!
城管發言講話稿1
去年4-6月，按照組織安排，我參加了20_年科級干部培訓班學習，該培訓班的主題是“加強城市建設與管理，構建和諧宜居區”。兩個月的培訓時間里，聽取了專家教授的專題授課，并到九宮廟街道、跳磴鎮等地就舊城改造、征地拆遷等面臨的困難和對策進行了實地考察交流，還到陜西省委黨校進行了交流學習，并參觀了西安市城市建設。雖然我所學的專業和所從事的工作與該專題聯系不大，但通過學習培訓，我對該專題也有了一定的認識，現結合我區實際，也就加強城市建設與管理談談自己的粗淺看法。
一、切實加強規劃管理，充分發揮規劃的龍頭引領作用
規劃是建設和管理的根本依據，是保障城市功能格局有序發展的重要基礎。__區高度重視規劃工作。區政府為貫徹落實重慶“314”總體部署，適應重慶統籌城鄉發展的新形勢，深入實施《重慶市城鄉總體規劃》，進一步擴大城區建設規模，高效配置城區空間資源，完善城區功能，促進__區經濟社會的可持續發展，依照相關法律、法規，結合本區實際，在20_年分區規劃的基礎上，明確了“政府組織、專家咨詢、部門合作、公眾參與、科學決策”的修編原則，委托市規劃設計院修編了《重慶市__區分區規劃》(20_-20_年)。20_年3月27日,大渡區第十一屆人大會第十次會議審議并通過了《重慶市__區分區規劃》(20_-20_年)。并同意報市政府審批。該規劃充分考慮了時代進步的要求和我區經濟社會發展的實際情況，在適度超前的前提下，堅持規劃時序性、可操作性原則，對我區今后的發展進行了較為準確的定位，對城區的分區功能予以了合理的界定和設計，較好地體現了重慶市城鄉總體規劃對我區功能定位要求和我區發展轉型特點。在今后實施過程中，必將切實發揮其在城市建設中的引領作用。一是要堅持“先規劃、后建設，無規劃、不建設”的原則，保證建設服從規劃、建設按規劃進行。二是要加強規劃實施的監督管理，實行“規劃一張圖、管理一本法、審批一支筆、建設一盤棋、實施一道令”，保證規劃執行的嚴肅性。三是要加強規劃體系建設，當前在認真執行城市總體規劃的基礎上，要把規劃工作的重點放在各類專項規劃、控制性詳規和修建性詳規的編制上，為完善城市服務功能提供配套。目前，我區在全市率先編制了綠色空間建設規劃。
二、提速基礎設施建設和城市開發，全力打造城市建設的精品工程，扎實改善生態人居環境
當前我市城市建設特別是基礎設施建設正如火如荼進行，以“五縱五橫”為骨干的城市道路建設取得了新進展;完成了中華美德公園等園林綠化建設;全面實施“藍天、碧水、綠地、寧靜”四大行動;公廁、垃圾站的建設、污水處理、市容環境綜合整治等工作順利推進;城市的保障服務功能也進一步提高。但按照我區的發展定位，要打造生態和諧宜居區，還要進一步做好以下工作：一是要進一步加大基礎設施建設投入，加快“五縱五橫”建設步伐，加強城市供排水、污水處理、生活垃圾處理以及公廁等的建設，不斷配套完善城市功能。二是要積極推進建筑設計和建筑風格的創新，堅持高起點規劃，高標準建設，打造精品工程，突出城市的地方特色和文化內涵。三是積極實施《__區綠色空間建設規劃》，加快推進生態公園建設，要堅持由近到遠、由城市到農村、由人口密集區到人口稀疏區開展綠化的原則，優先發展城市綠化，讓更多的人分享綠化的成果。加大環境污染治理，深入推進伏牛溪河等河道綜合治理，做足水的文章，美化人居環境。四是要把房地產開發同舊城改造結合起來，加快舊城改造步伐，提升城市建設的檔次和形象。
三、全面拓寬融資
渠道，積極探索城市資產經營的有效途徑
城市建設必須堅持多元化融資的方向，大力推進投融資體制改革，逐步建立以政府投入為主的多元化城建投融資體制。一是要加強融資平臺和誠信體系建設，積極探索城建融資的有效途徑，更大程度地吸引開發性金融參與市政基礎設施建設。20_年，區政府通過與各金融機構能力合作，積極爭取其他非金融機構的支持，完成了近10億元的政府性融資。20_年，經區人大會同意，又增加政府性融資10億元的融資目標，主要用于道路等基礎設施和市政設施建設。二是要放寬準入限制，積極推進市政基礎設施的市場化經營。借鑒市內外等地的經驗，通過采取bot等方式，吸引有實力、會經營的企業參與市政基礎設施建設。近年來，區政府委托重慶大晟資產經營集團公司、建橋公司為項目業主，積極推進我區安置房、廉租房和道路等基礎設施以及社會公共項目建設，使我區城市形象得以提升，城市功能不斷增強。三是要切實發揮城投公司在政府融資中的核心作用，通過投資經營、借款、擔保等方式，建立新型的城市建設投融資體制及貸款運作機制，提高政府的融資能力。四是要加強政府對土地市場的壟斷管理，堅持經營性用地的招拍標出讓，努力形成土地開發利用保障城市建設的良好格局。
四、大力推進管理創新，著力構建規范管理的長效機制
城市發展“三分建、七分管”。城市越發展，越需要加強城市管理工作。當前，我區城市管理工作才剛剛起步，還需要做大量的工作。一是要創新城市管理體制，加大城市管理綜合執法力度，進一步推進城市管理由多口管理向歸口管理轉變。二是要盡快研究制訂加強城市綜合管理的辦法，為構建規范管理的長效機制奠定基礎。三是要深入推進數字化城管和智能交通體系建設，不斷探索高效管理的新途徑。四是要以創建“國家園林城市”和市級“文明城區”、“衛生城區”為契機，深入開展環境衛生和交通、市場秩序專項整治活動，為廣大市民營造良好的工作生活和發展環境，提高城市管理水平。五是要加強市民意識的教育和培養，努力在全社會形成“城市管理，人人有責”的濃厚氛圍。
城管發言講話稿2
20_年市拆遷辦在市委市政府的正確領導下，在市人大、政協的監督和大力支持下，在省、_市拆遷管理部門的具體指導下，憑借市委開展的“解放思想大討論活動”的東風，采取多種形式學習、宣傳、貫徹落實_大精神，不斷深入開展學習實踐科學發展觀活動，以規范化管理為目標，按照市委市政府的總體工作要求，深入實際、求真務實、大膽創新，狠抓《城市房屋拆遷管理條例》和《_市城市建設拆遷管理辦法》的貫徹和落實，努力構建依法拆遷、和諧拆遷新局面，把城市建設拆遷管理工作提高到了一個新水平，圓滿完成了各項工作任務，確保了城市建設拆遷工作“既順利又穩定”的工作目標。
