2023扶貧工作計劃及措施7篇
2023扶貧工作計劃及措施怎樣寫？工作計劃在我們的實際工作中是非常實用的,可以讓我們能夠認真的去思考自己的崗位工作。下面是小編給大家帶來的2023扶貧工作計劃及措施，希望能夠幫到你喲!
一是訪民情助扶貧，送政策送法律。制定符合各村實際情況的調查問卷，進村入戶對惠農政策落實情況進行走訪。重點對危房改造、“兩高”(高速、高鐵)建設征地補償、養殖補貼、低保、“一事一議”等惠民政策進行調查了解。積極向群眾宣傳和解讀中央、省、州扶貧惠農政策，摸排深挖民生領域職務犯罪。為扼制涉農職務犯罪的滋生蔓延，利用開展“舉報宣傳周”活動和_網上網下一體化服務平臺，通過發放宣傳資料、實際案例宣講等方式，拓寬聽民聲、解民困渠道，使法制扶貧工作更貼近群眾。通過送政策送法律進村入戶，增強群眾的法律維權意識。目前，共走訪村組、社區19個，深入鄉鎮、社區、學校開展警示教育和法治宣傳99次，入戶調查366戶，發放資料18000余冊，收集問題82個，解決矛盾糾紛69件。
二是成立民生聯絡室，發展法律服務志愿者。充分發揮職能，發展法律服務預防志愿者，著力構建基層民生法律監督網絡，進一步加強民生資金宣傳，深入調查研究，確保民生資金領域安全，確保民生政策落到實處。全縣12個鄉鎮均成立民生檢察聯絡室，發展99名法律服務預防志愿者，形成預防多層次、參與多元化的社會化預防大格局，有效解決涉及群眾切身利益的法律問題。
三是積極發動群眾，加強惠民政策及法制宣傳。以法律政策為依托，充分發揮村兩委的戰斗堡壘作用，同時積極開展針對性極強的惠民政策和法律知識宣傳，通過“曬壩宣傳、趕集宣傳、節日宣傳、圍爐宣傳”等一系列宣傳方式，使得一批又一批群眾了解到適合自己發展的惠民政策和如何使用法律武器保障自己的合法權益。
按照脫貧摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管“四個不摘”要求，建立健全脫貧成果回查監測、脫貧人口增收發展、防止返貧保險保障、扶貧項目運維管護、智志雙扶激勵約束等5個機制，鞏固脫貧攻堅成效，力爭在全面打贏脫貧攻堅戰上“作示范、勇爭先”。
1、完成剩余貧困人口脫貧，緊盯剩余181戶363人貧困人口脫貧目標，強化幫扶措施，加大幫扶力度，做好兜底保障，集中優勢兵力，啃下貧中之貧、困中之困這塊“硬骨頭”。
2、開展脫貧攻堅全面排查整改，對“三落實”（責任落實、政策落實、工作落實）“三精準”（識別精準、幫扶精準、退出精準）“三保障”（義務教育有保障、基本醫療有保障、住房和飲水安全有保障）情況進行全面回顧，深入排查，找準短板弱項，扎實整改，確保問題在明年5月前全面整改到位，脫貧成色更足更好，以扎實工作成效迎接國家對貧困縣普查。
3、提升建檔立卡數據質量，明年國家對貧困縣普查的基礎依據就是建檔立卡數據,因此徹底解決好數據質量問題迫在眉睫，主要核查_年以來扶貧信息填寫內容與系統數據一致，要做到摸清底數，確保信息真實可靠，貧困戶的實際情況與系統數據保持同步一致，確?！百~實相符”。
4、扎實推進鞏固提升工作。強化貧困人口動態管理，堅持把提高脫貧質量放在首位,把防止返貧擺到更加重要的位置，加大對脫貧監測戶和邊緣戶排查及幫扶力度，實現建檔立卡貧困人口動態監測常態化。聚焦提升“兩不愁三保障”水平，健康扶貧方面，全面筑牢“四道保障線”，嚴格落實貧困患者住院醫療費報銷補償比例達到90%的適度要求。教育扶貧方面，繼續堅持學校校長和鄉鎮屬地雙負責制，加大保學控輟力度，確保資助“不錯一人，不漏一人”。安居扶貧方面，持續開展房屋質量排查，實施“四類對象”危房改造，確保群眾有安全住房。安全飲水方面，加強農村安全飲水管理，建立完善安全飲水臺賬，強化水質水量監測，加快實施集中供水提升工程，確保農戶飲水安全。抓好“兩業”發展，著眼長效持久，堅持幫扶政策、力度不變，因地制宜創建產業示范區（村），打造“一鄉一品”“一村一業”，重點在完善貧困戶利益聯結、激發內生動力等方面狠下功夫。全面加快溫氏肉鴨養殖項目實施，大力推進竹產業提升發展，引進、挖掘更多扶貧富民產業，輻射帶動貧困群眾實現穩定增收。不斷強化就業培訓力度，進一步規范扶貧車間和公益性崗位設置，扎實推進貧困勞動力實現穩定就業。
