手拉手、心連心、創建荷葉新天地，原貌整治、塑造特色，讓鄉村回歸鄉村，美麗村莊是我家，農村不比城里差，這里給大家分享一些關于精選農村建設調查報告，供大家參考。
精選農村建設調查報告篇1
為全面深入學習實踐_，根據鄉黨委《關于開展深入學習實踐_活動實施方案》的安排和要求，做好學習調研段的調查研究工作，按照_的要求，圍繞中央對新農村建設的“20字針”，為了解__村的農村現狀，摸清該村新農村建設中存在的問題,探索促進社會主義新農村建設的途徑、方式和工作思路，確保_學習實踐活動取得實效。我們村兩委班子，多次深入我村5個自然村進行了專題調研。現將調研情況報告如下：
一、基本情況
__村地處銅川市東區與東坡礦相鄰，銅罕線穿村而過，全村共有5個村民小組，農戶369戶，人口1489人，占地面積16平方公里，有耕地2680畝，其中蘋果780畝，蔬菜350畝，黨員42人，兩委會成員5人，組干部5人，黨小組5個，村民沿川道居住，分散復雜，村道長，路面老化，低洼不平，基礎較差，屬村礦結合部。近年來，由于黨的政策好，落實到位，加之上級黨委和政府的關懷，我村在基礎設施上有所改善，新建了村兩室、村衛生室，實施了移民搬遷，使我村向新農村建設邁進了一步。
二、發展現狀
近年來，隨著中央、省、市、區、鄉各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實，__村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進當地經濟和各項社會事業的發展。
(一)農業生產情況：__村現有耕地2680畝，人均耕地面積1.8畝，全村主要是以蘋果、蔬菜產業為主，產業發展比較滯后。20_年末農民人均純收入約為3100元。
產業結構情況：二組以蘋果、糧食種植為主;三、四組以蔬菜種植為主;五組以林木、干雜果，煙草和糧食種植為主。
(二)、有關農村政策的落實情況。各項支農惠農政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發展。全村基本實現村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。現__村建設有一所衛生室，解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保戶120人，65周歲以上老黨員生活補貼6人，困難戶基本上得到救助，新農村合作醫療保險參合人數1411人，參合率90%。
(三)農村基層組織建設情況。村“兩委”班子共5人，其中：村黨支部委員4人，村民委員會委員3人;全村共有黨員42人，其中：男性黨員39人，女性黨員4人;每年召開黨員大會23次;實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監督，加強黨群、干群關系，努力調動村民的參與政務、事務的積極性。
三、存在的主要困難和問題
1、農村基礎設施建設落后，資金投入不足。主要體現在下幾方面：一是村組道路多年得不到修繕、巷道沒有硬化以及多數田間道路過窄、過陡，下雨天仍無法行走，從而影響了民村的生產、生活物資運輸，增加了生產、生活的成本;二是水利設施落后，不能滿足村民的農業生產、生活用水;三是村容、村貌等基礎建設，缺乏統一規劃，多數村組建設雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、美化、凈化設施建設不到位，環境衛生條件差，小組村還未實現道路硬化等;四是農村科技、文化和醫療衛生條件差，設備、設施落后對改善農村基礎設施建投入資金不足、投入困難，均制約著新農村建設的進程;
2、全村農業生產自然條件差，生產水平不高，勞動力素質低。全村的田地比較零星、分散，多數是梯田和坡地，不利于機械化耕作，增加了勞動成本，勞動生產率的提高受到制約和影響，使農業增效、增收困難。勞動力素質低，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進則滿”心理，農民素質不高的現狀嚴重制約著農村經濟社會發展進程。
3、農民收入低，產業化水平不高，增收渠道窄。當前，全村仍面臨著缺乏新的產業支撐，農業產業結構、農村經濟結構矛盾突出，產品市場化程度低，農產品價格偏低，農民增收項目不多，農民增收難等諸多困難和問題。20_年，__村的農民人均純收入約為3100元，在高樓河乃至全區村中處于中等水平;農業產業化建設起點較低，除蘋果種植具有一定產業化外，蔬菜種植產業化規模還較小，蔬菜土地面積太小，無法建溫室大棚，形成蔬菜產業化，還不具備市場競爭力，煙草、干雜果種植才剛剛起步。
4、新農村建設，缺乏科學規劃、統一布局。__村委會在新農村建設上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統一規劃、安排和部署。有的村組干部在新農村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本村的新農村路子不寬。
5、近年來，根據各級黨委政府的各項支農、惠農政策的落實，以及按新農村建設的要求，部分組已經進行了一定的基礎設施建設，新建成項目和原有集體資產的日常的管理維護不到位，對這些資產，村組沒有制定一套有效的管理維護制度，村民對建成的設施保護意識薄弱，特別是在移民搬遷、鄉村道路等農村公共基礎設的管理維護上意識淡薄、措施不力、制度辦法不到位。
