安全調查報告
在我們平凡的日常里,報告的適用范圍越來越廣泛,報告中涉及到專業性術語要解釋清楚。那么大家知道標準正式的報告格式嗎?下面是小編為大家收集的安全調查報告,希望能夠幫助到大家。
一、題目
xx單位“事故時間”事故類別事故等級調查報告
二、事故基本概況和調查組組成情況
1、事故基本概況:事故發生的時間明確到分鐘,事故發生的地點要明確車間崗位,事故類型要具體描述,造成人員傷亡具體人數,直接經濟損失數。
2、調查組組成情況:哪一級人民政府成立“xx”事故調查組以及成立的依據、日期,調查組誰任組長、副組長,調查組有那些成員單位組成,是否下設小組、幾個?是否聘請專家獨立參加事故調查?事故調查組堅持依法依規、實事求是、尊重科學的原則,對事故進行了認真細致的調查、取證和分析,形成事故調查報告如下:
三、事故發生單位以及相關單位情況
1、事故發生單位
(1)名稱以及名稱變更說明
(2)成立的時間
(3)法人代表以及注冊資本
(4)經營范圍、生產能力、隸屬關系、生產工藝、從業人員數量。銷售額、利稅情況。
(5)事故發生車間基本情況:人員、設備、工藝等。
2、相關單位情況:外包、外協、施工隊伍等情況
四、事故發生經過和事故救援情況
1、事故發生詳細經過
(1)生產過程;狀態
(2)事故中的當事人的行為、語言表述
(3)事故狀態
(4)事故場所機械、設備、狀況等
2、應急救援情況
(1)救援過程
(2)搶救地點、過程、結果。
五、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失狀況
1、事故造成的人員傷亡:
列表作為附件。載明姓名、性別、年齡、出生年月、參加工作時間、文化程度、工作單位、工作崗位、本工種工齡、用工形式、傷亡情況、身份證號、家庭住址;
2、直接經濟損失的統計范圍:
(1)人身傷亡后支出的費用:醫療費用(含護理費用)、喪葬及撫恤費用、補助及救濟費用、歇工工資
(2)善后處理費用:處理事故的事務性費用、現場搶救費用、清理現場費用、事故罰款和賠償費用
(3)財產損失價值:固定資產損失價值、流動資產損失價值
六、事故發生的原因和事故性質
a)事故原因
1、直接原因
(1)人的不安全行為:根據GB5442-86A7規定。
(2)機械、物質或環境的不安全狀態:根據GB5441-86A6規定。
2、間接原因
(1)、技術和設計上的缺陷。
(2)、教育培訓不夠,缺乏安全技知識。
(3)、勞動組織不合理。
(4)、對現場工作缺乏檢查指導。
(5)、沒有安全操作規程或不健全。
(6)、對事故隱患整改不力,沒有落實事故防范措施等。
b)事故性質
1、是否為責任事故:概括描述該起事故是由于什么原因而引發什么等級的生產安全責任事故。
2、是否為非責任事故
七、對事故的責任認定及對事故責任人的處理建議
1,對事故單位的責任認定及處理建議,依據《條例》規定提出行政處罰建議。
2,對事故有關部門的責任認定及處理建議,依據《條例》規定提出行政處罰建議。
3,對有關責任者的責任認定及處理建議,提出個人行政處罰建議及黨、政紀處分建議,追究責任人的刑事責任。
八、事故防范和整改措施建議
略
九、事故處理結案后應歸檔的資料:
1、事故傷亡人員名單;
2、職工死亡、重傷事故調查報告書及批復;
3、現場調查記錄、圖紙(事故現場示意圖)、照片;
4、技術鑒定和試驗報告(人員簽字,注明參加調查組的人員姓名、職務、單位);
5、物證、人證材料;
6、直接和間接經濟損失材料;
7、事故責任者的自述材料;
8、醫療部門對傷亡人員的診斷書;
9、發生事故時的工藝條件、操作情況和設計資料;
10、處分決定和受處分人員的檢查材料;
11、有關事故的通報、簡報及文件;
12、事故調查人員簽字名單,注明參加調查組的人員姓名、職務、單位。
內容摘要:中小學生假期安全問題,關系著社會的和諧穩定和百姓家庭的幸福,一直備受社會各界的關注。本文通過對影響中小學生假期人身安全三大安全隱患(交通事故、溺水事故、打斗事故)的典型實例的調查研究,深入分析了事故發生的原因,并提出了相應的解決措施和建議。安全是人類生存的基礎,是社會發展的保障,是家庭幸福的源泉。它既是人最基本的權利,也是人對家庭和社會最起碼的責任。報效祖國、服務社會、回報父母、建設家園、實現自我人生價值等等,這一切沒有生命的安全保證,都無從談起。我們中小學生是祖國未來的主人,身上肩負著時代賦予我們的艱巨的使命和責任,愛護自己的生命,對自己的生命負責就是對祖國的將來負責。然而,在我們的身邊,總會有中小學生因為意外而過早地凋零,失去了寶貴的生命,對家庭和國家都造成了不利的影響。為此,我們將中小學生的安全假期問題作為本次調研的主題,希望通過對具體意外事件的分析研究,進一步了解當前對中小學生的寒暑假期生命安全影響最大的問題,以及如果去避免和克服。