5、繼續抓好本部門政策落實。加強扶貧小額信貸及“雨露計劃”政策排查落實，繼續做好易地扶貧搬遷后續幫扶工作，確保各項政策落實到戶到人。
6、建立完善扶貧資產管理，全面清查_年以來扶貧資產底數，科學分類，對扶貧資產所有權確權到位，納入國有資產及農村集體資產管理體系。明確扶貧資產經營權、收益權、處分權及監督權，提高資產收益。
7、加強扶貧扶志相結合，堅持扶貧與扶志扶智相結合，強化正向激勵和反向約束，深入開展“三講一評”“脫貧典型”評選活動，不斷激發貧困群眾主體意識，引領貧困群眾通過勤勞雙手創造自己的美好生活。
8、扎實做好水庫移民后扶工作。抓好水庫移民后扶項目實施，加快項目實施進度，確保年內實施率達100%。加強移民產業發展和勞動技能培訓，提高建檔立卡貧困移民的創收能力。妥善處理移民矛盾糾紛排查和調處工作，確保移民安居樂業。
按照國務院及省、州及縣的精準扶貧工作安排，我單位定點幫扶對象為沙龍鄉村。為了做好今年的精準扶貧工作，“兩聯一進”使村盡早盡快的脫貧致富，現結合村實際困難及本單位具體情況，特制定20__年幫扶村工作計劃。
一、落實“兩聯一進”及幫扶工作責任
為重視新時期精準扶貧工作，所長馬民親自布置20__年“兩聯一進”及幫扶工作，成立縣運管所“兩聯一進”及幫扶工作領導小組，所長馬民為組長，各股室成員為兩聯一進”及幫扶工作人員。幫扶領導小組成員每月到村進行幫扶工作，單位干部職工每人掛點幫扶2-5戶幫扶戶，確保每月到戶幫扶聯系一次，與駐村干部一道，了解、解決幫扶戶的生產和生活情況，幫助解決實際困難。
二、根據幫扶戶的具體情況，制定扶貧工作規劃方案
制定縣運管所、村幫扶戶幫扶規劃和年度工作計劃。所長馬民親自抓，聽取村兩委與駐村干部制定幫扶規劃和年度工作計劃調研工作，每季召開村委會干部和幫扶戶會議，廣泛征求村委及幫扶戶意見。在3月，6月、9月分時段結合村幫扶戶實際，完成幫扶調研工作，調整村幫扶戶的20__年幫扶規劃，達到動態管理。
三、完善落實建檔立卡工作，加強貧困戶動態管理
為便于做好建檔立卡工作，對幫扶工作建檔立卡，實行臺帳管理。我單位和幫扶責任人、村委會、貧困戶填好《貧困戶幫扶記錄簿》、《貧困村基本情況調查表》、《貧困村幫扶工作紀實》。每月將本單位對貧困村、貧困戶幫扶情況，按要求及時做好幫扶記錄管理和上報工作，確保村我單位幫扶戶建檔立卡率100%。對幫扶戶情況變化的及時進行調整。
四、落實幫扶資金
20__年擬投入資金2萬元。計劃通過多渠道籌集資金，采取州、縣財政幫扶，確保今年幫扶資金全部落實。
五、啟動“兩聯一進”及幫扶工作項目
（1）落實我單位村幫扶戶家庭子女完成學業。幫助幫扶戶子女從讀小學至大學都給予幫扶，使其子女安心讀書，不因經濟困難而輟學。
（2）組織勞動力培訓。組織幫扶的家庭人戶參加農業技能培訓4次，主要關于種植、養殖等技能培訓，使幫扶戶掌握種養技術和勞動技能，實現勞動力轉移就業。
（3）運管所幫扶村幫扶戶住房修繕。
（4）組織慰問，為幫扶貧困戶送溫暖。在節假日期間，由所長馬民帶隊，為幫扶貧困戶贈送生活必需品和節日慰問金。
按照《楠桿鄉精準扶貧幫扶計劃》總體要求，特制定本幫扶計劃。
一、基本情況