四、對策及建議
(一)加大新農村建設和各項涉農政策的宣傳力度。宣傳黨在農村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及“三農”問題的法律法規，宣傳黨委、政府關于“三農”工作的有關決議、決定和重要舉措，引導群眾轉變思想觀念，增強發展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳，在村內營造新農村建設的良好氛圍，充分調動群眾參與新農村建設的'積極性和主動性。以_為指導，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實推進社會主義新農村建設。
(二)突出新農村建設主體意識，加強班子建設。新農村建設要政府引導，農民為主體，充分調動群眾積極性。推進新農村建設，需要一個好的班子帶領大家向前發展;村黨總支與村委會加強團結，緊密溝通、嚴密組織，要形成一支有號召力，能干實事，樂于奉獻的村“兩委”班子，明確黨組織在農村的領導作用，充分發揮基層黨組織和黨員的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設的主力是農民自己，激發廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調動群眾的積極性和創造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。
(三)科學規劃，分類指導，逐步落實。村級“兩委”班子要認真研究，立足本村實際，突出本地特色，提出符合本村實際的新農建設發展規劃，要按照科學發展的要求，統籌規劃，統一布局，協調發展，堅持因地制宜，分類指導，突出生態環境，對于新農村建設，要按照規劃穩定有序推進。在項目規劃上，近兩年__村委會在項目規劃上的重點一是加強鄉村公路修繕、養護，保障公路的暢通，爭取能列入路面硬化項目;二保障部分村組的生產、生活用水;三對于實施整村推進項目、鄉村道路規劃、衛生共廁建設、村民科技文化室建設、等建項目要根據上級黨委、政府的部署逐步安排。
(四)抓好農業科技文化的培訓、推廣。一方面加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度，要積極推廣運用各種集約、高效、節約型農業技術，提高農業資源和投入品的使用效率。如積極推廣配方施肥等農業科技實用技術。另一方面要積極推進農村勞務的開發，全面實施外出打工人員培訓工程，提高農民的綜合素質和自我發展能力，積極鼓勵農村剩余勞動力外出務工增加農民的收入。
(五)要抓特色產業的發展和培育，著力調整農業結構，大力發展農業產業化經營。農民增收是新農村建設的核心內容，要搞好規劃，保護好耕地。應堅持“圍繞增收調整結構”的思路，正確引導農民按照市場需求，對當地具有比較優勢的產業進行扶持、培育，并發展好現有的優勢產業。
(六)推進民主法制進程，完善各種制度。堅持和完善村務公開、民主管理制度，規范和完善村級事務決策管理機制和各項村規民約，增強村干部、村民對公共基礎設施的保護意識，確保公共基礎設施安全完整，增強群眾依法維護合法權益的能力和履行義務的自覺性，為新農村建設創造良好的法治環境。加強維護社會穩定工作，確保農村群眾生命財產安全，為新農村建設提供穩定的社會環境。
總之，新農村建設涉及千家萬戶，是一項系統的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以_為指導，因地制宜，實事求是，從解決農民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手，以增加農民收、發展產業支撐和改善人居環境為突破口，充分調動農民群眾廣泛參與的積極性，調動全社會共同參與支持的積極性。用3至5年，或更長時間，使我們__村的基礎設施更加完善，農民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農民的居住和生活環境更加優美，社會更加和諧。
精選農村建設調查報告篇2
一、基本情況
__縣位于甘肅東部，總流域面積2038平方公里，轄5鎮8鄉1個街道辦事處，184個村民委員會，7個社區居委會，總人口23.34萬人，其中農業人口20.74萬人，非農業2.6萬人。近年來，縣上以建設管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體為目標，以富民、助民、育民、便民、利民為著力點，立足實際，創新機制，積極探索“一村一社區”和“中心村+村落”建設模式，堅持抓點帶面、梯次推進、輻射延伸、逐步提高，走出了一條示范帶動、整體推進的農村社區建設新路子。目前，全縣共建成農村社區165個、社區便民服務中心165個，開展為民服務項目124項，創建農村示范社區110個，基本實現了農村社區建設全覆蓋。
二、主要做法及成效
(一)抓機制完善，凝聚建設合力。