一、加強隊伍建設，不斷提高隊伍的整體素質
按照市委開展的“講黨性、重品行、作表率”活動和“開展黨風黨紀集中教育活動”、“繼續解放思想、加快結構調整、推進跨越式發展”大討論活動的總體部署，以內強素質，外樹形象為宗旨，不斷加強隊伍建設，努力提高隊伍的整體素質。1、黨支部高度重視，領導班子率先垂范，通過多種形式的學習教育活動，引導全辦干部職工落實勤學習、勤思考、勤工作，嚴教育、嚴管理、嚴要求，講實話、辦實事、求實效，高標準、高質量、高效率的要求;進一步堅定理想信念，強化宗旨意識，加強道德修養，發揚優良作風，弘揚新風正氣，著力營造風正、氣順、心齊的干事創業氛圍，真正把單位建設成了“廉潔、勤政、務實、高效”的服務型機關。2、迅速制定大討論活動日程安排表，并嚴格落實。辦大討論活動領導小組辦公室詳細分析了這次活動的所有文件，將重點內容一一列出，召開了不同階段動員會，就活動的主要內容向黨員干部進行了動員和安排，并對大討論活動進行了具體部署，確保了會議精神得到進一步的貫徹落實。要求學習過程中做到會議有紀錄，學習有筆記，學后有體會，要學深學透徹，不走形式，不照本宣科;在查擺問題和整改提高、鞏固成果階段，要求做到，有的放矢，要與單位建設、個人思想和具體工作相結合，既談認識體會，又談目標打算，謹防“空對空”，認識到了這次開展大討論活動是先進性教育活動和“講正氣、樹新風”主題教育活動的深入，并以此為契機，切實抓好干部作風建設，真正實現干部作風大轉變。3、修訂和完善各項制度。制定了《_市人民政府城市建設拆遷管理辦公室機關內務督查考核實施辦法》、《_市人民政府城市建設拆遷管理辦公室關于堅持以人為本努力構建學習型、服務型、創新型機關的實施意見》等，完善了學習制度、考勤制度等各項規章制度。使機關干部職工做到人人身上有責任，個個肩上有擔子，用制度規范言行，激發干事創業熱情。并結合單位實際提出了“繼續解放思想、加快結構調整、構建和諧拆遷、推進跨越式發展”的指導思想，努力在全辦營造“五講一比一謀”(講學習、講團結、講規章、講節約、比奉獻、謀發展)的干事創業濃厚氛圍。4、加強業務培訓，開展“三個一”活動(即：每人一月一幅硬筆書法、一篇心得體會、每季度一篇調研報告)進行崗位練兵，月評工作標兵和優秀科室，人人爭做崗位能手，個個爭做團結表率，以此提高單位整體素質。
二、狠抓規范化管理，提高科學執政水平
1、加強拆遷管理軟硬件建設。從拆遷管理機構及人員規范化方面,拆遷程序規范化方面(總結為“三定工作法”即定性質、定標準、定規程)，拆遷行為監督管理規范化方面進行自查自糾,制訂完善各方面制度、規范，不斷提高了城鎮房屋拆遷管理水平和服務質量。
2、加快推進信息化管理步伐。我辦以實現黨務政務工作的電子化、規范化建設為主要目標，從年初開始就著手信息化建設的硬件落實工作。逐步為信息化辦公室配備辦公桌椅、文件柜、高配置電腦、激光打印機等基本辦公用品。現我辦共配置電腦8臺，實現了每個科室一臺，人員普及率達到了66.6%。并不斷創新機制、制定完善了保密制度和信息化工作制度，完善了信息登記、通訊聯絡、信息文件收發等5項內容，積極探索信息化管理的新路子，努力為全辦的工作開展營造了良好的氛圍。
3、依法實行《房屋拆遷許可證》制度。城市房屋拆遷是一項政策性強、影響面廣、關系到群眾切身利益的重要工作和系統工程。為了規范城市建設拆遷工作，使城市建設拆遷工作走上規范化、法制化軌道，通過多種形式大力宣傳房屋拆遷法律、法規，使全市上下對城市建設拆遷工作有了新的理解、認識和重視，嚴把《房屋拆遷許可證》的審批發放關，避免了城市房屋拆遷的隨意性，使拆遷行為得到了進一步的規范。
4、嚴格補償安置標準市場化，堅持拆管分離，有效地保護了被拆遷人的合法利益。
5、嚴格控制拆遷規模，合理執行拆遷安置計劃。按照各單位和各辦事處的拆遷改造計劃，嚴把拆遷項目審核關，對申請拆遷的工程嚴格審查發改委的立項文件，審查城市規劃主管部門發放的規劃許可證，土地管理部門的國有土地使用權文件，以及補償安置資金證明等文件，手續不完備的一律不予辦證，嚴把先批后拆關，嚴格補償安置資金的監管，確保?？顚Ｓ?，使被拆遷人能得到足額補償，切實維護了被拆遷人的合法權益。
6、深入調研，當好參謀。20_年以前,在城市建設拆遷中執行的是_政[20_]23號文《_市人民政府關于調整_市國家建設征收土地補償安置標準和地面附著物補償標準的通知》(以下簡稱_政[20_]23號文)。20_年初，市拆遷辦會同有關部門對今年我市城市建設工程前期拆遷進行摸底、丈量中，工程所在的鄉鎮、辦事處以及被拆遷戶都普遍反映(_政〔20_〕23號)文的補償標準偏低，群眾難以接受，加之這幾年建筑業的人工、材料、機械等費用的增長幅過大?；诖耍胁疬w辦向市政府擬寫了《關于提高_市城市建設拆遷房屋及附屬物補償標準的請示》，建議根據_市實際，參照執行《_市人民政府轉發_市人民政府關于調整壓煤村莊搬遷補償標準的通知》(_政文〔20_〕4號)文的有關補償規定，市領導體察民情，為有效保護被拆遷戶的切身利益，經研究一致同意從20_年起城市建設拆遷補償參照執行_政文〔20_〕4號文。今年以來，對平安路、大鴻路、開陽南路等城市建設拆遷地面附著物的費用核算是參照(_政文〔20_〕4號)文規定，被拆遷戶對此補償標準基本滿意。
7、細化補償標準，體現民本思想。為確保被拆遷人的合法權益，使被動拆遷變為主動配合，從而更好的服務于城市建設。我們把城市建設拆遷范圍內地上附著物的補償核算分為三部分：一是地上附著物的拆遷直接費,依據(_政文〔20_〕4號)文的規定包括房屋、樹木及其它附屬物的拆遷費用;二是拆遷間接費，依據(_拆管字〔20_〕15號)文的規定包括5元/平方米的搬遷補助費、5元/平方米/月(共3個月)臨時安置補助費及水電表、有線電視、空調等的搬遷費用;三是拆遷獎勵費，依據(_拆管字〔20_〕15號)文的規定，為鼓勵被拆遷人的積極性,促進拆遷進度,按照慣例為上述兩項費用之和的5%。按以上標準，在實際操作及執行中，拆遷補償工作進展順利，被拆遷戶比較滿意。