中壩村位于楠桿鄉政府16公里，平均海撥735米。中壩村與豐樂河與務川縣豐樂鎮隔河相望，國土面積7.85平方千米，其中，耕地面積1052.46畝，其中稻田295.2畝，森林面積為8647畝。轄劉家組，石門組，下壩組，中壩組，上壩組，水潮頭6個村民小組，有268戶1006人，其中，享受低保89戶293人，農村養老保險和新農合參合率達100％；精準扶貧戶75戶280人，貧困發生率為37.8％；勞動力人數752人，其中外出務工420人；有正式黨員12人；60歲以上老人123人，其中80歲以上16人；有學生95人，其中大學生5人、高中生15人、初中25人，小學生50人。20__年人均收入3850元。是楠桿鄉轄區內唯一三類貧困村。
近年來，在省、市扶貧辦的關心、支持和大力幫助下，按照縣委“一業帶三化、三化促一業"發展戰略和楠桿鄉加快建設“二園三廣場八通道”的發展構想，結合中壩村得天獨厚的自然優勢，加大農業產業結構調整步伐，大力發展烤煙種植生產。20__年，爭取整合“一事一議”項目資金，完善了四個組通組公路、串戶路硬化85戶改廚改廁和環境整治1處。完成通村、通組水泥路硬化6千米。外出務工和烤煙種植是該村的主要經濟來源，今年發展烤煙500多畝。
二、致貧原因分析
一是貧困人口分布廣，居住條件邊遠，基礎設施建設滯后；
二是傳統農業耕種觀念更深蒂固，農業產業結構調整十分艱難；
三是受交通、地理位置和歷史發展等因素制約。
三、幫扶計劃
中壩村“兩委"、駐村工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、“六項行動計劃”總要求，通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析，結合召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況，為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求，制定以下幫扶計劃。
一是烤煙產業發展。
大力發展烤煙種植產業，計劃在劉家組，石門組，中壩組，水潮頭等組輪作種植烤煙烤煙種植500多畝，切實幫助9座煙農落實烤房、供電設施維修、煙區道路建設整等資金緊缺的問題，概算共需資金35萬元；
二是技能培訓。
針對該村種植種植戶種植技術短缺的問題，計劃舉辦烤煙種植等培訓3期，概算共需資金10萬元，培訓300余人次，讓閑置勞動力就地就近轉移。
三是基礎設施建設。
道路圍繞產業建設，為切實解決廣大種植戶運輸、管護不便的難題，完成通村、通組水泥路硬化6千米，同時可解決劉家組，石門組，中壩組，水潮頭等4個組310戶620人出行問題。
四是縣直部門幫扶慰問。
縣總工會幫扶解決村自來水管護4000元、電腦4000元，計8000元；5張辦公桌2200元；慰問留守兒童10人×200元＝20__元，慰問老黨員3人×300元＝900元，慰問民選干部11人×500元＝5500元；慰問計生戶6戶共6000元；共計18600元。
四、工作要求
(一)村支兩委和駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
(二)要積極協調、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協調貼息貸款和產業扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
(三)村支兩委和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支持，加快逐一落實，并及時發現和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向鄉政府報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