一、威脅中學生假期安全的幾大隱患
當前,威脅中小學生假期人身安全的隱患很多,我們通過走訪同齡人、學生家長,上網查詢資料,以及自身了解掌握的情況,根據危險發生的場所屬性,把影響我縣中小學生假期人身安全的幾大隱患一一列舉:
1、道路交通事故;
2、寒暑假期等階段性時期發生的因游泳滑冰溺水、因燃放煙花爆竹發生的事故;
3、上網聊天、打游戲、看不健康書籍帶來的安全問題;
4、社會黃賭毒現象對中學生的不良影響;
5、社會不法分子對青少年的引誘、教唆、及侵害;在調查中,我們發現,在上述的安全隱患中,最讓老師和家長擔心的主要來自三方面,一是交通事故對中小學生假期安全的一貫威脅,二是學生因游泳滑冰不慎造成的溺水事故,三是校園中的矛盾帶到假期同學之間打斗引起的事故。前兩者主要是因為對中學生的人身傷害最大,往往危及生命,第三方面主要是因為它對中學生人身安全帶來的經常性和頻繁性?;谏鲜鲈?,我們決定重點圍繞這三大普遍關注的重點危險,作為我們這次中小學生假期安全研究課題的重點內容開展調研。
二、具體案例調研及分析
1、交通事故是中學生人身安全的一貫威脅
今年正月十二的我縣馬鋪村7歲小孩被碾死交通事故案,讓很多家長心有余悸,可以說在年關之交發生的這起事件引起了廣泛關注,為全面了解這起嚴重交通事故的前因后果,我們做了重點調研。
典型案例:今年2月11日10點20分,嵐古線嵐縣社科鄉葛鋪村地段,坡上村郭女士帶著七歲兒子打車去葛鋪村娘家走親戚,下車后郭女士只顧拿車上的東西,沒來得及照看隨行的七歲的兒子,結果孩子在橫穿馬路過程中被從東村方向駛來的河北牌照超速行駛的二拖三拉煤車碾壓身亡。一個年僅7歲的小生命就這樣悲慘的離開人世。
案例分析:這是一起典型的因雙方車輛不遵守交通規則及家長疏忽對孩子教育而發生的惡性交通事故,是一起完全可以避免的事故。假使這位的士司機將車停到馬路的右側且要求乘客從右側車門下車、這位郭女士及時對自己的孩子進行教育照看或者河北牌照大車司機在行駛到村莊時能減速慢行,也就是事故雙方若有一方遵守了交通規則,這起惡性交通事故就不會發生,起碼不會到如此嚴重的程度。
延伸思考:據交警部門統計數據顯示,中小學生發生交通事故主要以騎車學生為主,發生事故的原因具體主要存在于以下幾方面:一是橫穿馬路,二是騎車猛拐,三是闖燈越線,四是騎車逆行,五是騎車帶人,六是自行車車閘車鈴無效等。其中又以橫穿馬路和騎車猛拐威脅最大。在騎車上下學時,有些同學無視交通警示燈,無視交通規則,橫穿馬路,有些同學因與同伴打鬧,或是跟人斗氣,隨意穿行馬路,且本能認為機動車不敢撞自己,絲毫不顧忌周圍速度極快的機
動車。這其中,男生的膽大違規行為又多于女生、所以,如果我們能更多地注意自身安全問題,嚴格遵守交通規則,特別是注意一些非常淺顯騎車原則,避免交通違法和相關安全隱患,很多事故是可以避免的??h交警大隊特別提醒廣大中小學生:1、橫過道路時應左右看,騎車的應下車推行,從人行橫道通過2、隧道轉彎要在非機動車道騎行3、不要互相追逐,曲行,互相攀比車技、牽引4、不違法帶人5、不闖紅燈,違反交通標志。
2、溺水事故成為中小學生階段性時期的第一殺手從全國各大媒體網站上了解到,溺水死亡事故已經成為階段性(暑期)危害青少年生命安全的第一殺手。從年齡段來講,溺亡的多是小學4至6年級和初中的學生。從區域來講,農村的事故發生率又高于城市。
典型案例:20xx年2月25日下午5點多,嵐縣普明鎮大賢村有3名兒童一起離家外出玩耍,晚上家人等的著急后,到處尋找一直未找到。26日早上8時在興盛養殖場魚塘發現2名兒童尸體后,縣、鎮、村三級迅速出動,成立事故處理組,并同時展開四項工作:一是馬上組織消防、公安、鎮村等相關部門干部全力搜尋另外1名兒童,并于當日下午3點在興盛養殖場的魚塘找到另1名兒童的尸體。
案例分析:這是一起典型的發生在寒假期間的,因缺乏安全意識,到河塘冰面滑冰而造成的安全事故。在這個案例中,如果三名小孩中的其中一名有安全意識的話,不會到那么深的魚塘冰面滑冰玩耍;如果其家人有較強安全意識的話,村子附近有較深的魚塘、魚塘有有結冰且冰面并不牢靠就一定會管理自己的孩子不讓去這樣危險的區域玩耍。
延伸思考:據區公安分局有關負責人介紹,青少年溺水事故主要發生在寒暑期,因為這一時期學校放假,大多數孩子無人看管,便造成了事故。造成大多數溺水事故的主觀原因是:中學生往往以大人自居,膽大敢于冒險,卻缺乏對危險的估計能力,且安全意識薄弱??陀^原因是:公共設施建設滯后,特別是廣大的農村地區,基本沒有正規的市民游泳滑冰場所,農村學生只能到水庫、河塘、溪流等非正規游泳滑冰場所游泳,一旦發生危險極易造成事故;社會監管體系缺失,特別是長期以來,農村孩子去水庫、河塘、溪流等處戲水、游泳、冬天滑冰已司空見慣,沒有切實認識到其危險性。為此建議:一是社會要加強對中小學生安全知識的普及,增強其安全意識,經常教育,時常提醒;二是政府要加大文體公共設施的投入,進一步縮小城鄉之間的差距,盡最大可能使農村孩子也能享受到正規的游泳場所、滑冰場所;三是職能部門要定期對水庫、河塘、溪流等處進行排查,并在危險地段樹立起醒目的警示標志,切實做好提醒工作;四是學校要將游泳訓練和自救知識教育正式納入中小學生課程中,努力使每位中學生都具備游泳的技能和自救能力。
