生態文明這種觀念同以往的農業文明、工業文明具有相同點,那就是它們都主張在改造自然的過程中發展物質生產力,不斷提高人的物質生活水平。下面是子文庫小編整理的一些關于鄉鎮生態文明建設上半年工作總結,供您參考。
今年上半年,__鎮認真貫徹__縣創建生態文明村的工作部署,按照縣委__書記提出的“宣傳好、發動好、實施好、效果好”的要求,積極推進我鎮生態文明村創建工作,目前,__條創建村累計義務投工__個,清理溝渠__條__㎡,整潔公共場所__㎡,清理衛生死角__個,清理淤泥__噸,較好地改善了創建村人居環境,創建生態文明村工作取得初步的成效。
一、主要做法及成效
(一)抓機構責任落實。為加強創建生態文明村工作的領導,我鎮成立了__年創建生態文明村工作領導小組,由鎮委書記任組長,鎮長任第一副組長,分管精神文明建設和衛生工作的領導為副組長,負責該項工作的組織實施,協調和跟蹤監督工作。各有關村委也分別成立了以支書為組長的工作領導小組,組織開展有關工作。同時,印發了《__鎮__年創建生態文明村工作實施方案》,進一步明確指導思想、工作目標、主要措施。落實黨政一把手親自抓,分管領導具體抓,掛點領導共同抓的工作責任,將鎮副科級干部分成__個組分別掛一個創建村,并納入工作目標考核內容,對完成創建任務的,鎮給予獎勵,對不完成創建任務的掛點領導和相關村委不能參加年終評獎考核。通過建立健全考核獎懲制度,使各工作責任落到實處,使工作組人人有責任,人人有壓力,確保創建工作順利開展。
(二)抓宣傳發動到位。__月__日,我鎮召開了全鎮創建生態文明村動員大會,全面部署創建工作,會上,鎮委書記__作了重要講話,提出了具體工作要求,確定我鎮重點創建村__個:__、__。一般創建村__個:__、__、__、__、__、__,各工作組分別到責任創建村召開群眾動員會議,走家串戶宣傳創建生態文明村的做法、好處,使之家喻戶曉,深入人心。如__村委會__村對創建生態文明村熱情高漲,該村部分農戶已經由村小組統一規劃進行改廁。今年,該村爭取進行創建生態文明村,村民對創建工作出謀獻策,與工作組一起進行科學規劃。
(三)抓環境衛生整治。我鎮抓住整治“臟、亂、差”為突破口,全力提高群眾的衛生意識,通過引導,__條創建村都組織了村民群眾進行義務投工,大抓環境衛生整治,確保生態文明村創建有序開展。如__村創建工作組針對該村垃圾亂堆亂放的陋習,在工作中,做到邊規劃,邊整治環境衛生。組織村民大搞村內衛生環境,清理衛生死角,并在村邊規劃出合理的地方,進行垃圾集中堆放,填埋處理。在生態文明村建設中,優先規劃好垃圾屋的選址,一改過去村內垃圾亂堆亂放,臭氣熏天的現象。該村前面有條排水圳,由于平時部分村民亂投垃圾、雜物,淤積阻塞,成為臭水溝。開展創建活動中,該村村民自覺進行義務投工,對排水圳進行全面清淤疏通,潺潺清溪取代了原有的臭水溝。經過村內、村邊的衛生大整治,__村創建生態文明村工作取得了初步成效。__村創建工作在完成科學規劃了籃球場、文化室設施后,也大力掀起衛生環境大整治。特別在__月__日,我縣組織萬名共產黨員參加創建生態文明村活動中,和縣創建掛點單位黨員干部一起,全村村民齊動手,進行村內環境衛生整治,清理溝渠、清進衛生死角、整治公共場所??h單位黨員干部的義務勞動,大力支持創建活動,進一步調動了我鎮群眾對創建生態文明村的積極性。
二、創建工作存在的問題
主要表現為部分村工作行動不快,進度不平衡;部分村經濟薄弱,資金籌集難;個別創建村存在觀望情緒,使創建工作開展較慢。
三、下階段工作