為全面貫徹落實省扶貧攻堅戰略部署，全力做好我街道精準扶貧工作，結合街道實際，制定本實施方案。
一、總體要求
全面貫徹落實湖南省第十屆委員會第十三次全體（擴大）會議通過的<<湖南省委關于實施精準扶貧加快推進扶貧開發工作的決議>>通過對貧困對象精準識別、精準幫扶、精準管理，引導各類扶貧資源優化配置，實現扶貧到社區到戶，著力提升貧困對象的生產生活條件和自我發展能力，確保20__年我街道貧困人口整體脫貧。
二、扶貧對象
（一）辦事處11個社區內有勞動能力且戶籍在本社區并長期居住的居民。
（二）長期居住條件較差，殘疾人、因病因學致貧的貧困戶。
三、目標任務
街道辦事處全面實施“四個一”扶貧計劃即：
（一）每個社區要進駐一個扶貧工作隊，負責該社區精準扶貧工作的組織實施。
（二）每個貧困戶要確定一名辦點干部或社區干部負責幫扶，不脫貧不脫鉤。
（三）每個社區要制定一個能夠幫助貧困戶脫貧致富的幫扶計劃。
（四）確保貧困人口的家庭成員至少要享受一項社會保障。
四、工作措施
（一）精準到戶。
通過“一進二訪”（進社區入戶、訪困問需、訪貧問計）活動，深入調查研究，把扶貧對象摸清，把困難家底搞實，把貧困原因核準，建立電子數據庫和信息平臺，做到“戶有卡、社區有冊、街道有檔、省市縣街道社區信息平臺共建共享”。
（二）精準到項目。
因地制宜確定扶貧開發項目，加快實施水、電、路、氣、房、環境治理“六到戶”，扎實抓好就醫、就學、養老、低保、五保、村級集體經濟發展“六個落實”。
（三）精準到舉措。
根據不同原因、不同類型的貧困，采取夯實完善基礎設施、發展生產、幫扶就業、加強教育培訓、異地搬遷、低保政策兜底、醫療救助扶持等扶貧舉措。
（四）精準到效果。
建立科學完善的扶貧考核評價體系，把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數量作為主要考核指標；建立貧困戶脫貧退出工作機制，對扶貧對象進行動態管理，做到有進有出，有激勵有約束。
五、工作要求
（一）強化認識，加強領導。
精準扶貧是黨中央和國務院對扶貧開發工作的新要求，是解決扶貧開發工作中底數不清、目標不準、效果不佳等問題的重要途徑。各社區要深化認識，統一思想，把精準扶貧工作提到更加突出位置，不斷提高扶貧工作精準性、有效性、持續性。
（二）明確職責，落實責任。
要建立辦點干部、社區干部、黨員組長幫扶機制。對所對應的貧困戶入戶調研，對貧困對象深入分析致貧原因，精準制定扶貧計劃，集中力量予以扶持，幫助貧困對象脫貧致富，并建檔立卡。
（三）建好班子，夯實基礎。
要切實加強各社區的基層組織建設，堅持把扶貧開發與基層組織建設緊密結合起來，以強社區富居民為目標，加強與幫扶部門和黨員干部的聯系，為幫扶工作提供良好的服務平臺，創造和諧的社會環境。
（四）加強督查，強化落實。
建立精準扶貧工作情況通報聯席會議制度，每季度召開一次，聽取各幫扶工作隊精準扶貧工作進展情況，解決工作中存在的問題。定期對社區精準扶貧工作進行督查指導，確保精準扶貧工作扎實推進、取得實效。對開展工作措施得力、做出突出貢獻的單位和個人，予以表彰獎勵；對工作不力、推進較慢的予以通報批評，責令整改。
一、落實好義務教育階段各項政策。
對就讀我校的建檔立卡的家庭進行幫扶，保證上級的發放的貧困寄宿生補助全額準確的落實到位（目前每個建檔立卡貧困生享受1250元/每年的待遇，同時家庭經濟有困難的非建檔立卡戶子女，學校也發給適當的補助），讓那些家庭貧困的孩子能夠安心讀書、讀得起書。落實好農村義務教育學生營養改善計劃，為住宿生學生提供營養的午餐和晚餐。堅決杜絕亂收費和推薦教輔資料的行為。