(1)調查背景
食品安全問題關系到大家的身體健康和生命安全,關系到經濟健康發展和社會穩定,當前,我國食品領域安全形勢仍不容樂觀,食品安全已成為社會關注的一個焦點問題。為了解大家對食品安全方面的看法,分析存在的問題和原因,我展開了關于食品安全狀況的調查。
(2)調查目的
希望通過這次調查,能讓大家的身體健康和生活質量得到保障,嚴厲打擊制,售假冒偽劣食品等違法犯罪活動,重建信用規范市場秩序。
(3)調查時間
8月20日—8月23日
(4)調查地點
學府平價超市,中青超市,學校附近的小店,街旁的地攤。
(5)調查方法
實地調查,上網調查。
走訪調查
(1)學府平價超市
我去了學府平價調查,調查結果如下:包裝上有綠色商標的食品是85%,有生產日期的食品是95%,有保制期的食品是95%,有質量安全標志的食品是90%,有廠方地址的食品是95%。
(2)中輕超市
在中輕超市,調查到:包裝上有綠色商標的食品是80%,有生產日期的食品是90%,有保制期的食品是95%,有質量安全標志的食品是80%,有廠方地址的食品是90%。
(3)學校附近的小店
而在學校附近的小店,我們驚訝地發現包裝上有綠色商標的食品竟只有50%,有生產日期的食品有65%,有保制期的食品有75%,有質量安全標志的食品有70%,有廠方地址的食品是85%。
(4)街旁的地攤
在街旁的地攤上,我驚呆了。包裝上有綠色商標的食品竟只有15%,有生產日期的食品有10%,有保制期的食品竟然只有5%,有質量安全標志的食品有5%,有廠方地址的食品是10%。
地點綠色商標生產日期保制期質量安全標志廠方地址
學府平價超市85%95%95%90%95%
中輕超市80%90%95%80%80%
學校附近的小店50%65%75%70%85%
街旁的地攤15%10%5%5%10%
由此可見,我們應該在大型超市購買東西,不在中輕、佳惠、旺達等小型超市購買東西,尤其是學校附近的小店,街旁的地攤,等沒有營業執照、衛生許可證的地方購買東西!
上網調查
為了更進一步了解食品安全狀況,據網上資料顯示,發現城市消費者高度關注食品安全問題,大部分消費者愿意為保障食品安全支付少量的額外費用。城市消費者中,最關注食品安全的占71。8%,不關注食品安全的僅占0。6%;購買食品時首選質量的占30%,選擇質量和價格并重的占61。7%,選擇“價格優先”的僅占8%;80%以上的消費者認為超市食品安全狀況好于批發市場和農貿市場,50%左右的高收入和中等收入階層只到超市購買食品。農村消費者購買食品的價值取向主要是“價格優先”。據調查,農村消費者中,74。4%回答會適當考慮食品安全問題,但43。7%仍首選價格便宜。
調查認識
其實,我國的食品安全狀況從總體上說是好的。黨和國家一向高度重視食品安全問題,把保障食品安全視為關系人民群眾切身利益,關系社會和諧穩定,關系我國社會主義現代化建設全局的重大任務。改革開放以來,我國農業標準化能力大大加強,優質品牌農產品市場占有率穩步提高;食品工業持續快速健康發展,部分食品企業加工技術和裝備接近或達到國際領先水平,大型企業普遍擁有世界一流水平的生產設備和檢驗設備。同時,一套基本完整的食品安全法律體系已初步形成;一套各部門聯合行動,分段監管為主,品種監管為輔的監管體制也已建立起來,基本覆蓋了食品從生產到流通再到消費的各個環節。但是,保障食品安全又是一個非常復雜的問題。由于從食品種植到消費的環節多,各監管部門之間協調難度大,涉及的行業發展水平不一,涉及的利益關系復雜,因此,保障食品安全是一個系統工程,具有長期性和艱巨性。希望通過社會的輿論監督與相關部門的有效控制可以給廣大老百姓一個放心安心的飲食生活環境。
一、概述
幼兒園安全是指孩子在幼兒園期間,由于某種偶然突發的因素而導致的人為傷害事件。就其特點而言,責任人一般因為疏忽大意過失失職而不是因為故意而導致事故的發生。幼兒園安全與每個師生、家長和社會有著切身的關系。90年世界衛生組織發布報告,在世界大多數國家中,意外傷害是兒童青少年致傷、致殘的最主因。在我國,學齡兒童的意外傷害多數發生學校和上學的途中。幼兒園安全問題已為社會各界關注的熱點問題。保護好孩子,使發生在他們身上的意外事故減少到最低限度,已成為幼兒園教育和管理的重要內容。