下半年,我鎮創建工作進入攻堅階段,按既定規劃進行改水改廁,鋪設巷道硬底化。建設環保娛樂設施等創建工程。為使創建工作按期達標,將加大工作力度,采取強有力措施,確保工作如期完成:
1、強化工作責任制。各村工作組必須明確職責,落實責任,進一步加大工作力度,確保創建工作按照目標任務完成。
2、強化資金籌集。運用各種形式、方法、籌集資金,發倡儀書,爭取社會及有關單位支持,村民有錢出錢、有力出力,總之,不拘一格,籌集資金和物資,確保創建項目順利進行。
3、強化與縣掛點單位的聯系,爭取支持。各村要認真實際行動投入創建活動,平時多與掛點單位聯系匯報進度、爭取物資、資金支持,共同搞好創建工作,確保創建工作順利完成。
一、加強制度建設,提供法制保障
一是不斷建立健全生態文明制度體系。我局圍繞本市生態特點,緊扣生態建設要點、難點,把可持續發展作為立法的指導思想,倡導人口與生態相適應,經濟與生態相適應,政治與生態相適應,開展了一系列生態建設的法治探索,制定了有關化學物質污染、生態保護、城市管理、能源節約、循環經濟、環境損害賠償等方面的法律法規。圍繞水資源保護制定了《貴陽市阿哈水庫水資源環境保護條例》、《貴陽市紅楓湖百花湖游泳垂釣管理辦法》、《貴陽市禁止生產銷售使用含磷洗滌劑規定》,圍繞有效解決開發區域和保護區域、受益地區和受損地區以及自然保護區內、外的利益補償問題,配合市財政局制定了《貴陽市生態建設補償資金管理暫行辦法》、《貴陽市生態公益林補償辦法》,圍繞森林資源保護和綠化管理制定了《貴陽市森林防火辦法》、《貴陽市公園和綠化廣場管理辦法》,圍繞節約能源方面制定了《貴陽市燃氣管理條例》、《貴陽市城市節約用水管理實施規定》,圍繞城市管理制定了《貴陽市筑城廣場管理辦法》、《貴陽市“門前三包”責任制管理規定》等地方性法規草案11件、政府規章草案33件。二是加強規范性文件備案審查工作,使其適應生態文明建設的需要。為維護法制統一和政令暢通,我局緊緊圍繞生態文明典范城市建設,本著突出重點、急需先立的原則,加強了對涉及生態文明建設的規范性文件的備案審查工作。對《百花湖飲用水源地綜合整治專項工作方案》、《貴陽市建筑工地文明施工標準化管理辦法》、《<貴陽市建筑工地文明施工標準化管理辦法>處罰實施細則》、《貴陽市建設項目環境影響評價文件分級審批規定》等一系列有關生態文明建設的150余件規范性文件進行了事前合法性審查,推動該類政策措施及時發布實施,使這些規范性文件審查適應本市經濟社會發展要求和生態文明建設的需要。三是做好生態文明建設立法后評估工作。按照有關要求,為進一步提高生態文明建設立法質量,發現立法過程中存在的缺陷和不足,促進生態文明建設中熱點、難點問題的依法解決,我局會同相關部門開展了對《貴陽市拆遷安置資金監督使用暫行規定》、《貴陽市社區管理暫行辦法》等政府規章實施情況的評估工作。通過深入各地進行調研,對所收集到的信息、數據進行梳理、匯總、分析,形成立法后評估調研報告,提出修改完善建議,進一步加強科學管理、促進生態文明城市建設。
二、清理行政審批 ,著力優化環境
為營造促進生態文明建設的良好環境,以建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制為目標,我局牽頭組織了深化行政審批制度改革工作,減少了審批事項,規范了審批行為。對現行保留的行政許可審批事項的依據、程序、時限、收費標準等進行再清理、再審查,依法進行再精減。經過清理,目前,我市保留市級行政審批事項93項(其中行政許可項目76項,非許可類行政審批事項17項),減少了30%;取消市級行政審批事項16項(其中行政許可項目9項,非許可類行政審批事項7項);轉變管理方式市級行政審批事項11項;下放到區、縣(市)實施市級行政審批事項16項(其中行政許可項目14項,非許可類行政審批事項2項)。