二、切實做好貧困救助工作。
組織全校教師和同學自愿捐款活動，積極爭取引導社會各界捐資，多渠道籌集貧困生資助資金。具體在每年的三月（控輟保學活動月）和九月（動員流失生返校月）都開展師生捐助活動，給學生集中購買學習用品。鼓勵學生們努力學習，使學生們順利的完成九年義務教育。
三、全面落實“班主任和任課教師包保建檔立卡貧困生幫扶學生”的政策。
開展專題會安排扶貧工作，每月一次談心談話和每學期的家訪是否落實到位，定期查看教師的扶貧家訪記錄本。
四、保證資金落實到位。
對于市級財政撥付貧困學生資助金和農村義務教育學生其他待遇等，要及時精準發放到學生手里。對各班“住宿生補助”政策的落實情況定期教學督查審核。
五、建立貧困學生信息臺賬。
在認真調研、摸清底數的基礎上，建立貧困生的資料數據庫、貧困家庭勞動力數據庫，使每一個貧困家庭、每一個貧困生都要有相應的信息資料，確保不漏一戶貧困戶、不漏一個貧困生，并根據實際情況進行動態管理，程度地發揮各種教育扶貧資源的作用，確保教育精準扶貧工作穩步實施。
六、加強輿論引導。
我校充分利用手機短信、微信、宣傳標語、等各種載體，宣傳好教育精準扶貧的重大意義、幫扶內容和典型事跡等，讓每個貧困戶、貧困生了解幫扶政策，掌握幫扶措施。進一步統一廣大干部群眾思想認識，激發教育扶貧攻堅信心，形成工作合力。
20__年，我州始終把扶貧開發工作放在全州經濟和社會發展的突出位置上來抓，一直將改善基礎條件，促進產業發展，提高人口素質，穩定解決貧困人口溫飽問題作為主要內容納入其中。在國家和省扶貧政策、資金的扶持下，通過找準扶貧攻堅的切入點，堅持不懈地實施產業化扶貧開發戰略，全州18個縣包括5個扶貧開發重點縣生產生活條件、基礎設施建設和產業化發展等方面都取得了明顯成效。
一、20__年扶貧產業化項目實施情況
20__年我州18個縣（局）得到國家、省財政扶貧資金共計1200萬元，實施產業化扶貧項目13個，主要對油菜、青稞、食用菌、葡萄、馬鈴薯、茼蒿等產業進行了項目扶持，目前逐步建立了小規模種養殖業產業扶貧基地。培育壯大了華康公司、丹巴康定紅葡萄酒公司、雪域俄色茶有限責任公司等產業化扶貧龍頭企業，我州20__產業扶貧項目共帶動620戶農戶增收，其中包含貧困農戶320戶。
二、20__年產業扶貧結構及取得的成效
1、無公害元根產業化示范基地。
20__年在康定縣實施了高原特色無公害元根種植基地項目，預計項目的建成后，較項目建成前收益明顯增加，該項目共覆蓋康定縣3個貧困村涉及210戶共1120余人，產品商品率達100%，為當地貧困人口脫貧增收發揮了積極作用。
2、州葡萄種植基地。在我州丹巴縣和得榮縣以及鄉城采取“公司+基地+農戶+科技”的模式，帶動了1600余戶農村家庭從事優質釀酒葡萄種植，使得受益農戶年均純收入有了較大幅度增長。
3、野生菌種。種植推廣基地。
20__年在我州康定縣建設菌種。種植推廣基地，通過“公司+基地+農戶”的經營模式，由龍頭企業銷售種源，然后由公司集中將農戶產品統一銷售。該項目的實施，帶動了項目區近0。5萬戶農戶增收。
4、州南派藏醫藥傳承創新基地。
重點在海螺溝管理局建立150畝高產優質中藏藥材種植基地、中藏藥材優質種子繁育基地建設項目、建立中藏藥材優質種苗繁育基地等項目，通過為貧困農戶提供藥材種子補貼，幫助農戶建產業基地，進一步提高了農牧民的中藥材積極性，為農戶增收致富，找到了一條新的路子。
5、青稞商品糧和油菜基地。
以優質青稞基地建設項目為基礎，在北路白玉縣，建設實施20__畝優質青稞基地工程基礎上，加大對青稞產業化項目投入，使青稞畝產達到250公斤以上。同時在道孚縣實施油菜種植基地建設、瀘定縣實施磨芋基地建設，通過產業結構調整，進一步拓寬了廣大貧困農戶發展路子，更好地挖掘潛力，變資源優勢為經濟優勢。