堅持“黨委領導、政府主導、民政牽頭、部門配合、村級主辦、村民參與”的農村社區建設領導體制和工作機制，形成農村社區建設工作合力。一是完善組織領導機制?？h上成立由縣委、縣政府分管領導任組長、各相關部門負責人為成員的農村社區建設工作領導小組，建立了農村社區建設聯席會議制度，制定印發了《__縣開展農村社區建設實驗全覆蓋創建活動實施方案》和《__縣農村示范社區創建工作實施方案》，明確工作責任，細化任務措施，為開展農村社區建設工作提供了組織保證。二是完善工作運行機制。統籌推進社區黨組織和村委會及其它組織建設，健全社區黨支部、村民委員會和工青婦組織體系，依托村“兩委”設立社區服務中心，有效整合村級組織現有工作力量，開展社區服務管理工作，形成了黨支部領導、村委會主導、社區工青婦和社會組織共同參與的工作運行機制。三是完善群眾參與機制。通過廣播、電視、制作宣傳欄、印發資料等形式，廣泛宣傳建設農村社區的目的意義，注重發揮群眾主體作用，充分調動群眾參與農村社區建設的積極性，營造戶戶參與、人人關心，共同建設幸福美好家園的良好氛圍。四是完善投資機制。結合扶貧整村推進、新農村建設等項目實施，整合水、電、路、文體廣電、教育、衛生、計生等方面項目資金，動員群眾投資，形成了多方投資建設社區的投資機制。
(二)抓關鍵節點，推進社區創建。
找準農村社區建設關鍵節點，集中攻堅突破，全力落實各項創建任務。一是因地制宜定模式。按照便于服務管理、便于資源整合和社區用地集約化、群眾居住集中化、經濟社會發展區域化的塬則，在經濟條件較好、地域面積較大、人口較多的村，按照“一村一社區”模式進行創建;在村型較小、自然條件較差、基礎設施相對落后、地理位置比較集中的村，打破村域界限，按照“中心村+村落”模式進行創建，較好地實現了全部地域、全體人員和各類組織的“無縫隙”管理服務。二是明確目標定任務。明確提出“4568”創建任務，即：健全社區黨支部、村民自治組織、工青婦民兵組織和社區服務四類組織;按照一中心五站要求，建設社區服務中心、生產生活服務站、文化服務站、醫療衛生服務站、綜治安保服務站、互助救助服務站，構建生產生活、文化體育、醫療衛生、綜治安保、互助救助五大服務體系;確立社區格局發育成熟、社區經濟快速發展、基礎設施配套完善、服務功能顯著提升、社區生活文明和諧、社區黨建持續加強六項標準;完善社區辦公、小康樂居、道路交通、文體娛樂、醫療衛生、教育教學、生產生活服務、治安保衛八項基礎設施。叁是強化落實定責任。建立議事協商會議制度，定期召開社區群眾代表例會，協商解決社區建設、管理、服務等重大問題。健全定期檢查調度制度，堅持月調度、季通報;完善考核驗收命名制度，采取量化打分的辦法，逐項驗收評分，依據評分結果排名，縣、鄉表彰命名，促進各項任務落實。
(三)抓配套設施，完善服務體系。
把滿足農村居民多層次、多樣化物質文化生活需求作為開展農村社區建設的根本出發點和落腳點，建立健全覆蓋農村全體群眾，集政府公共服務、志愿互助服務、市場化服務于一體的新型農村社區服務體系。一是健全社區生產生活服務體系。圍繞群眾生產生活需求，積極推進日用品消費、農業生產資料購銷點進社區，在有條件的村設立集貿市場，在多數村設立農民信息俱樂部和便民超市，組建農村經濟合作組織和專業技術協會178個，科技服務隊368個，為農村經濟發展提供技術、物資和信息服務。二是健全社區文化服務體系。加強農家書屋、文化活動室、廣播室、健身活動室、文化廣場等文體活動場所建設，成立農村紅白理事會、社區演唱隊、社火隊等社區文化活動組織，廣泛開展科技、文化、衛生、法律、體育“五進社區”活動，營造了健康向上的新型農村社區文化氛圍。三是健全社區衛生服務體系。按照集醫療、衛生防疫、保健、康復、健康教育和計劃生育技術服務六大功能于一體的要求建成社區衛生服務站148個，為群眾開展衛生防疫、計劃生育知識宣傳普及和兒童計劃免疫、地方病防治、疾病預防，有效滿足了群眾醫療衛生需求。四是健全社區社會治安服務體系。積極推行人民調解、司法調解、行政調解相對接的“叁調聯動”工作機制，形成派出所民警、社區群眾、社區干部“叁位一體”的治安防范體系，組建巡邏隊，配套電子報警裝置，廣泛開展“平安社區創建”活動，營造了安全、穩定、和諧的社區環境。五是健全社區互助救助服務體系。依托社區現有條件，建設社區互助救助服務站，有54個社區配套建成了互助老人幸福院，為農村困難群眾開展低保、醫療救助、養老等服務。組織社區志愿者、學校師生為空巢老人、留守兒童及殘疾人、五保戶、優撫對象、貧困戶等弱勢群體提供各種力所能及的救助服務，形成了鄰里互幫、群眾互助的良好風氣。
(四)抓平臺搭建，開展服務活動。
堅持把農村社區作為服務農村居民的有效平臺，全力開展各項便民利民服務活動。一是開展農業技術推廣活動。充分發揮農村專業合作經濟組織和專業協會作用，利用農技站、遠程教育培訓設施，開展農業實用技術培訓，提升農民致富技能。同時遴選村社產業能人，現身說教，發揮示范帶動作用。二是開展社區民主管理活動。健全完善村民自治、村務公開和民主管理制度，建立村務監督委員會，深入推行“四議兩公開”工作法，廣泛開展“和諧五星”創評活動，探索推行村班子和村(社區)干部“雙議雙評”活動，提升了村級事務科學決策水平，增強了群眾民主管理意識。三是開展各種利民便民活動。圍繞農民群眾最期盼、最關注、最直接的熱點難點問題，全力為群眾辦實事。各村(社區)都建起了為民服務代理辦點，由鄉鎮政府包村干部開展為民代理辦服務，同時，依托扶貧整村推進新農村建設等項目實施投資改善群眾生產生活條件。建成通鄉油路5條158.7公里，硬化通村道路77條310.1公里，實施農村飲水安全等水利工程34處，完成自來水入戶5.1萬戶，新修梯田13.9萬畝，累計完成舊農宅改造與新建文明生態家園3萬多戶，有效改善了農村人居環境。