8、堅持陽光拆遷。今年以來，凡涉及的所有拆遷工程項目，拆遷辦都主動邀請預防職務犯罪辦公室、監察、審計、財政、國土、建設、鄉鎮辦事處及業主單位到清查丈量現場，共同把關，遇到政策邊緣的問題共同討論,對實際有爭議的問題多方協商，達成一致，群眾比較滿意，避免了執行政策的隨意性。
9、嚴格標準、公平公正。拆遷補償標準依據_政〔20_〕23號文、_政會紀〔20_〕6號文、_拆管字〔20_〕15號文并參照_政文〔20_〕4號文之規定,嚴格標準，結合實際，高低有度，幅度有則，取舍有據，以大局為重，既替政府負責，又切合實際地使被拆遷戶的利益受有效保護。
10、加強拆遷資金監管、健全拆遷驗收制度。為確保拆遷補償資金如實地發放到被拆遷戶的手中，杜絕補而不拆、補而少拆的現象，我們建立、健全了城市建設拆遷驗收合格制度，先期撥付辦事處80%的補償款，由辦事處督促發放到位，并做好群眾工作，待會同有關部門驗收合格簽字認證后，再撥付剩余20%的款項。
11、嚴格拆遷后驗收，健全檔案資料。為避免補而不拆或補而少拆現象，建立健全了拆后驗收制度，并把驗收情況記錄在案，歸檔保存。
20_年來我市有10項城市建設的拆遷工程，我們嚴格落實“三定工作法”，陽光拆遷、接受監督，嚴格標準、公平公正，加強資金監管制、健全拆遷驗收制等各項有效措施，為政府節省拆遷資金6502.4萬元，實現讓政府放心，使群眾滿意的工作目標。20_年城市建設拆遷工作得到了市領導的認可和贊許，也得到了被拆遷戶的一致好評。12月份大鴻路74家被拆遷戶為表達對政府城市建設拆遷補償充分體現民本意識的感激之情，自發組織有被拆遷戶代表向單位贈送了“拆遷為民、公平公正”的鏡匾，使我們倍受鼓舞，也是我們充分認識到了樹立“以人為本、和諧拆遷”的民本思想在城市建設拆遷管理工作中的重要性。
三、抓安全管理，確保群眾生命財產安全
為了抓好城區房屋拆遷施工的安全工作，市拆遷辦在市安委會的支持和指導下，不斷制作條幅、宣傳資料進行宣傳，努力營造“安全第一”的大氛圍。為保障已發放《房屋拆遷許可證》的拆遷施工安全，市拆遷辦對辦理《房屋拆遷許可證》的工程項目嚴格實行房屋拆除施工的市場準入機制，嚴把拆除施工企業的資格，嚴格實行房屋拆除施工的“三案一表一協議”制度即拆除施工方案、安全防護方案、生產安全應急救援預案、拆除施工企業備案申請表、安全生產管理協議，規范企業施工行為，并監督拆遷全過程，了解拆遷過程中出現的問題，從源頭上杜絕了安全隱患的發生，有效地保護了群眾的生命財產安全。
城管發言講話稿3
同志們:
按照市“四民”活動的整體部署和安排，從8月7日開始，活動已轉入鞏固提高階段。為認真總結局系統前一階段活動開展情況，深入扎實開展好第三階段活動，加大活動成果轉化力度，確保局“四民”活動取得實效，全面完成市委市政府交辦的各項任務，下面，根據各單位匯報和局幾次檢查情況，就前一階段活動開展情況做一簡要回顧，就如何做好鞏固提高階段工作,提幾點意見。
一、強化領導嚴密組織活動取得階段性成果
為貫徹落實市委、市政府《關于開展“察民情、解民憂、順民心、保民安”活動的意見》,自“四民”活動開展以來，局系統各單位緊密結合各自工作實際,領導重視、重點突出、措施有力、方法得當、效果初顯，整個活動有條不紊地開展。特別是在整改問題階段，局黨組和各單位大力解決查擺出來的突出問題，分期抓重點、全方位覆蓋、上督下促、注重效果?；顒又饕幸韵聨讉€方面的特點。
(一)加強組織領導，嚴密組織實施全市“四民”活動開展以來，局系統各單位迅速傳達貫徹會議精神，進一步統一思想，提高認識，能夠把開展“四民”活動作為當前和今后一個時期的一項重點工作，擺上重要位置，切實抓緊抓好，做到了組織到位，措施到位，工作到位。局及時成立了活動領導小組和專項工作組，進一步明確工作思路和工作流程，落實辦公場所，迅速開展工作。局屬各單位也相繼成立了組織領導機構。各單位主要負責同志親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級、一級對一級負責，層層建立責任制，確?！八拿瘛被顒拥穆鋵??；顒又?，局領導小組和各單位定期召開領導小組會議，及時了解和掌握活動的進展情況，研究解決活動中存在的問題。各專項工作組和各單位在履行各自職責的同時，強化協調，注重配合，形成了推進活動的強大合力。
(二)結合工作實際，制定切實可行的工作方案在前一階段工作中，局活動領導小組和各單位根據市委、市政府《意見》的要求，在認真學習領會李書記動員講話精神、深入調查研究、摸清實情的基礎上，結合各自工作實際，抓住活動的關鍵環節和重點任務，及時制定了詳細方案，層層分解任務，把目標任務細化到時間段，分解到具體人，在工作質量、完成時限和階段性目標等方面提出具體要求，使方案更富針對性，更具操作性，做到既貫徹市委、市政府的部署要求，又體現各單位的特色。特別是在第二階段，我局及時制定了《市城管局“四民”活動解決問題階段工作實施意見》,整改方案的制定充分考慮問題的輕重緩急和難易程度，真正把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情作為整改階段工作的重點。根據反復疏理,我局確定了42個方面的問題。同時，對市政府交辦我局的5件事實，落實具體整改工作責任制，整改方案的每一具體項目都有解決措施、整改時限、落實到責任單位、科室和責任人，做到每條整改意見都有承辦部門，有明確的時間要求?；顒又?，各單位建立了通報制度，切實做好信息報送工作，及時反饋信息，對每個單位、每個部門工作都能如實反映，定期通報。