6、優質核桃產業化基地。
在康定、得榮、丹巴等縣大力實施了核桃產業化基地建設，主要采取為農民提供種苗的生產直補方式，直接栽種黑桃，在林業相關技術人員的指導下確保成活率提高。核桃生產期較長，但同時具有連續收益的效果，盛產期將會帶來明顯的經濟效益。
7、雪域俄茶生產加工基地。
在州北路地區爐霍等地，通過打造“雪域俄茶”品牌，充分發揮當地“變葉海棠樹”資源豐富的優勢，實施基地產業發展，為“雪域俄茶”提供更多原料，按照“公司+基地+農戶+效益”模式實現農戶的穩定增收。
三、產業扶貧趨勢分析及下步工作的思路
通過實施“20__年規劃以來，全州呈現出扶貧產業結構不斷趨于合理，產業基礎設施不斷改善，農牧業生產穩步發展，農牧民增收難的問題逐步緩解的態勢，根據《中國農村扶貧開發綱要（20__—20__）》的要求，我州也提出了“三步走”的戰略目標，發展農村經濟，用扶貧工作統攬“三農”工作，將是新時期扶貧開發工作的重點。特別是按照新的扶貧標準，實現農村低收入貧困人口真正意義上的脫貧，必需有穩定的增收項目。當前，我州實現“三步走”跨越發展戰略目標，難度的是農牧民人均純收入的穩定增長。必須大力推進扶貧開發，必須加快優勢資源科學開發，著力培育特色優勢產業，多渠道大幅度增加農牧民收入。因此我們一方面要盡可能加大扶貧產業結構調整力度，把準產業扶持、資金投向的關鍵著力點；另一方面積極加大投入，為產業發展提供發展動力。
主要思路，結合全州地理條件，氣候特點。依據自然區域劃分東路、北路和南路三個產業片區。經過近十年的產業扶貧探索，我州按照高寒生態脆弱區，高山峽谷生存環境惡劣區、河谷地帶特色產業開發示范區等三個區域特點初步構架了“三帶、四地、五園”的產業扶貧發展思路，“三帶”即：東部4縣1局的高效畜牧產業帶、南部6縣特色畜牧產業帶、北部8縣生態畜牧產業帶。“四地”即：南路6縣干果種植基地、東部4縣特色水果基地、東部3縣林果業加工基地、北部7縣雪域俄色茶建設基地?！拔鍒@”即：北部4縣青稞豆薯加工園區、北部6縣優質油菜種植園區、北部6縣中藏藥材種植園區、東部4縣蔬菜大棚種植園區、東部4縣農副土特產品加工區。
根據上述思路，我州正積極開展《州區域發展與扶貧攻堅實施規劃》以及《藏區扶貧優勢產業發展規劃》的編制工作，初步規劃在__期間，采取培育龍頭產業，資金直補到戶的方式，扶持各類種養殖業和加工業大戶2萬戶，并擬定在20__—20__年開展三個扶貧優勢產業項目的試點工作，一是在東部3縣以“康定紅”葡萄酒為龍頭品牌，打造釀酒葡萄基地；二是在北路7縣以“雪域俄色茶”為龍頭品牌，打造高原特色茶葉基地；三是在南路3縣以“高原藏香豬”為龍頭品牌，打造南路特種畜禽基地。
四、產業化扶貧存在困難和問題
扶貧產業化項目的實施，為我州廣大農牧民在脫貧致富奔小康道路上起到了較好促進作用。但是由于各種原因也存在一定的困難和問題：
（一）扶貧產業發展資金投入不足。
雖然近幾年來我州不斷加大財政扶貧資金對產業化的投入，但由于農業生產周期長，資金需求量大，實際投入資金難以滿足發展所需的資金需求。
（二）扶貧產業規模不大。
近年來雖然我州實施的扶貧產業項目投入規模有所增加，產業得到一定了發展，但是扶貧產業規模還是總體偏小，項目數量太少，貧困農戶參與面不廣。加之部分群眾發展產業的意識未轉變，對變幻無常市場需求預測不夠等原因，對小規模發展扶貧產業持觀望態度。
（三）扶貧產業效益有待提高。
現有產業，絕大部分是傳統農牧業，這些產業一部分是對市場應變能力較低的產業，一部分是屬于增產不增收的產業（比如青稞種植，產量高時市場價格低，產量低時市場價格高），還有的產業由于科技含量高，群眾參與能力不強（中藥材種植、農畜產品深加工）。造成扶貧產業的覆蓋面很廣、效益不明顯。