推進農村示范社區建設，實現了農村公共服務均衡發展，有力地促進了農村經濟快速發展、社會和諧穩定，取得了初步成效。一是推動了農村經濟發展。通過開展農村社區建設，整合農村各類資源，完善農村社區服務體系，有效解決了農村經濟發展中技術、信息、市場、資金等方面的困難和問題，提高了主導產業開發水平，促進了農村經濟快速發展。二是提高了農民整體素質。通過開展農村社區建設，農村傳統的生活方式逐步得到改變，廣泛開展農業技術培訓和農民工致富技能培訓，成立秧歌隊、籃球隊等，活躍了農村文化生活，提高了農民創業就業能力和自身素質。三是促進了農村和諧穩定。通過開展農村社區建設，將外來人員、離煺休回村居住人員全部納入社區管理，實現了“無縫隙”管理服務。同時，發揮社區管理委員會、共建理事會等組織作用，積極參與社區管理和服務，形成了開放包容、共建共享的社區治理機制，促進了農村和諧穩定。
三、存在問題
一是社區經費嚴重不足。由于縣財政困難，投入有限，致使社區基礎設施建設步伐相對滯后，社區工作無經費，工作人員無報酬，不能完全滿足社區辦公和服務群眾的需要。
二是農村社區管理體制滯后。主要是工作人員缺乏，社區管理服務人員以村干部為主，部分村干部和社區工作者對社區建設的內涵理解不夠，居民自治組織作用發揮不夠充分，居民參政議事的意識還不強，參與社區集體活動的積極性不高，農村社區制度化、規范化的管理運行機制沒有真正建立起來。
三是為民服務水平有待進一步提高。目前在社區第一線工作的人員多數為村“兩委”干部和社區志愿者，參加社區工作方面的專業培訓相對較少，缺乏業務知識和專業技能，制約了社區服務水平的提高。
四、意見建議
(一)加大農村社區建設政策支持力度。加大政策扶持，全面落實社區工作經費財政分級補貼制度，將農村社區建設經費納入財政支出預算，逐步建立完善以政府投入為主、社會力量積極支持的社區建設投入機制。同時，整合各種資源，采取多種方式改建、聯建、共建，切實建立服務設施齊全、功能完備的新社區。同時，要嚴格落實社區工作經費和工作人員工資保障等各項機制，切實調動社區工作者的工作積極性。
(二)制定農村社區建設規劃。農村社區建設是城鄉融合、統籌發展的必然趨勢，它與城鎮化建設目標一致，需要系統全面地制定建設規劃。建議出臺社區建設規劃，進一步指導農村社區建設，使農村社區規劃與區域經濟發展戰略、村鎮體系、農村住房建設與危房改造等專項規劃相銜接，與新型農村社區建設總體規劃、產業發展規劃、農村公共服務規劃以及社會事業發展規劃等有機結合、配套跟進。因地制宜實施村莊改造，打造一批特色鄉村社區。
(三)強化農村社區共建機制。調動社會各行各業與社區組織進行共駐共建積極性，實行思想教育聯抓、環境衛生聯創、社會治安聯防、服務設施聯建、文體活動聯辦。通過共建使社會各界對社區建設的認識更加到位，職責更加清晰，任務更加明確，形成推進農村社區建設的工作合力和良好氛圍。
(四)加強社區工作人員隊伍建設。完善農村社區工作者培訓制度，建立考核、民主評議、工資待遇、保險、獎懲等制度，激發農村社區建設工作人員的工作積極性和主動性，不斷提高社區工作者的整體素質，真正實現社區有人管事，有能力管事，充分發揮農村社區的服務作用，促進社會和諧穩定。
精選農村建設調查報告篇3
全市村鎮規劃管理職能于由市建委移交市規劃局后，為深入貫徹黨的十六屆四_提出的五個“統籌”工作精神，全面掌握全市村鎮規劃管理工作情況，分析問題，加強管理和指導。按照市規劃局黨委的統一部署，自3月中旬，市規劃局副局長帶領辦公室、規劃科有關人員赴全市五區三縣就村鎮規劃、規劃管理工作進行了廣泛深入地調研。調研組先后走訪了五區三縣的16個鎮、10余個村莊，與各區縣、鄉鎮、村的負責同志和具體從事村鎮規劃管理工作的人員進行了深入細致地交流，并在區召開了有分管區長和各鄉鎮分管鄉鎮鎮長參加的座談會，就如何加強中心城區的村鎮規劃建設工作進行了討論。現將有關情況報告如下：
一、全市村鎮規劃管理工作的基本情況
全市市域總面積5938平方公里，市域總人口413萬人，共有16處工礦區，84處鄉鎮，3164個村莊，其中建制鎮76處。近年來，隨著經濟社會的不斷發展，全市村鎮規劃、規劃管理工作取得了較為顯著的成績。一是各級黨委、政府十分重視村鎮規劃建設工作，把加強村鎮規劃建設擺到了農村經濟社會發展的戰略位置來抓。1987年市委、市政府立足于我市組群式格局的實際，提出了“總攬城鄉經濟全局，充分發揮優勢，城市支援農村，農村服務城市，實現貿工農全面發展的戰略”，將村鎮規劃建設，特別是小城鎮規劃建設做為城鄉一體化，縮小城鄉差距的重要內容，根據中央、省關于加快村鎮建設的有關精神，市委、市政府出臺了《關于加快小城鎮建設的實施意見》。各區縣和部分鄉鎮也制定了關于加強村鎮規劃建設管理的有關規定，有的區縣確定了小城鎮規劃建設管理目標責任制，每年與鄉鎮簽訂目標責任書，并作為年度政績考核的重要依據，充分調動了鄉鎮、村編制和實施規劃的積極性，全市村鎮規劃、規劃管理工作進一步加強。二是市建委在加強對全市村鎮規劃指導和管理力度的同時，于編制完成了《市小城鎮發展與布局規劃》，立足于組群式城市特點，對全市各小城鎮的功能定位、規模等級、結構等級、空間布局等重新進行了分析研究，確定了各區縣城區——中心鎮——一般鎮——中心村——基層村的規劃體系，突出了中心鎮在村鎮規劃工作中的龍頭地位，同時對村鎮規劃的幾項主要指標進行了界定，為全市村鎮規劃的修編和促進城鄉的協調發展打下了良好的基礎。三是各鄉鎮均設立了規劃建設管理機構，省、市級中心鎮駐地的總體規劃已基本調整完善，大部分委托高等院?；蚴 ⑹幸巹澰O計研究院編制，規劃起點較高；個別經濟實力較強的“明星村”聘請有資質的設計單位編制了村莊規劃，并基本按規劃實施。全市城鎮規模逐步擴大，城鎮化水平逐步提高，布局有所改善，對農村經濟的輻射能力和帶動能力逐步形成，基礎設施和環境逐步改善。全市城市化水平達到47%，比“八五”末增長7個百分點，城市化進程明顯加快。全市8個區縣中有6個區縣被評為全省村鎮建設先進區縣，11月，全省村鎮建設經驗交流會在我市召開。