(三)加強學習教育，營造濃厚活動氛圍整個活動中，各單位始終把學習教育作為抓好“四民”活動基礎，貫穿于活動的全過程，進一步明確了學習內容和重點。各單位先后認真組織大家深入學習了黨的_大精神和科學發展觀，李書記動員講話精神以及市委、市政府重要工作會議精神，引導廣大黨員干部切實把思想和行動統一到市委、市政府的重大決策部署上。各單位能夠緊緊圍繞活動的開展，制訂了嚴格的學習計劃，落實學習制度，注重學習實效，不斷提高學習的針對性?；顒又?，局機關個各單位注重加強輿論宣傳工作，制定了宣傳報道方案，充分運用報刊、電視、城管網等有效載體，通過開辟園地、編發簡報等多種有效形式，大力宣傳我局開展“四民”活動的重要性和必要性，充分調動廣大干部投入活動的積極性、主動性，提高了廣大干部職工的參與熱情，擴大了“四民”活動的社會影響，為活動開展營造良好的輿論環境。
(四)公布民情臺帳自覺接受市民監督針對第一階段排查出的問題，我局經過梳理，及時上報，市委、市政府最終將公廁建設、城區小街小巷改造和清潔社區活動列為市“四民”活動第二階段重點抓好的八件實事之列。另外整治校園周邊環境秩序也作為我們協辦問題。對公廁建設問題我局已經召開多次會議，進行部署，并正在緊張的推進之中。6月24日，我局重點抓好的五件實事的民情臺帳，通過新聞媒體，向社會公布，贏得了廣大群眾的好評。
(五)認真組織督查確保整改工作的落實為進一步推動全局系統“四民”活動扎實深入開展，我局從機關抽調相關人員組成“四民”活動專項督查組，采取“一聽、二看、三問、四評”督查方式，對全系統各單位開展“四民”活動的方案、措施、臺帳、氛圍、實效和存在的問題等情況進行細致檢查。從7月28日開始，局結合半年崗位目標考核，對局屬各單位第二階段活動開展情況,特別是各單位問題整改情況又進行了一次全面檢查。檢查結束后，及時匯總檢查情況，下發了檢查通報。
二、精心組織，強化措施，全力整改五件民生實事
活動開展以來，我局通過自查,確立了42個方面的問題，民情熱線反映的41件，行風熱線反映的11件，李書記和陳市長通過網上對話轉來12件，市“四民”熱線確定的5件，共計106件。為確保向社會公開承諾的五件實事盡快得到落實，向廣大市民交上一份合格答卷，進入第二階段，我局大力解決查擺出來的突出問題，按照“分期抓重點、全方位覆蓋、上督下促、注重效果”的工作思路。提出“四個到位”：領導責任到位、任務分解到位、措施跟進到位、督導檢查到位。做到“四個明確”：明確責任單位、解決措施、解決標準和解決時限，全力解決民生方面的突出問題，讓廣大市民真切感受到“四民”活動帶來的成效。
(一)西昌南路垃圾中轉站如期搬遷為及時妥善做好西昌南路垃圾中轉站的搬遷工作，局黨組和市環衛處調整工作部署，周密組織，加大施工進度，6月1日提前完成任務。為解決城區垃圾中轉站少的問題，局計劃在今年10月完成5座垃圾中轉站建設任務。
(二)環城河水質污染治理工作基本完成為從根本上解決環城河水質污染問題，局實施了環城河排污口截留及排水管道清淤工程。目前，環城河33個截污口的并網工作、城區污水管網鋪設已完成95%，為環城河水質的根本改善奠定了堅實基礎。
(三)道東大街排水工程接近尾聲道東大街的排水問題一直是該片區居民反映的熱點問題。排水工程能否順利實施，涉及到道東片區2平方公里居民的汛期安全。從6月
初開始，我局安排兩名局領導現場組織施工，積極協調各方面力量，采取非常規措施，克服汛期施工困難不便，拆遷工作難，協調問題多等問題，夜以繼日進行施工。目前，該工程正在緊張施工中，已完成任務95%。
(四)市容環境衛生長效機制初見成效
針對廣大市民反映夜市排檔、學校周邊環境和城鄉結合部“兩薄”問題突出，市容環境衛生管理長效性不夠等問題，局積極組織開展市容環境衛生專項整治活動，建章立制，規范管理。前段時間，先后組織開展了“牛皮癬”集中清理、夜市排檔零散攤點、校園周邊環境集中整治等專項活動7好用嗎BB霜排名次，清除各類亂貼亂涂小廣告1萬余處，取締違章攤點出店經營管理57家。為實現市容環境管理的長效性，我局及時與市公安局、衛生局共同研究，聯合出臺《市市區飲食攤點群管理暫行辦法》，政府已正式下發，這為實現市容管理的長效性，提供了必要的制度依據。
(五)“廁所工程”全面實施根據市政府的安排,今年由市城管局負責改建的公廁20座，墉橋區政府負責改建的55座，提升改造的25座，全年新建和提升的公廁共計100座。目前，已有49座公廁已開工建設，其中我局14座，墉橋區35座，預計所有新建和提升的公廁，將分別于10月底和11月底之前相繼投入使用。
(六)信訪穩定工作成效明顯前段時間,從中央到省市,對信訪穩定工作提出了很高的要求。從我局來講，執法局成立、市政改制、二聯單臨時工待遇底等一些影響的問題也較為突出。通過局機關和各單位的共同努力，在此期間，沒有發生進京、去省非法上訪事件，許多同志能顧大局體諒上級困難，穩定工作做的也比較好。市領導交辦的2件,已有一件息訴息訪,另一件,我局已在本職范圍內進行了辦理。“四民”活動小組轉來的9件全部按時辦結辦結;正常轉來的一件也已按時限辦理完畢。
城管發言講話稿4
今年初，區第三次黨代會確立了用十年時間建成北京新城區的戰略目標，在城市發展中首次確立了城市建設與城市發展并重的原則;八月份在區委、區政府召開的我區第一次城市管理工作會議上，對__區城市管理工作未來一個時期的發展目標、實施步驟、保障措施進行了具體部署。區第三次黨代會和區第一次城市管理工作會議的召開，標志著我區城市管理工作進入了一個里程碑式的發展階段。在加強推進建設北京新城區進程中，進一步加強我區城市建設與城市管理中存在的問題及對策進行探討和研究，是科學發展觀的必然要求，是實現北京新城區戰略目標亟待解決的一個重要課題。從重建輕管到建管并重的理性回歸，經歷了一個漫長而曲折的過程，城市建設與城市管理是一個涉及面極其廣泛的領域。本文僅就城市建設與城市管理這兩個方面的關系問題的產生背景、相關實踐及對應措施作一些初步的探討與思考，以期多年來形成的重建輕管、建管失衡的現狀，能在體制改革上、機制運作上、實踐操作上逐步回歸建管并重良性循環、相輔相成的發展軌道。
一、重建輕管到建管并重原則產生的背景