20xx年7月16號至7月20號,我來到聊城市新區教育辦實驗幼兒園進行關于“幼兒園安全問題”的社會實踐,在為期五天的實踐與親身感受中使我對幼兒園安全問題有了更深的了解。
實踐報告關鍵詞:幼兒園、安全、制度保證
二、調查目的:
雖然媽媽們選擇幼兒園的標準不一樣,但有一點是相同的,那就是:安全第一!如果今天磕了,明天臉上又出現一道抓痕,甚至跟你玩一出失蹤的驚險劇,你還不得跟幼兒園急了。其實,要保證孩子在幼兒園的安全,不光是幼兒園老師的事。家長的教育、孩子的配合都很重要,就像一個三角架,牢牢地支撐起一把安全的大傘,才能保證孩子在幼兒園的健康成長。而社會實踐的目的恰恰在于讓家長重視起安全問題。
三、調查方法:
一、調查方法:通過閱讀文獻,上網查詢,進一步的了解留守兒童幼兒園問題。
二、調查主題:“關注幼兒安全,促進健康成長”
三、調查對象:聊城市新區教育辦實驗幼兒園老師及學生家長、幼兒園兒童。
四、調查分析:
(一)新區教育辦實驗幼兒園的9個安全措施
一、“晨檢”
可以防止孩子將傳染病及危險物品帶入幼兒園。包括:詢問在家飲食、睡眠情況,有無不適;檢查孩子是否發燒、感冒;查看精神是否良好,五官、皮膚、眼結膜有無異常;檢查孩子是不是攜帶了可能造成外傷及引發意外的物品、器械入園。
二、嚴格的接送制度
家長接孩子時必須持有接送卡,經門衛核實后方可出入幼兒園。委托他人接送時,需要事先通知園方。
三、安全預案
針對火情、停電、設施設備損壞等情況設有完善的預案,制定安全疏散演習計劃,讓孩子熟悉安全疏散線路。
四、膳食安全
到持有衛生許可證的經營單位采購食品。食品有專人分類、分架、隔墻、離地存放。生、熟板,洗滌池(盆)與洗菜池(盆)嚴格分開。
五、設施安全
園舍建筑的邊沿及拐角處處理成圓滑角,樓房加有防護網,電源插座與地面距離不少于1米,有必要的消防器材。
六、定期的安全檢查
消除園舍、活動場地、活動器具、玩具、用具的安全隱患。
七、定期體檢
入園前必須進行全身體格檢查,合格后方能入園。入園后,每年體檢一次,離開園所3個月以上或有肝炎接觸史的孩子經體檢證實健康后方能回班。
八、健康、專業的工作人員
幼兒園的工作人員每年必須進行一次健康檢查。體檢合格才能上崗。從事飲食工作的人員要接受有關兒童營養及食品衛生方面的專門培訓。
九、安全主題教育活動
幼兒園會設計一系列教學活動增加孩子的自護能力,比如,“開門、關門要小心”,“安安全全過馬路”、“著火了怎么辦”等。
(二)5條來自父母的建議
一、打扮寶寶,要適可而止
給孩子準備的衣物簡單、舒服就行了,繩子、亮片、小墜子……能免就免吧。團團剛上托班時,非要帶著奶奶給他的小金鎖,結果晚上老師就告訴我,團團玩滑梯時,小金鎖卡在滑梯縫里……
二、選擇幼兒園,安全細節放首位
注意觀察戶外場地的地面是否平整,是否有嚴格的接送制度,老師在孩子活動時照顧得夠不夠仔細等等。窺一斑可見全貌,只有細節照顧到了,才能給孩子一個安全的成長環境。
三、時時細心,才能刻刻安心
經常能見到一些‘粗心’的家長,比如,并沒有把孩子送到老師的手里,只是送到幼兒園門口就匆忙離開了;離園時,太專心于與別的家長聊天,孩子在旁邊出現明顯的危險動作卻不阻止……這些都可能造成意外的發生。要安心,還是先細心吧。
四、孩子之間爭執,你的態度很重要
我家孩子上小班的時候,時不時會和小朋友來上一架。贏了他爸爸就表揚他,輸了就教他‘打回去’。孩子聽了爸爸的話,開始變得霸道起來,成了班里的小刺頭,小‘意外’也變得越來越多。唉,最終吃虧的還是自己的孩子。
五、讓老師隨時都能聯系到你
更換了電話、住址,一定要告訴老師!萬一孩子發生了小意外,需要家長簽字的時候找不著人,后悔都來不及!
(三)幼兒園意外事故出現后怎么辦?
寶寶在幼兒園發生意外事故,是媽媽覺得傷心,幼兒園老師覺得棘手的事情。雖然誰都不愿遇到這個問題,但是一般的碰傷、摔傷等,在幼兒園里還是時有發生。
安全教育是幼兒園最重要的常規工作之一。對幼兒園來說,不允許有重大傷害事故發生,比如:大骨折、大外傷(有后遺癥)、輕度燒傷等。一般的責任事故也不能出現。實際上幼兒園事故的發生率是很低的,但一旦發生了,對家長就是地無法交代。雖然媽媽自己帶孩子活動時也會發生意外,但幼兒園方面,即便是寶寶受了很微小的輕傷,對帶班老師的考核也是非常嚴格的,對老師的評選、晉級通常會起到“一票否決”的作用。的老師可以保證教學幾十年從沒有被家長投訴,但不敢保證幾十年教學中她所教的孩子沒有被磕碰的。
分析寶寶在幼兒園發生事故的原因,不外以下幾種:
一、幼兒園里存在一些不安全隱患。硬件上的有:用具用品放置不當,玩具設施不符合安全規范,門衛管理疏漏,房屋建筑不適合幼兒活動等。軟件上的有:老師教學經驗少,組織活動的能力差,該提示的沒提示。個別老師安全意識淡薄等。幼兒園和老師應及時排除這些隱患,家長們發現了也要及時反映。