二、存在問題
近年來，我市村鎮規劃管理工作雖然取得了較為顯著的成績，但由于面廣量大、細統復雜，再加上區縣與區縣、鄉鎮與鄉鎮、村與村之間發展上的不平衡，全市村鎮規劃、規劃管理工作仍然存在一些問題不容忽視。
（一）規劃編制整體上滯后。一是區域范圍內缺乏系統、科學的城鎮體系規劃。許多區縣中心鎮以下的鄉鎮建設重點模糊，其發展布局缺乏宏觀調控手段，各鄉鎮的規劃自成體系、各自為政、隨意性較強，許多小城鎮個性單一、盲目照搬，以至于大部分小城鎮功能結構、產業結構、平面布局和建筑設計單調雷同，難以形成自己的風格。二是除中心鎮以外鄉鎮駐地總體規劃大多是1992年以前編制完成,許多已超出規劃年限而沒有及時進行修編，對建設的實際指導作用不大;大部分沒有控制性規劃和修建性詳細規劃，許多建設只能在總體規劃的指導下進行，導致綠地率、容積率等技術指標無法控制和落實;基本上沒有排水、排污、供水等專業規劃。三是規劃基礎資料薄弱，地形圖等規劃資料嚴重缺乏。四是相當一部分村莊沒有編制規劃；部分村莊有規劃,但大多為1992年以前編制，而且大部分為無資質的設計單位設計,現已不適應建設需要；有的近幾年雖然編制了規劃，但未經法律程序審批，沒有法律依據，再加上由于技術、資金、時間等方面原因，村莊規劃編制的深度不夠，大部分只有“一書兩圖”,操作性不強，難以實施。五是規劃編制經費困難。許多村鎮特別是偏遠地區的村鎮財力非常有限，再加上村鎮建設配套費在許多鄉鎮已取消，村鎮規劃的經費無保障，許多村鎮無力投入資金編制規劃。
（二）鄉鎮規劃管理較弱，違法建設工程屢見不鮮。一是鄉鎮一級大部分設有“建設土地環保所”等機構，但是一個機構承擔規劃、建設、土地、環保、交通等多個部門的職能（大多依靠土地職能支撐），多數力量不足，基本上是兼職，而專業人員基本上沒有，專業素質低。大部分為自收自支事業單位，人員工資無著落，機構運轉艱難，這對于量大面廣任務艱巨的村鎮規劃建設管理來說，非常不適應。二是鄉鎮沒有規劃建設的執法權，對于出現的違法工程，申請上級部門或法院執行的周期一般較長，對于建設周期較短的違法工程在管理上常常感到無能為力。三是未批先建、少批多建等現象較為嚴重。許多鄉鎮駐地工業園區、公建等建設項目，大多是在辦理土地征用手續時受土地部門辦理程序的制約，才到規劃建設部門補辦規劃建設手續，而不需要新辦理征用土地手續的建設項目，基本不辦理規劃建設手續。許多村莊規劃實施和管理力度不大，不少村干部對村莊規劃建設認識不夠，不按規劃的要求建設，隨意性太大，再加上許多村干部更換頻繁，規劃實施缺乏連續性。村民建房，按規定應先有規劃建設部門辦理選址意見書和村民建房許可證，但大部分建設是在辦理土地手續時補發該證，村莊建設管理無序。
（三）規劃建設檔次較低。受規劃滯后及資金、觀念、產業等諸多因素的影響，我市村鎮規劃建設的檔次普遍較低。許多鄉鎮市政基礎設施如供水、排水、供暖、鎮區道路、垃圾處理等建設嚴重滯后，村鎮有新房無道路，有道路無排水等現象普遍。許多小城鎮仍然走不出二、三層樓和沿路“走廊式”建設的格局，使小城鎮難以形成較高檔次的綠化、美化、亮化，人居環境和生活質量不高。
三、幾點建議
村鎮規劃是村鎮建設的龍頭，是村鎮建設管理的依據，事關建設的全局，必須采取切實措施抓緊抓好，充分發揮規劃對村鎮建設的調控作用，通過高起點規劃、高標準建設、高效能管理引領村鎮的建設與發展。
（一）繼續抓好村鎮規劃的編制。
1、進一步完善全市市域城鎮體系規劃和城鎮建設規劃。強化市域城鎮體系規劃對全市村鎮規劃建設的指導作用，從全市市域的整體出發，統籌考慮城鎮鄉村規劃的協調關系，打破行政區域界線，優化各區縣城鎮的總體布局和規模，進一步撤并規劃過小、不具有集聚輻射功能的小城鎮，重點建設中心鎮，突出中心鎮在農村地域經濟、文化發展中的功能地位，統籌安排區域設施，避免重復建設，優化配套基礎設施建設和公共設施建設，積極引導鄉鎮企業向工業小區集中，住宅向生活小區集中，引導村鎮合理布局和協調發展。
2、進一步加快小城鎮總體規劃的修編工作，提高小城鎮規劃建設水平。小城鎮作為最基層的城市居民點，是聯系城市與鄉村的紐帶，是廣大農村一定區域范圍內的中心，小城鎮規劃應體現有別于城市的特點，用區域的觀點，加強對城鎮經濟社會發展條件的分析，準確地根據城鎮性質在市域城鎮體系規劃的指導下，科學合理地確定城鎮的人口和用地規模，挖掘城鎮自然的、歷史的和地方的特點，通過精心的規劃設計，形成具有時代感和有地方性特色的小城鎮風貌，塑造鮮明的小城鎮特色。
3、進一步加強小城鎮詳細規劃的編制工作，制定小城鎮規劃管理技術規定，提高小城鎮品位。以往由于小城鎮詳細規劃的覆蓋率不高，對群眾建房缺乏有效地控制指導，建房隨意性較大，是造成小城鎮面貌雷同，缺乏特色，建設品位不高的重要的原因之一。應強制性規定小城鎮近期建設區域必須編制控制性詳細規劃，劃分控制地塊并提出各種地塊建設控制要求，對于近期有建設和舊城改造項目的區域，影響城鎮景觀的重點區域、工業小區、居住小區必須編制修建性詳細規劃，指導具體項目建設，沒有編制詳細規劃的，不得安排和批準項目建設。要結合控規的編制成果，制定區別于城區的小城鎮規劃管理技術規定，落實各項規劃管理技術指標，作為村鎮規劃管理的依據，指導小城鎮建設。