（四）對產業發展調研不夠深入。
扶貧部門涉及的工作內容較多，而扶貧系統工作人員較少，無法確定專人抓扶貧產業發展工作。對如何發展壯大扶貧產業方面的思路沒有理清、辦法不多、措施不全，發展扶貧產業只能是順其自然。
（五）產業抵御災害風險能力不強。
現在我州發展的扶貧產業，絕大部分產業如果遇到突發的自然災害，則缺乏應對自然災害能力和承受風險的能力，特別是牧區往往年初大雪災害，就給當地的牲畜造成巨大損失，對該扶貧產業項目帶來了嚴重打擊；并造成大面積返貧。
五、發展產業化扶貧的幾點探索和建議
（一）調動農戶積極參與度。一是要選準扶貧產業。在扶貧產業的選擇上，要突出區域優勢、自然資源、市場需求、群眾參與、長遠規劃等重點環節，對資源優勢明顯、市場前景廣闊、覆蓋屋面較廣、符合長遠發展前景的產業予以重點確定和扶持。二是要建立產業基地。對那些條件比較成熟、發展潛力比較好的產業，有針對性地采取財政扶貧資金補助、貼息貸款扶助等方式，集中聯片興建各類產業基地，做給群眾看，帶領群眾干。三是要宣講優惠政策。要通過下發宣傳資料、張貼宣傳標語等形式，把發展扶貧產業的各項優惠政策的扶持辦法讓群眾有進一步的了解，并在今后的工作中切實抓好政策和措施的落實，引導更多的群眾參與到產業發展中來。
（二）積極加大龍頭企業培育力度。
按照“公司+基地+農戶”的模式，通過引入龍頭企業經營機制，按照企業管理模式，發展“合作社”等各種經合組織，帶領農民發展產業，尋求市場銷路，幫助貧困群眾脫貧致富。
（三）加大科技培訓力度。
提高農業發展的科技含量是產業化扶貧的助推器，要提高貧困戶的整體素質，增強貧困戶自我發展能力，引導農民從傳統的小農思想束縛中擺脫出來，投入到大市場中去，使他們自覺地想致富、去致富、自覺地運用科技致富。縣、鄉、村各級都要有計劃、有步驟地對農民進行技術培訓，力爭2—3年內使50%以上的貧困戶真正掌握1—2門實用技術。
（四）拓寬銷售渠道。
一是要培育好各類流通組織和能人。扶貧產業要發展，就要有針對性的培育一批產業流通組織和“中介”能人。要采取減免有關規費、重點獎勵銷售大戶等方式，鼓勵和引導各種能人去跑市場、開發市場，通過對市場的敏銳分析和研究，與農戶簽定產品銷售合同。
二是組建好各類合作經濟組織。對有一定規模、有一定農戶覆蓋面和有一定前景的扶貧產業，要鼓勵農戶在自愿加入的前提下，組建好產業發展經濟組織，由協會統一與客商和加工企業簽定產品銷售合同，再由經濟合作組織統一為農戶發展產業提供技術培訓、規范產品標準、發布病蟲害信息、疾病防疫、產品銷售、采摘包裝等全方面管理和服務。
三是扶持發展好各類龍頭企業。要在企業貸款的發放、企業貸款的貼息、稅費的減免、產品的流通運輸等方面廣開綠燈，制定切實可行的優惠政策，共同促進企業的發展壯大。同時，采取更加靈活的優惠政策，鼓勵、吸引和扶持本州和外商來興辦各種為業加工龍頭企業。
四是要采取比較靈活的銷售舉措。采取“企業+經濟組織+農戶+基地”等方式，積極拓寬扶貧產業產品的銷售渠道，讓農戶吃上定心丸，從而促進扶貧產業的規模逐年壯大。
（五）建立發展長效機制。
一是探索建立產業風險抵御機制。對經濟林木、牲畜養殖及生豬飼養等要增強抵御自然災害能力，積極探索農副產品種養風險保險，以應付突發的不可抵御的自然災害。
二是建立產業協調扶持機制。對于扶貧產業發展，縣級需成立專門的領導小組，整合各個部門的優勢，制定產業發展優惠政策，研究確定全州扶貧產業的主導方向，協調解決扶貧產業發展中存在的問題，制定全州扶貧產業發展的中長期規劃，明確成員單位的職責。各個部門也在按照扶貧產業發展的方向，履行好自己的職責，形成齊抓共管扶貧產業工作的良好氛圍。