二、寶寶身體發育尚未成熟,大腦對身體動作變化不能做出相應的靈活反應。還有,寶寶生活經驗缺乏,對自己行為將會產生的后果沒有預見性。比如:小朋友在奔跑時看見別的小朋友迎面而來,不會安全躲閃、回避;不知道在滑梯上推小朋友會出現什么樣的后果;兩個小伙伴做游戲,不能保持適當的距離,或者撲空了,或者一個一彎身子就把另一個頂摔跤等等,大一點的孩子冒險精神萌芽,也是事故的隱患之一,這些都需要老師和家長嚴密注視,并進行有目的地引導。
三、媽媽的錯誤觀念為寶寶安全留下隱患。有的'媽媽熱衷于給孩子扮酷,給孩子穿上厚底鞋、緊身褲等,使孩子活動不便,活動時易失去平衡。也有的媽媽為了省錢,給孩子穿大了好幾號的鞋子,也使孩子容易摔倒。
孩子在幼兒園中發生意外事故的概率是很低的。家長不應該對偶然發生的小碰傷過于掛心。實際上,就是在幼兒園發生的事故中,也只有少數是由于教師責任心不強或是事先沒有考慮周全造成的,大多數還是防不勝防的意外。
一旦寶寶在幼兒園發生了事故,絕大多數老師會覺得很內疚,都會主動向家長道歉。此時,家長應該先分清事故原因:如果是老師懲罰孩子或責任心不強造成的,應該找園長或上級領導來解決問題。對正常情況下出現的意外事故,就不要過于嚴厲地責備老師,避免老師內疚的心情變成抵觸情緒。
孩子的好奇心很重,很多時候不知道危險。為了保證孩子的身心健康和安全,使孩子順利成長,做為家長應積極配合幼兒園對孩子進行安全教育。
(四)幼兒安全常識
孩子的好奇心很重,很多時候不知道危險。為了保證孩子的身心健康和安全,使孩子順利成長,做為家長應積極配合幼兒園對孩子進行安全教育。
下面向家長介紹幾點做法:
1.教育孩子不要玩火玩電,讓孩子了解玩火玩電是很危險的。
2.教育孩子不要爬到樓房的窗臺陽臺上,讓孩子知道會容易跌下去的。當孩子在電視上看到一些超人的動作時,應及時告知孩子這是有很牢固的保證措施下才能做的。
3.教育孩子不要把大頭針、圖釘、曲別針、花生米、小塑料粒等放進耳朵、鼻子等地方。這樣容易落入氣管,造成窒息。
4.廚房對孩子來說是不安全的場所,火爐、熱鍋、開水壺、刀叉等都是危險的。應教育孩子不能在廚房里玩。
5.教育孩子不要玩塑料袋。一旦套在頭上會引起窒息。因孩子在情急的情況下,不會從頭上取下塑料袋,若是將袋口拉緊則更加危險。
6.教育孩子不要在馬路邊玩或追逐,有意識地幫助孩子學點交通知識。
七、不可獨自去公共廁所、乘公共汽車、看電影等外出活動。
八、不要把家里的地址、電話號碼告訴陌生人。
九、陌生人強迫帶你走時大喊救命并趕快逃走。
一十、不要去偏僻的被空置的空屋和僻靜暗處。
十一、不可接受陌生人的禮物。
十二、不要答應陌生人的請求。
十三、不可單獨進入別人的家。
十四、遇上狗等動物是非常危險的,不要引起狗對你的注意,不要看它,慢慢離開,不要跑。
十五、為了避免成為歹徒攻擊的目標:
⑴不要告訴陌生人家里的情況
⑵不要單獨和陌生人乘電梯
⑶不獨自外出
⑷不走偏僻、陰暗的地方。
十六、當你獨自一人在外被人跟蹤時怎么辦?
⑴往人多地方走
⑵唱歌或大聲喊,引起別人的注意
⑶請警察幫忙
十八、火災是很可怕的,萬一發生火災怎么辦?
⑴打1xx報警
⑵切斷電源,關閉煤氣
⑶火勢較小可以用滅火器等滅火
⑷火勢太大,放棄財物逃離現場,也可用濕毛巾等針織品捂住口、鼻彎腰逃離
⑸通知鄰居逃生
⑹不可搭乘電梯
⑺身上著火要立即睡在地上打滾直至火滅
十九、坐車應注意:
⑴車內坐好不嬉戲
⑵不把頭、手伸出窗外
⑶上下車有秩序
⑷車輛行進中不可開門。
二十、如果接到撥錯的電話,小朋友應該這樣做:
⑴說對不起,這里沒有你要找的人
⑵問對方撥的什么號碼,如果和家里的不一樣,說你打錯了,然后掛上電話
⑶不要在電話里和陌生人閑扯,說出家里的狀況
⑷如果對方是陌生人,就交給大人處理,如果一個人時不可說大人不在家。
二十一、迷路了怎么辦?
⑴向警察求助
⑵打電話告訴家人你所在的地點,讓家人來接你
⑶如果是晚上,要想盡辦法回家,不要在外面逗留
⑷,不坐陌生人的車,找不到熟悉的路不要瞎闖,免得越走越遠。
二十二、外出時和家長走散了怎么辦?
⑴站在原地等待
⑵請求服務人員幫忙。
二十三、如果家中沒有大人,有人敲門怎么辦?
⑴如果對方是熟人,也要打電話問爸爸媽媽,先讓他在門外等著,請他等父母回來后再拜訪
⑵對方說爸爸媽媽要他來帶你出去,你不能跟他出門
⑶家長告訴孩子,自己單獨在家時,除了家人,不管是不是熟人,不管他有什么理由,為了保護自己都不能開門。
二十四、如果煤氣泄露了怎么辦?
⑴如果聞到煤氣味,趕快告訴大人
⑵趕快打開門窗,關閉管線總開關
⑶要嚴禁任何火星,不要打開電燈開關,以免引起煤氣爆炸。
二十五、防止燒傷、燙傷要注意:
⑴洗澡要先用手試探水溫
⑵家長端湯時要遠離
⑶熱水熱湯不能馬上喝
⑷熱鍋不能碰
⑸不進廚房開煤氣
⑹不可玩火
二十六、如果發生地震怎么辦?