4、加快村莊建設規劃的編制。要分期分批地組織村莊編制新一輪規劃，在編制中一定要聘請有資質的設計單位和測繪單位測繪現狀地形圖和編制規劃，注重規劃編制的深度和規劃基礎資料的收集。規劃編制完成后，要經主管部門審查，并經村民代表大會討論通過后按程序審批。
5、切實加大對村鎮規劃編制經費的投入?？芍贫ㄕ邔嵭小耙元劥a”的方法，鼓勵和支持村鎮的.規劃編制。建議市里每年列支200萬元專項資金用于村鎮規劃編制，區縣、鄉鎮每年也要相應地列支部分專項資金。建議在全市范圍內繼續收取村鎮建設配套費，可采取市、區縣、鄉鎮按一定比例分成的辦法，分別列支部分專項資金用于村鎮規劃編制。力爭用4-5年的時間，完成全市村鎮規劃的修編工作，為村鎮的高標準建設提供科學依據。
（二）小城鎮規劃建設要因地制宜，分類指導。小城鎮的發展與經濟增長和產業依托、環境等息息相關，在發展上應擺脫框框，重視地方特色與地方資源的規劃，發揮小城鎮本身特有的環境優勢和資源優勢，形成多功能多樣式的發展模式。切實加強小城鎮模式的研究和分析，制定出臺相關政策，因地制宜，分類指導小城鎮規劃建設。
1、應大力扶持區位重要、經濟基礎較好的重點鎮建設。如區鎮、區的鎮、縣的鎮、縣的鎮等衛星鄉鎮，地處相對偏遠，遠離中心城區和各區縣的區域中心，現已具備一定的產業優勢和經濟基礎，對周邊村莊發展具有較強的輻射力和帶動力。此類鄉鎮在規劃建設上應充分放權，給予優惠政策，大力鼓勵其快速發展。
2、對于近城區的郊區鎮應盡早納入城區管理。如的鎮、區的鎮、鎮、鎮、區的鎮、區的鎮、鎮、開發區的鎮等，目前雖是建制鎮，但已基本與城區相連，此類鄉鎮不能再按建制鎮來相對獨立地規劃建設，而應及早納入城區，按城市標準進行統一規劃建設管理，使之功能定位、設施配套與城區相銜接。特別是對于中心城區與城市組群之間的村鎮建設問題，按照市委、市政府中心城區西擴、北延、東聯、南接的總體要求，今天的村鎮就是明天中心城區的一部分，在進一步深化完善全市市域城鎮體系規劃的基礎上，應盡快專項編制中心城區與周邊城市組群之間的區間規劃，合理引導區間村鎮的規劃建設，切實避免造成重復建設或影響城區功能布局等現象的發生。
3、對于風景區和自然保護區應嚴格控制發展。如：區的鎮、區的鎮，在區域范圍內，發展上具備一定優勢，但是從全市市域范圍來看，源泉鎮地處孝婦河的上游，為大武水源地的主要水源補給區，直接為中心城區及、區等供應生活生產用水；鎮地處水庫庫區，為全市重要水源保護地和旅游度假區，從保護全市水源地和風景名勝區的角度出發，必須限制其膨脹發展。
4、對于中心鎮所轄村莊、中心村周邊村莊和地處偏遠基礎較差的村鎮應適當控制其發展，積極引導其向中心鎮、中心村發展。目前，隨著城市化進程的加快，全市農村人口根據其經濟實力和社會條件的不同，正不同程度的向中心城鎮、城市聚集，再加上計劃生育政策的實施，農村人口出生率逐步下降,村莊人口規模正在逐步減縮。在這種情況下，在加快中心鎮建設的同時，對于中心鎮所轄村莊、中心村周邊村莊和地處偏遠基礎較差的村鎮應嚴格控制其發展，原則上不再編制規劃，不再審批規劃，適當控制其建設活動。中心鎮所轄的村莊新建工廠，原則上應停止審批，停止鎮區居民分散建設住宅，停止地處偏遠基礎較差村莊的住宅建設。應制定相關優惠政策，結合舊村改造和“空心村”的治理，進行遷村并點，積極引導鄉鎮企業向工業小區集中，住宅向居住小區集中。必須致力于促進鄉鎮企業向中心城鎮集中發展，建立中心城鎮發展的主導產業，推進中心城鎮經濟的全面振興。爭取在近幾年內建成一批規劃合理，其他設施配套、服務功能齊全的中心城鎮工業園區，吸引勞動力、資金、技術等各類生產要素向中心城鎮集中，興辦第二、三產業，推動鄉鎮企業實行集約經營，規模發展，培育和發展小城鎮市場體系，加快村鎮的城市化進程。例如，區的鎮自1998年就凍結宅基地審批，停止原村原地域的改造建設，實施全鎮域遷村到鎮?，F鎮內已有、、、鳳凰等村整建制遷入雙鳳生活區，并吸引周邊地區4000名居民到雙溝就業定居，小城鎮建設初具規模，最大限度地發揮了小城鎮的聚集和輻射效應。
（三）切實加強村鎮規劃的管理，維護村鎮規劃的嚴肅性。
1、建立健全各級村鎮規劃管理機構。村鎮規劃管理職能由市建委劃歸市規劃局后，針對村鎮規劃管理存在區別于城市規劃管理的特殊性，在市規劃局應單獨設立村鎮規劃管理科，配備專人對全市村鎮規劃進行綜合指導。各區規劃分局（處）應同時設立相應機構配備專門人員進行管理。目前，市規劃局機關及各規劃分局、處的管理人員不足，在增加了村鎮規劃管理職能后，應相應地增加行政編制配備村鎮規劃管理的專業人員。要進一步加強鄉鎮一級村鎮規劃建設管理機構建設，逐步配備專業人員從事村鎮規劃建設管理工作，有計劃地錄用一定數量的大中專畢業生到村鎮規劃建設管理部門工作。
2、加強對村鎮規劃管理人員、技術人員的培訓，提高規劃執法水平。盡快制定培訓計劃，分期、分批對鄉鎮的鄉鎮長、建設助理員、部分技術人員，尤其是中心鎮規劃建設管理和技術人員進行培訓。應適當組織對區縣長的培訓。應繼續推選村鎮規劃建設助理員持證上崗制度，并進行嚴格考核。通過加強培訓，進一步嚴格辦事程序，增強服務意識，提高辦事效率，積極推進依法行政。
3、規范規劃設計市場，建立市場準入制度，提高村鎮規劃設計水平。各級規劃行政主管部門要組織對進入村鎮的規劃設計隊伍進行監督審查，嚴禁無證、超資質承擔規劃設計任務。對達不到規劃設計要求的建設項目，不得辦理規劃批準手續。積極推行專家評審規劃制度和規劃公示制度，以確保規劃設計和工程質量。