通過上述清理工作,為我市在促進生態文明建設、優化投資環境、減少辦事環節、簡化審批程序上打下了基礎。與此同時,我局會同相關部門分別在201_年、201_年、201_年、201_年先后4次對我市現行有效的164件政府規章中與上位法律法規規章不一致、相抵觸的相關規定(包括征地拆遷、行政強制、限制非公有制經濟發展等)進行了全面清理,經逐件逐條清理,按程序報請市政府決定修改了15件、廢止了32件規章中與生態文明城市建設不相適應的規定。
三、強化執法監督,規范執法行為
為保障生態文明建設的順利推進,杜絕行政執法中違法違規行為,防止和糾正執法上的偏差,使城市建設走向法制化和規范化軌道,我局強化執法監督,建立了一套較為完整、可操作性較強的適應城市生態化發展的執法監督體系,使城市生態文明建設法制化、制度化。一是制定了《貴陽市行政執法責任制實施辦法》、《貴陽市依法行政考核辦法(試行)》及考核指標體系、《貴陽市行政調解考核辦法(試行)》及考核指標體系、《貴陽市行政執法主體資格審核確認規定》、《行政執法責任制評議與考核方案》、《規范行政處罰自由裁量權方案》、《行政處罰自由裁量權指導標準》和實施方案等制度措施,進一步細化了執法流程,明確了執法環節和步驟。為確保程序公正,組織開展了行政執法質量抽查評議、行政執法案件評查等工作,并認真監督落實,促進了行政執法部門依法行政能力的提高。二是根據法律、法規、規章的有關規定,我市行政機關實施的行政處罰條目有3640項,均按輕微、一般、較重、嚴重、特別嚴重等不同程度進行了細化,為行政執法部門在促進生態文明建設、查處破壞生態文明建設的行為提供了更詳實的依據。
四、加強隊伍建設,提高執法水平
一是加強對行政執法人員培訓。在對執法人員的培訓中,我局注重對執法人員進行有關自然資源、環境知識及其他法律知識的培訓,增強他們對生態環境法律保護的責任感、使命感,提高他們重視生態保護的自覺性、主動性,在執行生態法律方面做到執法的正確性、合法性、及時性、合理性及公正性。自20__年以來,對全市45個行政執法部門計10200名公務員組織進行了有關法律法規及生態文明方面的培訓培訓,共舉辦91期培訓班。二是做好執法人員領證、換證工作。一方面組織開展了全市各行政執法人員申領行政執法證的考試和上崗資格審查工作,考試不合格的行政執法人員,不得從事行政執法活動。20__年以來,共發放執法監督證和行政執法證9111本。通過對行政執法人員的培訓考試及資格審查,使行政執法人員在執法中,做到持證上崗、亮證執法。另一方面,加強對行政執法主體和行政執法人員的資格管理,嚴把行政執法人員資格關,杜絕不符合行政執法條件的人員領取行政執法證件,從事行政執法活動。經過對行政執法人員持證上崗、亮證執法情況的監督檢查,進一步規范了行政執法行為,增強了行政執法人員的業務素質,使行政執法人員依法辦事、執法辦案能力得到了顯著提高,為縱深推進我市的生態文明城市建設發揮了積極的促進作用。
我局在推進生態文明建設的過程中,雖然做了一些工作,但離市委、市政府的要求仍存在一定差距。主要表現在:一是生態文明法制制度建設還不夠完善,需要進一步加強;二是執法監督有待進一步強化,雖然已經建立了行政執法違法責任追究制度,但相關配套措施還沒有跟上;三是在行政執法監督上力度不夠,執法程序不到位,重實體、輕程序的現象仍然存在等。
下一步,我局將圍繞生態文明建設,做好以下幾方面工作:
一是提高認識,進一步增強生態文明法制建設的責任感和使命感。我局將逐步建立生態文明建設的長效機制,推動生態文明建設納入法制軌道,不斷建立和完善從源頭上解決生態問題的相關制度,以制度調動全市推進生態建設的積極性。二是加強監管,進一步規范行政執法行為。通過培訓不斷加強對生態環境執法能力建設,增強執法人員的法制觀念,提高執法人員的執法水平。同時,進一步加大生態環境行政執法監督管理力度,強化行業行政執法內部監管和層級監管,建立執法檢查、重大案件督查等監督管理制度,及時糾正和處理各種違法和不當的行政執法行為。三是加強宣傳,營造推進生態文明建設的良好氛圍。突出重點,進一步加大生態文明法律法規的宣傳力度,強化生態道德文化教育,普及、培育生態環境法制知識和理念,努力營造良好的社會輿論氛圍,在全社會形成一種自覺的環保意識,努力做到學法、知法、守法,為有效推動我市生態文明法制建設奠定堅實的基礎。
__位于__東北部低山與__丘陵過渡地帶,地處__東北部。全鄉幅員面積41.1平方公里,轄17個行政村,1個居委會,143個村民小組,總人口22601人。全鄉森林覆蓋率達46%,轄區內水能資源、林業資源、礦產資源豐富,交通便捷。根據《__創建省級環境優美鄉鎮環境規劃》,__依托本地區位優勢特色興鄉,圍繞保護環境,大力調整產業結構,做大做強綠色品牌,讓環境優美鄉鎮建設取得明顯成效,對照《省級生態鄉鎮考核標準》檢查,已經基本__達到省級環境優美鄉鎮考核驗收的15項指標要求?,F將幾年來創建環境優美鄉鎮工作總結如下。
一、加強組織領導,認真制定實施方案
由黨委書記任組長,鄉長任第一副組長,分管領導為副組長,成員由相關部門、單位負責人組成,下設創建辦公室,抽調3名干部負責創建的日常工作。鄉黨委、政府將環境保護工作納入重要議事日程,經常性研究部署和檢查落實環保工作,及時協調解決環保工作的重點、難點和熱點問題。建立和完善環境與發展的綜合決策機制,將環境保護納入國民經濟和社會發展年度計劃和長期計劃,使環保工作走上了規范化、制度化和程序化軌道。二是認真制定實施方案。按照省級環境優美鄉鎮的要求,結合我鄉實際,鄉人民政府組織有關部門共同編制了《__創建省級環境優美鄉鎮實施方案》,報經縣環保局審核同意后,印發給各村、各單位組織實施,使創建工作有序推進。
二、落實環保法規,堅持走可持續道路
結合實際按照國家環保的法律法規和“創建全省生態鄉鎮”的建設要求,一是把好建設項目初審關,防止新增污染源。在發展工業上,凡國家明令禁止的污染項目,無論效益好壞,堅決不批;凡與環境規劃不相協調的企業,無論市場前景如何,勸阻不辦;凡須落實治理設施的輕污染項目,有過硬的環保措施才允許報批。二是抓污染源監督管理,確保排污達標。認真貫徹國家環保法律法規,建立健全環境保護監督檢查制度,配合執法部門嚴肅查處環境違法行為,督促落實“三廢”治理措施,確保環保設施運轉率100%,排放達標率在92%以上。
三、廣泛宣傳動員,環保意識深入人心
創建工作要搞好,宣傳教育很重要。開展創建工作以來,我們堅持不懈地抓好環保宣傳,切實有效地促進了干部群眾環境意識的提高。一是利用陣地宣傳。充分發揮廣播、電視、電影宣傳主渠道作用,組織環保專題影片、電視專題講座、領導專題講話,在鄉主街道設立跨街環保宣傳標語二條,不定期出版環保宣傳專欄,張貼宣傳標語等,營造創建氛圍。二是舉行環保培訓。對干部抓環保國策、政策法規培訓,增強他們搞好環保工作的責任性、事業心。三是組織專題活動。在中小學校舉行環保知識講座、征文比賽、知識競賽,讓學生學習掌握環保理論,參與環保宣傳教育。以一年一度的“6.5”世界環境日為契機,精心組織全鄉上下開展一系列的宣傳教育活動,發動社會成員,人人珍惜環境,關愛生命,維護生態,收到了較好的效果。四是通過城鄉環境的綜合整治,對集鎮進行規范化的管理,成立了文明勸導隊,對“五亂”行為進行勸導,對整治出色的家庭戶進行表彰;積極開展各類有益的文化演出活動,使創建活動深入持久的開展下去。