⑴有秩序地疏散到外面,不要到處亂跑
⑵關掉電源、煤氣開關
⑶來不及逃時要躲在堅固的桌子下面。
二十七、溺水時要大聲呼救,并找尋靠近的懸浮物抓緊,發現別人溺水時要大聲呼救,并找尋能漂浮的物體丟入水中讓溺水人抓附
五、結論
在社會實踐中,對幼兒園安全工作進行了全面、認真、徹底的調查,幼兒園安全保衛工作雖然取得了一定的成績,但幼兒園的安全形勢不容樂觀,警鐘還須長鳴,安全工作要常抓不懈。在今后的工作中,還要積極開展師生安全意識和自我防護意識教育,強化安全防范意識,增強安全防范能力;不斷完善安全管理制度,不斷提高安全保衛工作水平,以促進教育事業以至經濟社會協調發展。
前言
大學校園充滿著朝氣和活力。但大學校園并非“世外桃源”而是與現實社會無時無刻不發生著各種各樣的聯系。社會發展過程中的一系列矛盾,對社會治安形勢所產生的負面影響,同樣也影響了高校的治安秩序。靜謐和歡樂的大學校園中也存在著許多師生們必須時刻觀注的安全問題,如盜竊、詐騙、流氓滋擾等治安案件和火災、煤氣中毒等災害事故,涉及到師生學習、生活和工作的方方面面,威脅著師生的生命財產安全。
近年來高校內發生的各類治安案件、事件呈逐年上升的趨勢。在高校發生的各類案件中,盜竊和詐騙案高達80%以上。嚴峻的治安形勢告訴我們,每一位師生都必須注意提高自己的安全意識和防范能力。為了幫助師生們增強防范意識,本人對有關校園安全問題進行了一次深入的調查,具體情況如下:
一、調查目的:
為了響應我校正實行學習貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本,以“關注民生·和諧發展”為主題的社會實踐活動,因此保障學生的利益就成為了學校工作的重中之重。本問卷旨在了解學生對校園安全問題的看法及建議和對自身安全意識的認識,從而提出意見提供幫助,以便學校能更好的保障學生的安全,構建安全文明校園。
二、調查對象及其一般情況:
調查對象:主要是東莞理工學院的學生、另外還有一小部分校園和宿舍管理員
一般情況:從大二到大四每個年級里隨機抽取40人,而校園和宿舍管理員隨機抽取10人。最后數據以學生的為主。
三、調查方式:
本次調查采取的是隨機問卷調查。主要是拿問卷上宿舍訪問留宿生和校園、宿舍管理員,另外通過校園Q群發調查問卷郵件。上門訪問的調查問卷回收率92%,(因為有部分管理員不同意我訪問)而網上郵件的回收率70%,但總體數據剛好是份100!
四、調查時間:
20xx年7月20日到20xx年8月20日
五、調查內容:
主要調查了理工學生對校園安全的理解和看法,以“關注民生·和諧發展”為主題,問卷共向學生提出了17個問題。(問卷見附件一,相片見附件二)
六、調查結果及分析:
1、關于學生接受安全教育和安全知識的分析:
作為社會重要組成部分的高等院校是培養社會主義事業建設人才的搖籃,因此,做好新時期大學生安全教育工作,建設和諧校園,是實現社會主義和諧社會的重要內容。通過題3“您接受安全教育的狀況”的統計圖可知,80%以上的同學都是偶爾接
受安全教育,少數的同學沒有接受安全教育。所以學校仍然存在有人沒有接受安全教育,即使接受的人,他們也偶然的,于是出現了這種學生安全教育與知識教育不和諧的情況。大學生群體的安全教育工作是推進和形成和諧校園的重要基礎工程。為了構建和諧社會,和諧校園,必需加強大學生的安全教育。因為大學的安全教育有極其重要的作用:
第一,高等學校安全教育的直接受益者就是受教育的學生。對學生來說,接受安全教育,一方面有助于提高學生的安全意識,是學生保護自身安全的需要;另一方面,也有利于學生在遇見安全問題時做出較迅速和正確的反映。
第二,高等學校安全教育對家長來說也意義重大。它是家長的定心丸。因為家長把自己的子女送到學校,不僅希望他們可以學到科學文化知識,更希望他們的子女可以平平安安。
第三,高等學校需要一個安全、穩定的校園環境,只有在安全、穩定的校園里,學校的領導和教職工才能全力投入到教學科研工作之中,學生才能安心學習深造,把自己培養成國家棟梁。隨著高校后勤社會化改革進程的發展,社會環境對高校的影響越來越大,學校的安全和穩定也遇到了越來越多的新情況、新問題,這也對我們安全教育提出了更高的要求。
第四,開展安全教育可以向社會展示我們學校在關心學生學習的同時,也很關注學生的人身與財產安全,這有利于我們學校提升自己在社會上的形象。
但由題4“您是否參加過學校組織過的針對火災或者地震的安全預演”的統計(如表3),
我們可以看出75%的同學都有參加過,尤其有參加軍訓的同學對于火災或者地震的安全預演是肯定有參加過的,因為這個是軍訓結束時的必要演習,但大多同學認為它過于形式,沒有什么成效,所以這一方面表現了學校的不足。另外還有18%左右沒參加過這種預演,這更加說明了學校對這方面的欠缺。因此,學校應該多開展一些宣傳活動以提高學生的求生技能。同時,學校也需要完善硬件設施,為學生進行安全急救提供工具。