4、切實加強對違法工程的查處力度。各級規劃行政管理部門要加強與城市綜合執法局的工作銜接，及時查處違法建設行為，加強執法力度，切實維護村鎮規劃的嚴肅性。
5、進一步加強村鎮規劃建設法規的宣傳普及。通過加強規劃建設法規知識的宣傳普及，逐步提高廣大居民的法規意識，增強尊紀守法的自覺性。
6、切實加強對村鎮規劃管理工作的領導。針對全市村鎮規劃建設發展的新形勢和新問題，建議市委、市政府對全市村鎮規劃建設情況進行一次專題調研，進一步研究制定鼓勵和支持村鎮發展的政策措施，并以市委、市政府的名義召開一次全市村鎮規劃建設現場會，培養典型，加強領導，推動全市村鎮規劃建設再上新水平。
精選農村建設調查報告篇4
根據寧社建辦字[20__]3號〈關于開展社區建設工作調研的通知〉文件精神，結合我社區工作實際，現將北園社區建設工作有關情況匯報如下：
一、北園居委會的來歷及四址概況。
根據《城市居民委員會組織法》的要求，20__年10月28日第四十一號市長辦公會議紀要，重新設置了北園居委會。20__年1月6日北園居委會正式掛牌成立，當時轄區總戶數為882戶，人口2647人，流動人口600人，黨員3名，轄區單位36家。居委會四址界限為：東至迎賓路以西、西至寧城北路以東、南至津河東路以北、北加無限沿伸（凡有居民的地方均屬北園居委會），轄區總面積為 1.55平方公里。
二、北園社區居委會十年巨變。
20__年12月底，根據五普結果，北園居委會總戶數是1868戶，總人口是5462 人。隨著城市北移步伐的加快，20__年4月，北園居委會由市委、政府冠名為北園社區居委會。此時北園社區的總戶數為3103戶，總人口已發展為 10240人。20__年12月，社區成員將轄區劃分成五大片進行調查，據不完全統計，結果如下：第一片四址為：寧城北路以南——津河東路——東風北路 ——北園路，內有876戶、2628人、有678個門面房；第二片四址為：寧城北路以北——北園路——金甌路——人民路，內有1127戶，3381人，有 143個門面房；第三片四址為：東風北路以北——津河東路以東——迎賓路以北——人民路，內有1306戶、3918人、有412個門面房；第四片四址為：寧國大道——人民路——東岸路，內有2800戶（含寧國花園一、二、三期1860戶），8400人，有100個門面房；第五片四址為：東岸路——人民路 ——迎賓路，內有637戶，1911人。五大片合計總戶數為：6746戶，20238人，轄區單位115個，來自各條戰線上的下崗職工黨員等已達到237 名。另有1700人的流動人口。（后附轄區五大片詳解圖）
三、存在差距。
一是人口聚增差距大。十年里，北園社區的人口戶數翻了7.5倍，黨員數翻了近8倍，流動人口也翻了近3倍。二是工作量增大，轄區內有七個單位破產改制，機械公司、茶繭公司、木竹公司、男士令、寧國賓館、巫山商場、陶餈公司宿舍在轄區。三是社區工作人員增加不明顯。十年前居委會工作人員4名，直到20__年8月才增一名居委會委員。四是財政撥款應增加。近兩年生活水平不斷上漲，企業員工年年都在加薪，因此財政對社區工作者補貼應予以追加，尤其是新進人員工資問題，財政未落實補貼。五是工作經費嚴重不足?，F在黨員太多，各項活動無法正常開展。六是考核差距大。管理人口兩萬的社區工作量與管理人口八千人的社區工作量同樣考核，差距太大。
四、建議。
為深入落實學精神，堅持以人為本理念，服務好居民，從而進一步推進我市和諧社區建設，結合社區工作實際，建議如下：
（一）社區管理人口過多問題，應象發展黨員一樣，條件成熟一個發展一個，這是北園社區建設中現面臨的頭等大事。根據城市組織法規定，一個居委會應在700戶為宜，便于居民自治。這樣黨員少些也好管理點。以北園社區現狀應至少劃分成三個社區居委會為宜。
1、寧國花園單獨成立一個社區居委會。有：1860戶，常住人口5580人；
2、北園路以北劃分成一個社區居委會。有：2431戶，7293人；黨員171人。
3、北園路以南劃分成一個社區居委會。有：2455戶，常住人口7365人；黨員66人。另有暫住人口1700人。
（二）社區工作者無生產資料，工資和福利待遇等應比照事業單位人員執行。
（三）社區工作者職數應予以增加。周邊縣、市、區社區工作者職數都達到7-11人，不含聘用的計生信息員。
（四）應給予足夠的活動經費保障（含每個支部書記生活補貼）。采取激勵機制，社區每開展一項活動，先做預算，報上級審批撥付，以豐富的活動來凝聚人心。
（五）工作細化、量化、考核應結合社區工作實際，應以服務居民為主。
精選農村建設調查報告篇5
隨著經濟社會的發展變化，近年來，我縣社會主義新農村建設深度綜合統籌推進，重心從新農村建設點整治轉向統籌城鄉、擴張城鎮、聯鄉成線、鎮村聯動建設，為解決農村社會建設相對滯后、公共服務資源匱乏的問題凸顯，從20__年開始，我縣結合統籌城鄉發展，在新農村建設中同步推進新型農村社區建設，形成了一批中心村，促進土地節約、資源共享，提高農村的基礎設施和公共服務水平，逐步推進農村基礎設施城鎮化、生活服務社區化、生活方式市民化。
一、積極探索新型農村社區的建設模式
整合社會資源，在科學規劃、合理布局、廣泛參與、穩步推進的基礎上，通過村莊合并、集約發展的方式，促進農村全面發展，逐步實現農村就地城鎮化，農民就地居民化。