眾所周知，我國現行的行政管理體制和政府職能運作模式發端于傳統的計劃經濟時期。長期以來，城市建設與城市管理這兩個不同的領域，事實上走的是一條建管合一的捆綁式發展之路，由于城市經濟的需要，城市建設長期以來一直處于主導地位，為了緩解城市建設供需矛盾日趨緊張的狀況，城市管理基本上處于依附式或從屬于城市管理的次要地位，因此，無論從城市建設與城市管理的關系上，還是兩者的具體實踐上，長期以來未能引起應有的重視，更談不上上升到理論的高度加以重視和研究，基本上走的是一條有建無管、先建后管、重建輕管的非均衡發展之路，城市管理一直處于若有若無的境地。從具體實踐看，城市建設優于城市管理的非均衡發展是顯而易見的，所產生的諸多矛盾也是無法回避的。
城市建設與城市管理的關系問題大致經歷三個發展階段，而城市管理始終在依附與從屬于城市建設的大潮中蹣跚而行，未能形成嚴格法律意義上的規范體系而發揮其應有的職能作用。第一個發展階段出現在完全按計劃經濟運作的1978年以前，時間跨度達30年之久。由于長期受極左思想的影響與干擾，這個階段的城市發展主要集中于大型城市和工業設施基礎較好的城市;中小型城市主要是為了緩解市民住房緊張的矛盾，進行的是初始階段的小規模擴張;由于當時的建設體制尚不完備，這個階段的城市建設形態上基本上處于一種行政命令式的狀態。盡管如此，相對于城市管理而言，這個階段的城市管理工作，從嚴格意義上說還未被列入議事日程，處于有建無管的狀態。第二個階段即改革開放之后到1996年之前，時間跨度近20_年。這個時間的明顯特征是城市建設進入了一個相對快速的規模擴充時期，從建設體制、運行機制到具體實踐都有了長足的進步。
從立法的角度講，逐步出臺了城市規劃、建設等法律法規，形成了比較完善的法律法規體系。但從這一階段的城市建設具體實踐看，其發展無論在總體規劃上，還是在具體建設上，仍然是處于一種政府主導，市場壟斷及企業運作的混合型發展階段，其弊端是顯而易見的。首先在城市規劃上，缺乏前瞻性。由于為了最大限度地促進城市經濟發展和緩和日趨嚴重的住房緊張矛盾，一時間圈地蓋房、開辦市場，興建商場等成了這個階段城市建設的主要目標;其次隨著外來人口的大量涌入，使城鄉結合部地域大量違法建設臨時建設呈規模發展之勢;加之農村舊城改造，一方面是新村高樓的拔地而起，另一方面是舊村平房的大量富余，因此出租房屋成為一些人的體制外灰色收入，給管理工作增加了新的難度;同時城市建設中綜合配套設施功能不完備，一定規模人口區域范圍內的小區建設，在滿足居民購物，學生上學，休閑娛樂，綠化美化，垃圾處理等基本需求設施上相對滯后，這也從一個側面增加城市管理工作的成本和管理難度。
上述問題的存在，相對客觀反映了城市建設由計劃經濟向社會主義市場經濟轉型期間，螺旋式上升、曲折中前進、探索中發展的過程，就其總體而言，是和當時的社會背景分不開的。
1997年我區撤縣設區之后，__區的城市建設步入了正規化、目標化、法制化發展軌道。特別是區第三次黨代會確立建設北京新城區總體目標以來，未來新城區的功能定位，城市布局、人文指數，環境目標給人以極大的振撼力，充分體現了以人為本科學發展觀的本質要求。
從我區城市建設的三個階段中，相對于城市建設的城市管理工作，從歷史到現實，從理論到實踐，均明顯滯后于城市建設，從其起始開始就處于一種先天不足的境況。1980年之前，城市管理工作長期處于依附和從屬的地位，實際是一種有建無管的情況。當時的城市管理，呈三個特點：一是城市管理沒有明確的界定，城市管理的概念處于一種混沌狀態。所謂城市管理，首先是社會問題，其次是指一些組織群眾進行衛生大掃除活動，使城市管理這個大系統的內涵 極其空乏，外沿狹小有限。二是沒有專職的城市管理人員，城市管理主要是通過開展"群眾活動"來實現。三是城市管理沒有相應的體制保障，其依附從屬的特征明顯，這是先天不足的具體表現。1980年之后，城市管理這個概念逐步被納入視線，但基本上還是處于無序運作，主體不明的階段，仍未從建管合一的依附從屬地位中分離出來。這個階段的城市管理工作與城市建設相比，仍然帶有明顯的計劃經濟色彩。其特點主要表現為：一是雖然有城市管理工作，但沒有明確的城市管理的具體內容;二是雖然有城市管理的相關部門，但是條條管理，職能交叉的較多。往往是出臺一個法規，就是成立一支隊伍，北京市最多時行政執法隊伍達到127支，人數達6萬之多。從總數上看，行政執法隊伍夠龐大的了，但由于各自為戰，條條分割，每個條條都覆蓋全市，結果每支行政執法隊伍的人員都不足，行政執法難以到位，只能依靠突擊執法，運動執法維持局面。同時部門之間行政執法職責重復交叉，行政執法效率低下，執法扯皮問題嚴重，甚至還有的執法部門把執法權當成爭取本部門利益的手段，有利則爭、無利則推，見易而上、遇難而退，致使行政執法形不成合力，執法效果不明顯。三是在執法時間上雖然有要求，但很難形成全方位監察體系機制。由于各職能部門按條條進行分管，力量明顯不足，且大部分行政執法單位身兼兩職，管罰一體，對一般違法行為，往往是以罰代管，很難形成宣傳教育、規范管理、依法查處的規范管理機制，管理效果以罰款多少來衡量，走的是一條整治--反彈--再整治--再反彈的不良循環之路，形不成長效管理。從1996年《中華人民行政處罰法》的頒布為標志，城市管理工作開始了從由依附從屬、建管合一到相輔相成、建管并重的探索性轉變。從全國及北京市的情況看，集中表現在三個方面。一是1996年10月1日《中華人民共和國行政處罰法》的頒布施行，標志著相對集中行政處罰權工作進入了一個新的階段，標志著城市管理工作進入了一個全新的發展時期。行政處罰法第十六條規定："國務院或者國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權，但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使"。據此，經國務院法制辦批準，北京市于1997年在宣武區開展城市管理工作相對集中行政處罰權試點工作，進而于1998年和20_年先后在城八區和十個遠郊區縣普及推廣。