通過以上形式的宣傳工作,進一步增強了廣大群眾的環保意識、衛生意識、綠化意識,自覺投入到了創建全省生態鄉鎮的活動中來,使全鄉的環境衛生面貌不斷得到改善。
四、嚴格實施規劃,推進綜合治理
(一)大力實施生態環境治理。一是大力發展生態農業。近年來,__通過產業結構調整,大力發展生態農業,積極引導農民推廣使用有機肥和生態肥料,綜合利用農作物秸稈,減少化學肥料施用量,__年化肥施用強度為260公斤/公頃,秸稈綜合利用為93%,達到了省環境優美鄉鄉標準。二是加強沼氣、沼液、沼渣綜合利用率。全鄉現無大規模養殖場,僅有10家小型養殖場,養殖戶通過循環種養經濟模式,糞便通過化糞池處理后用于還田,畜禽糞便綜合利用率達90%。全鄉從未發生過重大污染和重大生態破壞事件。經過近幾年打造,我鄉環境面貌得到了明顯的改善,村民的生活質量得到了進一步提高,
(二)大力強化基礎設施建設。__街道建筑清新明快,結構布局合理。按照生態鄉鎮創建要求,投資100多萬元建成了日供水1200噸的自來水廠一座,還投入50萬元,實施人飲工程,在全鄉建設集中、分散式飲水點100余個,解決了全鄉群眾人蓄用水問題。農村生活飲用水合格率100%。;投資40萬元建成污水處理池一處。安裝了60盞路燈,使集鎮群眾解決晚上無亮的情況,現在,集鎮的婦女同志們每天都在路燈下跳舞。豐富了群眾的文娛生活。通過大手筆抓環境規劃,大投入抓環保設施建設,大動作抓環保管理,大聲勢抓環保宣傳,干群環保意識大為提高,環境設施不斷完善,集鎮和村莊的面貌進一步優化。
(三)大力整治集鎮容貌。結合城鄉環境綜合整治,重點對集鎮對垃圾亂扔、攤位亂擺、車輛亂停、廣告亂貼、房屋亂建等現象進行了治理,切實做到了座商歸店、行商歸市、攤點歸區、垃圾歸箱、車輛歸位。集鎮垃圾實行日清運處理制度,聘請保潔人員6名,負責集鎮保潔工作。配備了垃圾清運車1輛、垃圾轉運三輪車六輛,垃圾箱60個,垃圾池9個,垃圾房2個。實行了組集中、村分類、鄉運輸、縣處理的模式。設立各種形式的生態創建宣傳標語20多個。同集鎮各門面戶簽訂“門前三包”的責任書100多份。通過集鎮容貌整治,有力的促進了生態環境保護,為廣大人民群眾創造了一個生活寬裕、鄉風文明、村容整潔的生產、生活環境。達到了創建制度化,清潔化、優美化、秩序化的新要求。
五、今后工作的打算
(一)繼續強化領導,認真實施環境規劃,并結合實際不斷修正完善。積極探索循環經濟模式,堅持走可持續發展之路;積極爭取縣財政的支持,繼續加大環境基礎投入,不斷優化城鎮面貌。
(二)繼續加大宣傳力度,特別加強對學生的環保教育。讓群眾積極主動參與生態鄉的創建工作,形成全面參與的良好風氣。
(三)繼續加強環境監督管理,一方面從源頭加強污染控制,嚴把建設項目審批關;另一方面增強環保執法力度,勤于檢查監督,確保環保設施正常運行,嚴肅查處環境違法行為。
總之,我鄉決心以更高的要求,更實的工作,總結經驗,狠抓長效管理,使環境更整潔,村容村貌更美化,以創建生態鄉鎮為契機,大力推進全鄉經濟社會事業又好又快發展,為實現人與自然的和諧發展而繼續努力。
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