1、城鎮開發建設模式。把新型農村社區建設作為推進城鄉統籌發展的切入點、促進農村發展的增長點，以小城鎮開發建設為龍頭，結合中心小城鎮建設，通過移民搬遷方式，站在實現城鎮化、工業化、農業現代化的高度，把小城鎮開發建設、新型農村社區（中心村）建設，一體規劃、一并推進，圍繞“怎么遷得出、怎么住得穩、怎么能致富”核心問題，著力構建合理的城鎮體系、合理的人口分布、合理的產業布局、合理的就業結構。如__縣江口鎮在小城鎮建設中的，把處于深山區的原樟木村整體700多人搬遷到集鎮，規劃建設了樟木新區社區，輔以蠟芯產業解決農民就業問題，完善相關自治組織和公共服務設施，形成了新型社區。
2、農業產業聯動模式。按照以社區建設為方向、以產業發展為支撐的建設方向，通過對土地整合集中，實現了人口向農業園區社區集中，農民在產業集聚區內找到了工作，提高了收入，自發向環境優美的社區聚集。土地向農業企業家、農民專業合作社等大戶集中，人口集中以后加速了土地流轉、土地向大戶集中，加速了農業產業化，又促進了村莊整合。如南塘鎮黃屋村結合__縣國家現代農業示范區清溪園的開發建設，對黃屋開展整村整治建設，利用農村危舊土坯房改造和農村住房建設，形成產業聯動的良好局面，從而使農民實現了“從一輩子蓋幾次房到三輩子蓋一次房”的夢想。
3、中心村建設模式。以整村推進新農村建設為突破口，在完善居住環境，改善房舍、設施、環境等方面的基礎上，實現讓農民群眾享受與城市同質的、一樣的基礎設施、公共服務和社會保障待遇，并通過產業支撐，把農業勞動力變成了一產、二產或三產工人，實現了收入提高，生活質量、生活理念的根本轉變，物質、文化生活的根本轉變，群眾文化素質修養的根本提高。如__縣江口鎮旱塘新村、南塘鎮船埠新村、吉埠鎮枧田新村，通過開展整村推進整治方式，建設了設施齊全、功能完備的中心村，形成了人口20__多人的宜居新型農村社區。
4、整體搬遷集中居住模式。結合扶貧開發，通過深山區移民搬遷，讓分散在各個自然村的居民統一在規劃地集中按新戶型建房，整體重新建設具備生活、娛樂、服務一體的新型農村社區，輔以現代農業產業的發展，讓農民從以前的小農經濟中脫離出來，逐步轉為一產、二產工人。如南塘鎮大都新村，分三年集中建設了120余棟房屋，發展了現代農業蔬菜產業種植。江口鎮美麗家園結合農村危舊土坯房改造，引導農民向圩鎮集中居住，轉變就業方式。
二、新型農村社區建設的困難和問題
無論采取哪種模式建設新型農村社區，讓農民就近享受周到的公共服務，讓有條件的`農村居民盡快適度集中，住進環境優美、配套齊全的房屋，找到穩定的工作，都是不可或缺的要素。
1、配套基礎設施不完善，資金投入難。建設新型農村社區，是為了提高農民的生活水平和生活質量，解決農民看病難和上學難等問題，配套設施的建設需要大量的資金投入，醫療、教育、公共娛樂等公共設施的建設更是投入難題。
2、農村違章建房難控制，村莊合并難。新型農村社區的建起，引發了村莊合并， 形成了村莊合并的新投入和公共服務設施的擴大升級，雖然編制了建設規范，開展了“違法、違規’建設綜合整治工作，但因農民觀念影響，違法違規建設仍有發生。
3、對社區建設認識不足，安置就業難。對新型農村社區建設認識簡單，面對新型農村社區的建立，對究竟什么是新型農村社區，它應該包含哪些內容；為什么要建設新型農村社區；建設新型農村社區能給老百姓帶來哪些好處，對地方經濟社會發展有哪些作用；建設新型農村社區要具備哪些條件，怎樣創造這些條件等諸多問題沒有深入的思考，缺乏主動性和前瞻性，社區的建設也釋放了大量勞動力，農民的安置就業將面臨一個嚴峻的問題。
三、新型農村社區建設的意見建議
建設新型農村社區既是生產生活方式的根本轉變，又是深刻的社會變革；既是發展當務之急，又是長期歷史任務，必須遵循規律，科學決策，依法辦事。
1、科學規劃、分類指導。建設新型農村社區，往往在經濟基礎比較好、基層組織有號召力的農村率先突破。對暫不具備合并條件的農村，也應作出整體規劃，逐步向這方面引導。
2、尊重意愿，強化協調。建設新型農村社區，必然打破原有的生活習慣和利益格局，必然帶來一系列矛盾和問題，比如，土地置換問題、資金籌措問題、建設標準問題，在規劃、建設和管理過程中，要尊重農民的知情權、參與權、有關部門和單位要加強協調，統籌利用資金、項目來綜合推進。
3、加強服務，搞好管理。新型農村社區要健全管理組織，完善管理隊伍，社區建成后，隨著人員的增加，公共服務難度也在加大，公共衛生等往往成為反復反彈的問題，要搞好社區黨組織、管委會、綜合服務中心和各類社區組織建設，科學制定社區管理工作職責，逐步形成一套運行順暢、行之有效的社區管理新機制。
4、產業支撐，夯實基礎。建設新型農村社區的目的之一就是在更大范圍內規劃產業布局，促進土地的合理流轉，實現生產的規?；?、專業化和產業化，提高勞動生產率和土地產出率，增加農民收入。在規劃建設新型農村社區的同時，應該考慮和籌劃當地產業結構調整和培植新興產業問題，有目的地培植一大批種糧大戶、養殖大戶、特色農業和龍頭企業，促進加工業、運輸業、倉儲業的興旺，從各個方面擴大農民就業渠道，解決人往哪里去的問題。
5、多元投資，調動力量。推進新型農村社區建設要解決的一個核心問題，是錢從哪里來。建設新型農村社區需要巨額資金，縣鄉兩級財力有限，上級部門應該加大資金扶持力度，每年安排一定資金，用于農村社區便民服務大廳、村民學校、圖書室等公益性服務場所建設的以獎代補。
6、土地置換、綜合利用。要制定優惠政策，充許利用節約出來的村莊集體建設用地解決主要建設資金。把這個指標轉移到產業集聚區和城區用于發展工業化和城鎮化，原地復耕后還給農民，用于高產高效農業生產，建設用地指標飄移到工業集聚區后，用于哪個企業發展，必須吸納當地群眾到企業打工。