這是北京市城市管理體制改革的一次重大突破。相對集中行使行政處罰權5年來，取得了明顯成效，一是初步解決了城市管理領域中多頭執法、交叉執法、重復處罰、執法擾民等問題，明顯提高了行政執法的質量和水平。二是在一定范圍內進行了管理權、審批權與監督權、處罰權適當分離的探索，為改革現行行政管理模式初步積累了一些經驗。三是通過推行相對集中行政處罰權工作，為合理配置政府部門的職能，精簡行政機構初步探索了一些新路子。四是初步形成了新的行政執法機制，樹立了城管隊伍在社會上的良好形象。從我區的情況看，城市管理相對集中行政處罰權探索建管并重、相輔相成的管理體制，大致經歷了三個階段。一是組建__區城市管理綜合執法大隊，為我區城市管理工作進行相對集中行政處罰權奠定了堅實的基礎。1999年6月，區委、區政府根據北京市試點工作要求，結合我區實際，率先在遠郊區縣組建了城管綜合執法大隊。綜合執法大隊經過一年多的試運行，從領導體制、管理機制、運行模式、執法方式等方面，進行了大膽的探索，積累了初步的經驗，取得了可喜的成果。二是20_年9月，經區委、區政府審批并報請北京市人民政府批準，__區城市管理監察大隊正式成立，從城管綜合執法大隊到城管監察大隊，這個轉變標志著我區的城市管理工作進入了規范化、法制化管理的軌道。城管大隊成立四年來，在區委、區政府的正確領導下，按照全面打基礎，重點建隊伍、嚴格抓管理、樹立新形象的工作思路，逐步走出了一條在隊伍建設上堅持政治建隊、質量建隊、制度管隊、科技強隊的新路子，在城管工作上走出了一條一年打基礎、兩年抓規范、三年上水平、四年創佳績的循序漸進的新路子，使我區的城市管理水平得到新的提升，整潔優美、規范有序的城市環境基本形成。通過幾年的實踐，城市管理工作有了長足發展，縮小了城市建設快速發展與城市管理相對滯后的差距。三是20_年年初區第三次黨代會的召開和8月份區委、區政府召開的__區第一次城市管理工作會議，標志著我區城市建設與城市管理進入了建管并重、并行不悖、相輔相成、相互促進的發展階段。北京新城區目標的確定，不僅表明我區的城市建設又進入了一個新的發展階段，同時按照科學發展要求，城市的發展必須以強有力的城市環境保障為基礎，否則，再好的城市建設如果沒有與之相適應的城市管理作保障，不僅會嚴重影響城市功能的發揮，同時也會嚴重影響城市經濟的發展，而且還會嚴重影響我區人與自然、人與經濟、人與環境等方面協調一致的可持續發展。
綜上所述，城市建設與城市管理的關系問題是一個必須弄清的問題。在這個問題上，從建國以來城市建設與城市管理的有建無管、重建輕管的非均衡發展之路到建管并重、相輔相成、相互促進理性目標的探索實踐，既是經濟發展的必然結果，也是社會發展的必然要求，同時也是未來城市經濟發展和社會不斷進步的必然趨勢。
二、城市建設與城市管理存在的問題及對策
區第三次黨代會明確的在城市建設與城市管理上建管并重的指導原則，為我區未來的城市管理工作指明了新的發展方向;區第一次城市管理工作會議的召開，標志著我區的城市管理工作進入了一個全新的發展時期。但是建管并重方針的提出，并不等于長期以來城市建設與城市管理非均衡發展的現狀已得到實質性改善，也不等于城市管理已經具備了與城市經濟和社會發展要求相適應的基本條件。城市管理相對于城市建設而言，要真正實行建管并重的目標要求，還存在著一些亟待解決的問題。
城管發言講話稿5
同志們：
剛才會上傳達的幾個文件，希望大家認真學習好，落實好。今天，我們騰出半天時間來，召開一個干部職工見面會，這也是我來城管局以后第一個正式的、規模較大的會議。我想借這個機會和大家談談心、交交底，相互有個更深的了解，為我們下步工作的開展打好基礎。5月10日，縣委正式任命我為城管局局長，工作到今天已經兩個多月了，這段時間以來，我們相繼開展了城區環境大整治、機關建制和作風紀律大整頓等一系列活動，特別是為充實一線工作，同志們表現出了良好的素質，作了大量卓有成效的工作，付出很多辛苦和努力，在此，我向大家表示感謝。
一、首先要說的是我到城管局這兩個多月來的感受和體會
首先我先做個自我介紹。我是1965年生人，畢業于大名師范，1985年參加工作，先后在縣一中、團縣委、交通局、物價局、信訪局工作，今年5月份，因工作需要又調到咱們城管局工作。歷時20_年經歷了6個單位，回顧過去，總結自己，可以用以下40個字來概括：主觀很努力，但成績很平常;事是干了些，但難登大雅堂;為人雖直爽，但難免將人傷;平常、平常、很平常……
“城管”，就是城市管理，那么要管理好我們這個縣城，首先必須了解它的過去，對于咱們這個縣城，我可以說再也熟悉不過了。過去縣城是個什么樣，和我年齡差不多的人可能都還記得，有句順口溜形容得非常貼切：街不平，燈不明，拐角樓一層，一個交警管全城。再看看縣城現在的面貌：樓高了、燈亮了、街寬了、路凈了、水清了、草綠了，城市建設步伐加快了，人們生活水平提高了，城區面貌日新月異，到處是一片繁榮景象，形成了鮮明的歷史對比。這一切無不飽含著我們城管人的酸甜苦辣，這一切無不凝聚著我們城管人的汗水和心血，這一切無不體現著我們城管人、城管工作在城市管理中不可替代的作用。這是我的第一個感受。
我的第二個感受是，城管人的精神狀態非常好，敬業精神非常強。我是從信訪局過來的，我一直認為信訪工作不好做，是一件出力不討好，特別熬煎人的工作，對于剛剛步入我們城管大門的我來說，更深的體會是，城管工作更是常人不知曉的難，常人不知曉的臟、累，常人不知曉的委屈，常人難以理解的心情等等，而信訪工作從某種意義上講僅僅是起個協調作用。盡管如此，我感到我們大家的工作勁頭都還是很足的，工作的熱情都還是很高漲的，精神狀態都是很好的，也是非常敬業的。我來后這段時間同志們的努力和取得的成績就足以證明這些。上級領導對我們大家的工作表現和成績給予了充分肯定，廣大居民群眾對整治效果非常滿意。我到城管局的第三天，縣委范書記就親自到我局指導工作，并作了重要指示。縣委、政府副縣長楊連海多次到城區現場檢查指導城管工作，并在我們給政府的工作匯報上親筆批示了18個字：“新班子，新要求;站位高，謀劃深;安排細，落實好”。這要感謝同志們辛勤的工作和付出，比如，象環衛工人每天凌晨三四點就起來清掃，陳利君同志見義勇為受了傷，但仍堅持工作，女同志拖家帶口仍象男同志一樣堅守崗位、跌倒起來的干工作，我們有這樣一支敬業的隊伍，有這樣一群可愛的人，沒有什么困難是不可戰勝的，沒有什么工作是不能干好的，沒有什么任務是不能完成的，沒有什么目標是不能實現的。
我的第三個感受是，大家是非常有素質，非常有能力的。我剛來時，為了盡快了解工作、適應環境、進入角色，先后與40多人進行了個別談話，這40多人里有班子成員、有科隊長、有一線人員，具有較高的代表性，能夠真切地反應干部職工的意愿。從談話情況來看，我感到大家看問題的角度很新穎，思路很開闊，意見很中肯，建議頗具建設性。比如在我剛來城管局的第三天，就有人提出應集中管理車輛，以便于統一使用和管理，且能節約相當一部分開支，實踐證明這一意見是正確的，也是符合縣委、縣政府要求的。在談到我們進人問題時，有人建議應提高門坎，選擇高素質的人，便于提高工作質量。還有在談到工作協調配合問題時，有人建議實行全能城管，還有的同志建議，城管應當是一個整體，應在方方面面實行統一管理，不要各自為政，統一有利于聚人心，凝合力，團結一致，工作更好。直到前幾天我還收到一條環衛工人的短信，提出有關環衛工作改革的好建議，我還與本人通了電話，見了面。大家能提出這么多好的意見和建議，說明大家不僅僅是單純地就干工作而干工作，不僅僅是甘當機械接受命令、執行命令的人，而是有想法、有辦法、想干事、能干事的人。這些好的建議可以說都是日常工作的積累，不用心，不動腦是想不出來的，都想讓我們城管興旺、發達起來。所以從一定意義上來講，大家都是人才。工作成敗，人才是決定因素，我們隊伍中有這么多的人才，我們的城管工作何愁不旺，何愁不發，是大有希望的，是一定會將我們的事業推向頂峰的。還有就是我們城管人扶危濟困、拾金不昧、見義勇為的事跡等等我還聽到很多，無不體現著我們城管人的良好素質。
基于以上三個感受，我的第四個感受就是，面對城管人低收入的現實，我們仍是默默無聞、無怨無悔的工作。有的職工說，我們付出的多，得到的少，集中體現在工資收入上，執法人員每月400多元，環衛工人500多元，這樣的工資收入明顯少了點。我想要說的是，我們雖然辛苦，雖然委屈，但應該客觀地、辯證地去看待這個問題。世上沒有絕對公平的事情，也許這是我們這個社會一個過渡階段，那么社會要前進，要度過某一特殊時期，肯定要犧牲一部分人利益。比如，峰峰環衛人員每月才300多元工資，黎城環衛人員每月500多元，但工具都得自己拿。比如，過去的知識青年上山下鄉，整整耽誤了一代人，但對于當時來講是必須這樣做的。我剛參加工作時工資才56.5元，現在年青人一上班就1700多元。這都是一些不公平現象。再比如像當爹娘的，父愛如山，母愛如海，很偉大，很高尚，然而當爹娘的上有父母，下有兒女，老人要照顧，兒女要撫養，是很辛苦的，還要遭受很多委屈，又不能不管，不能不當，他們又能向誰要報酬，向誰去申訴?只能自己默默忍受。有些人為減輕勞動，提高工資，想去上訪，但你回過頭來好好想想，接訪的部門、人員中可能就有你自己的親戚、子女和朋友，讓他們都來做城管人嗎，不現實，你也不愿意。你不能光看到對自己不公的一面，高工資、好部門中不是也有我們的子女、親朋好友嗎?所以凡事要辯證的去看，沒有絕對的公平，也沒有絕對的不公，目前，政府的財力有限，但我們會為了職工的利益去積極爭取的。
二、談了感受，下面我想談談我個人的從政原則，或者說是施政綱領，主要有四個方面
一是領導要負責?！盎疖嚺艿每欤寇囶^帶”，這句俗語包含了三層意思：一是車頭帶不帶的問題，二是往哪里帶的問題，三是帶得快慢的問題。如果將領導和下屬的關系比喻為車頭和車廂的關系，那么這三個問題可以歸結為一個問題，就是領導的責任問題。領導是隊伍的主心骨、是風向標，領導的責任重于泰山。只有負責任的領導才有負責任的隊伍，尤其對于城管工作來說，我們干的是良心活，更需要有責任心。對于一個單位來講，出成績關鍵在于一把手，更關鍵的是要有一個團結務實的班子。這也是黨和人民賦予你的責任，在其位就要謀其政，要謀好政，就必須有強烈的責任心。對于一個科隊來講，也主要看科隊長是否真正負責，跟上一個負責任的隊長，就能作出成績來。就拿上個月城區環境大整治活動來說，之所以取得那么好的效果，很大程度上得益于班子成員親臨一線，靠前指揮，得益于科隊長身先士卒，連續作戰，領導帶了好頭，下面工作自然就有勁頭，取得好的成績也是順理成章的事。
二是建立一整套管理辦法，特別是激勵機制。如何讓干部職工充分發揮自身的能動性、積極性、創造性，工作上變被動為主動，人人搶著干工作，這就是一個領導藝術問題。我一貫的主導思想是，要建立一個好的激勵機制，打破分配上的平均主義，在政治、經濟待遇上拉開差距，在管理上充分運用經濟、政治杠桿來調節?！安幌氘攲④姷氖勘皇呛檬勘保覀內治灏俣嗳?，不可能都當領導，但只要你踏實工作，甘于奉獻，我就會從中擇優重用，給你職務，給你待遇，讓你當中隊長，當大隊長，甚至往更高的職位、往更好的單位推薦你。在今后的工作中，我們要堅決摒棄“干與不干一個樣，干壞干好一個樣，干慢干快一個樣”的用人理念，讓真正想干事、會干事、能干事的人有舞臺、有機會、有前途、有地位。所以說，隊員如果你羨慕中隊長有補助你就努力當上中隊長，中隊長如果羨慕大隊長補助待遇比你高，你就努力當上大隊長，大隊長如果羨慕局長們有聲譽、有地位、有車坐，你就努力當上局長?？傊灰闩α?，就會有收獲，只要你付出了，就會有回報，用這樣一種激勵機制把大家的積極性都調動起來，把大家的心都凝聚起來，把大家的力量都匯集起來，那么城管工作就會越干越順，越干越好，越干越想干。
三是要團結協作。團結就是力量，團結出成績，團結出戰斗力，團結出干部。大家要將眼光放長點、放遠點，不要為眼下的小得失斤斤計較，只要大家共同努力，團結一心，不搞內耗，我們的工作就會越來越好，地位就會越來越高，日子也會越來越好過。在此，我想舉個信訪局的例子來說明團結的重要性。在我去信訪局之前，班子比較亂，得不到縣委、縣政府的信任，不論是從政治上、經濟上還是從社會地位上，信訪局從上到下都吃了虧。我到了信訪局以后，重點抓班子，抓團結，工作四年多(差六天不到四年半)一直是我的一個工作重點和施政理念，全局上下達到了空前團結，干起事來得心應手，領導班子得到了縣委、政府的信任，去縣里為職工爭取了不少利益。局里安排專車每天接送職工上下班，從內部提拔了三個主任科員，從外面調進一名副局長，另有一名副局長到一個大局任副局長，三批掛職鍛煉的干部全部提拔或重用。這說明一個單位、一個部門要想有地位、必須有作為，要想有作為，前提是必須有一個團結的班子，有一支團結的隊伍。
另外，給大家特別擔任領導職務的同志們提幾條原則。一要講黨性，提高自身修養，政治上要成熟，工作上要做表率。二要講組織原則，下級必須服從上級，必須聽命令，明事理，知大小，懂規矩。在此，送給大家一句話：有舞臺就要好好演一個角色，沒有舞臺就要靜靜做一名觀眾。這是范書記在5月26日縣四套班子擴大會議上講的一句非常具有哲理的話。大家要牢記這句話，把心放平，把位擺正，踏踏實實干好自己的工作，盡到自己的責任。三要講團結，班子成員要牢牢抱成團，心往一處想，勁往一處使，思想統一，步調一致，有什么事、有什么話要多溝通、多商量。四要端正工作態度，管好自己的人，干好自己的事。五要有大局觀念和一盤棋思想，工作中既要分工更要合作，要高站位對待，你所擔負的是城管局的某一職務，要有全局觀念，城管局是一個幾百人的城管局，單單某一科室不叫城管局。再一個凡事不推諉、不扯皮、不內耗。六要抓好自身學習，無論是從政治上、理論上、還是業務上，都要加強學習，形成比、學、趕、幫、超的濃厚學習氛圍，打造學習型機關、學習型團隊。七要毫不推卸的擔擔子。城管局是一個很容易出事的部門，這就要求領導要不怕事、敢于擔責任，要為下面的人撐腰、做主。在此我再次聲明，只要我們按照程序、按照標準、按照規定干工作出了問題，這個擔子我來擔，絕不能讓同志們干了工作還受委屈。
三、從政原則、施政綱領的實施離不開嚴格的組織紀律，接下來我就著重講一下組織紀律問題
名篇《反對自由主義》列舉了自由主義的十一種表現，這十一種表現同樣適用于現在。自由主義和組織紀律是一對矛盾，強化組織紀律，必須反對自由主義。黨要紀律，軍隊要紀律，我們的黨，我們的軍隊就是靠鐵的紀律打下江山的，“三大紀律八項注意”就是我們的黨和軍隊取得勝利，獲取政權的法寶。俗話說，沒有規矩，不成方圓，規矩就是紀律，任何一個政黨、一個軍隊、一個單位、一支團隊，沒有鐵的紀律，就不能步調一致，就會有雜音、打敗仗。我縣前幾年開展了“四再”教育，當前又正在開展干部作風建設和創先爭優活動，下步，在我局還要開展“六講六重”活動(即：講黨性，重品行;講團結，重大局;講作風，重形象;講紀律，重效率;講奉獻，重貢獻;講目標，重落實)，營造風清氣正、紀律嚴明、務實高效的工作環境。
一個單位組織紀律要過硬，班子首先要帶頭。對班子成員來講，在會上研究問題時應暢所欲言，且一定要暢所欲言，這是對工作負責的一種表現。但是一旦會議定了的事，不論自己的意見是否被采納，不管自己是否有意見，都要無條件遵守和執行組織的決定。會后不能有任何不維護領導班子決議的言論和行為，不能有任何沒有中心意識、只顧自己討好人、置組織原則于不顧的言論。這種言論，不論對與錯，你是否在會上提過，是否屬實，只要會后說，私下講，都是組織原則所不允許的，是嚴重的自由主義，都是一種不負責任的表現。對這種人，長此以往，你如果不注意，你認為自己圍了人，其實別人根本看不起你，起碼認為在班子中說話沒分量，自由主義嚴重，素質較低，這種現象必須在我們領導干部中預防。希望我們每位干部都能自警自勵，引以為戒，有則改之，無則加勉，要時時記著我們是一個大家庭，需要每個同志共同維護。維護大家庭的利益，維護單位的利益，就必須時時注意維護班子權威，上下一心，鐵板一塊，沒有雜音。
組織紀律的另一個重要方面，就是要講學習，講政治，講正氣。講學習，學習不僅能提高一個人的業務、理論水平，更能提素質，凈靈魂，且我們所從事的很多業務工作都是需要通過學習來加強的。今后，我們要制定學習制度，布置學習任務，要采取集中學習和自學相結合的方式，要認真的考試，考試成績也要列入獎懲范圍，以此來提高大家的業務能力、理論水平。講政治，作為局里就是要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作來安排我們的工作，一切為縣委、縣政府的中心工作服務，為城區居民群眾服務，為他們營造整潔、亮麗、文明、有序的工作和生活環境。作為我們每個同志，講政治就是要緊緊圍繞局里的部署來開展工作，工作中，求大同，存小異，不要因小而失大。講正氣，就是在全局樹立公平、向上的風氣，單位要有正氣，我們每個人都要有正氣。單位的正氣就是工作氣氛濃，誰工作好，誰就受擁戴，只以工作為尺度來衡量每個人。個人的正氣，就是勤奮向上，努力工作，胸襟開闊，坦蕩磊落，不搞小幫派，小團伙，不議論別人，談是論非，而是要比業務能力，比工作實績，比貢獻大小。最近，我發現咱們機關有一個不正常的現象，發生在個別人身上，工作缺乏主動性，沒眼色，推推轉轉，不推不轉，交辦的事，做了沒做，做得怎么樣也沒個回音;另一個現象是，極個別同志游說于領導和同志之間，背后亂說一氣，企圖制造不穩定因素，這種現象雖然發生在個別人身上，但影響極壞，這樣很不好，這就不是正氣，是邪氣，是一個單位不允許出現的現象。要想人不知，除非己莫為，偷不了的，你覺得他和你近，其實不一定，弄不好和我更近。再一個就是大局意識不強，講話、工作、處理問題不能站在全局高度，而是只看在你這個科隊小范圍，甚至個人利益上，只算小賬，打小主意，等等一些不正常的東西愈來愈浮出了水面，我可以毫不客氣地對大家講，只要我在城管局任局長，就絕不允許各種歪風在城管局橫行。