通過上表的調查統計發現,高達88.8%的同學認為校園內存在安全隱患的問題是最為突出的,這反映出我校需大力整改校園的安全,以黨的十七大精神為指導,牢固樹立“安全發展”理念,以解決事關師生安全等突出問題為重點,及時、全面、有效地開展校園隱患排查治理專項行動,強化安全生產責任制和責任追究制,開展安全教育,完善長效機制,夯實安全生產基礎,提高安全管理水平,為學校各項事業又好又快發展提供保障。而對對“學校治安最不滿意是哪方面”的調查中有80%的同學認為偷盜問題是較為突出,這反映了大學生對自身財物安全觀念的淡薄,有必要增強防盜意識,保管好貴重財物,同時,作為學校,可突出武保處的職能,加強巡邏以減少該類事件的發生率。其次是校外來人進入學校犯罪,因為大學是一個小社會,每天都有很多外校的人進入校園,因此學校方面應該嚴格門禁,對進出學校的人員進行登記工作。而打架斗毆的校園暴力事件排在了最后,可見大學生的素質較高,能很好的控制自己的行為。因此,學校應有針對性地采取措施以有效的減少乃至消滅這些安全問題。同時,我們對于學校最近一年的治安問題也進行了調查,46%的同學不清楚,30%的認為較少發生治安擾亂事件,24%選沒有發生,可見我們學校治安不是存在很嚴重的問題。雖然這樣,但這仍然要求學校要加強這方面的教育。
3、關于我校存在的安全問題及其場所的調查分析:
由上表可知,80%的同學認為學校最缺乏安全感的地方是教室和宿舍,然而這兩個地方是同學最常在的地方,也是學生最多的地方,安全系數必然很高,可是犯罪分子就是抓住了學生的這種心理,進行盜竊行為,因此這不僅要求學校要加強這方面的防范和巡邏,更要求學生們自己增強防范意識,提高警惕,自覺保護好自己的財物。對于同學們所關注的治安問題,有59%的同學希望遇到非法侵犯時能得到合法保護,21%的擔心居住地的安全,很少人關注外出人身、財物安全和外出交通安全的問題,這說明了現在大學生的法制意識較高,能理性地思考,采取合法,有效地方式來解決問題,不管出現什么安全問題,都想到用正當的方法解決!另外,我們通過對校園安全程度的調查,近79%的同學認為校園是安全的,21%認為一般,沒有人認為是危險的,可見,我校的環境是非常理想的,我校有關注民生、關注校園安全,能給同學們一個安全,溫馨、和諧的讀書環境,真是一個理想的人才培養基地,為社會培養出有用的人才,為促進東莞經濟發展和社會穩定作出新的更大的貢獻!
4、同學對學校治安管理及宿舍制度政策看法的分析:
從上表可知,近80%以上的同學搞好社會治安提高公眾安全感應主要加強法制宣傳教育,這進一步說明大學生的法制意識比較強,懂得運用法律來維持社會治安。另外也需要加強校外人口來訪管理,增加保安人員、增加巡邏力量和加大打擊違法犯罪力度,這樣才能更全面的維護社會、校園的治安。同時大學生要通過多種形式學習安全知識,增強安全防范意識,要學法懂法,能依法保護自己的合法權益,使國家財產和自己的人身、財產不受侵害。另一方面,要全面提高自身素質,增強法制觀念,自覺遵紀守法,不去侵犯國家、集體的財產和他人的人身、財產安全,不危害社會,不參與違法犯罪活動,要積極用自己的行動參與維護社會治安、校園治安。
在對“理工的校園安全設施是否滿意?”這一項調查中,由上餅圖可知16%的同學是十分滿意,46%的同學施比較滿意,33%同學是感覺一般,5%的同學是很不滿意??傮w來說,大多數同學是認為滿意的,但也有5%的同學是感到不滿意的。于是我們可以看出,學校的保衛安全設施還是有待加強的。對學校來說,應該盡量增加安全設施,使同學的學習有個安全的氛圍。
宿舍是學生的“家”,因此宿舍安全是不容忽視的問題。從表8、表9中我們可以看出,70%左右的同學是對現行宿舍管理政策制度是滿意的。有少數同學認為男女不得互訪政策妨礙友情的發展,使男女產生分歧,而宿舍晚歸登記時也妨礙了他們的自由,可是他們卻沒有考慮到實行這兩種政策制度的重要原因。但總體來說,同學們是非常贊成學校這樣政策制度的實行,不僅維護了宿舍安全,也確保了我們的人身安全。但有一點點不足的地方,那就是男女不能互訪,雖然學校的規定是在確定時間可以互訪,但在舍廣的實行中卻變成了一直不能互訪。所以學校對政策制度的實行要明確,這樣才不會讓學生們產生異議,而是得到他們的支持,這樣才能給同學的學習、生活提供一個滿意安全的環境。
大多同學都認為我們的學校是一個各方面都比較完善的學校。但學校能給我們有安全感的另一個重要原因是我們學校位于松山湖郊區。根據15題的調查可知,80%以上的同學認為我們學校是一個世外桃源,環境優美,非常適合我們大學生的全面發展??梢娢倚R岔槕肆藝乙越洕ㄔO為中心的前提,為科較興國戰略的實現埋下了伏筆。
七、調查體會:
校園安全問題直接關系到每一個學生的生命財產安全。我的調查的初衷是為了響應我校思政課實踐教學活動,同時也為了了解我校校園的安全狀況,以引起學校和學生對安全問題的高度重視,發現存在的問題并及時提出切實有效的建議,防微杜漸,將安全隱患降低到最小,共創安全的大學校園。
通過了這次調查,我發現了我校的安全還可以,但是安全隱患、保衛措施、學生安全教育這幾方面仍然存在問題,所以針對存在的問題,我提出了以下的建議:
1、加強安全知識、安全意識的教育。學??梢酝ㄟ^宣傳、廣播、網絡、講座等多種形式向廣大學生傳授安全知識,增強學生的安全意識,提高學生應對安全事故的能力。
2、加強管理。主要是加強對外來人員的管理,改善學校周邊的社會環境。其次要加強對學生宿舍的管理,杜絕違規用電用火現象,確保宿舍安全。
其次,學校安全不止是學校的問題,同時也是我們大學生自己的問題,所以我對我們大學生也提出相應的建議:
1、要對自己的人身全負責。要培養自己的安全意識,外部條件我們無法控制,但是我們要愛惜自己的生命,要從平時學習生活中要培養自己小的安全習慣。
2、不要將生命當兒戲。無論遇到什么困難,什么挫折,都不應該想到做傻事,要想到我們來到這個世界多么不容易,要為我們的父母親人朋友著想,因為我們的生命不止屬于我們自己,我們沒有資格輕易放棄它,應該將年輕人的勇氣和魄力拿出來,沒有什么大不了的事,沒有翻不過的山。
3、安全知識不是用來應付什么的,而是我們需要將它付諸于行動。無論它有多么散,多么亂,多么雜,都是一樣的實用,一次次的事故,一次次的礦難,一個個生命的離去,他們并不是一無所知,而是知道不去用,甚至明知故為。所以我們不要做一個傻瓜的大學生,要學以致用。
生命的可貴,在于每個人只能擁有一次。我們需要用心去呵護它,安全知識是生命的護航艦。雖然說現在大部分人的安全意識很薄弱,但我相信一切皆有可能,經過我們的共同努力,在不久的將來這一切都將改變。因此我們要認真學習學校所傳授的安全教育。關注我們的身心生命的健康,使校的教育和諧發展。
雖然教育事業發展是科學發展的重要內容,但是校園安全是教育事業發展的首要前提??梢哉f,保障教育事業的健康發展和學校的安全穩定,是維護發展穩定大局、構建和諧社會的必然要求,是落實科學發展觀的具體體現。因此對于每個人、每個學生來說,生命的健康與安全是最重要、最寶貴的,“生命不保,何談教育”.所以每個人都應該要牢固樹立以人為本、安全第一的思想意識,如履薄冰,如臨深淵,警鐘長鳴,認真吸取外界相關安全事故的慘痛教訓,堅決防范和減少各類安全事故的發生,為促進我校教育的發展和校園的安全穩定作出新的更大的貢獻!
我區食品安全整體狀況究竟如何?消費者對食品安全現狀是否滿意?如果買到劣質食品,百姓會采取哪種方式維權?9月下旬,國家統計局上虞調查隊在我區開展食品安全問卷調查。
近日,這份食品安全調查報告已新鮮出爐。食品安全,市民到底怎么看?這些數據可以告訴你。
食用油、肉及肉制品、蔬菜,排進市民最不放心前三位
調查顯示,“食用油”和“肉及肉制品”成為當前居民最不放心的食品,分別占到29%、27%,其次是蔬菜,占21%,均超過了兩成。另外,奶制品、糧食、豆制品、水產品等食品分別有13%、5%、2%、1%的居民認為它們是當前居民最不放心的食品。
“食品生產、加工”環節被居民認為是食品安全問題發生的最主要環節。有64.7%的居民認為食品安全問題主要來自生產、加工環節,其次是食品銷售環節,占到17.3%。種植、養殖環節,餐飲服務環節,分別為12%,6%。
“由于食品生產、加工方面信息的不透明和不對稱,一方面透露出居民對食品生產、加工環節表現出深深的擔憂和不信任,另一方面反映了居民對政府加大食品生產、加工企業的監管和查處力度的希望?!闭{查人員根據數據分析表示。
另外,調查顯示,幾乎所有居民都對食品安全問題有一定的關注。52.7%的居民對食品安全問題表示“關注”,“比較關注”的占到40%,“一般”關注的占7.3%,沒有受訪者表示不“關注”食品安全問題。
食品安全狀況較有所改善,但消費者維權知識仍不足
在調查報告中,記者發現,上虞居民對本地食品安全現狀總體滿意。選擇“滿意”和“比較滿意”的總人數占到75%,僅2%的群眾對本地食品安全現狀的總體評價為“不太滿意”。
此外,絕大多數居民認為當前食品安全狀況比前幾年有所改善。數據顯示,居民認為有明顯改善的占到14%,認為有所改善的占到72%。不過,也有0.7%的居民認為當前食品安全狀況與前幾年相比比以前更差了。
值得注意的是,有八成左右的受訪者表示或多或少遇到過購買過過期、不安全食品的情況。那么買到這些劣質食品,百姓是否會維權,采取哪種方式維權?這些問題都可以從數據上找到答案?!皩で笙M者協會幫助”成為受訪者維護自己權益的主要方式,比率高達53.3%。26.7%的居民選擇“與經營者進行交涉”,10%的居民選擇“向有關行政部門投訴”,也有10%的居民選擇自認倒霉。
然而,遭遇食品安全侵權行為時,該撥打哪個電話號碼投訴,卻很少有人知道。在全部受訪者中,僅16.7%的居民知道食品安全投訴電話為96317,這反映出消費者維權知識上的不足。
加大對食品安全監管力度,建立完善舉報投訴渠道
“希望能把食品種植養殖、生產、加工過程放到‘陽光’下,讓我們吃得放心!別再讓大家為‘舌尖上的安全’擔心了?!弊蛱?,家住恒利社區的吳大媽也向記者對食品安全領域的擔憂。
當下,重大食品安全事件屢屢發生、令人防不勝防,污染食品、假冒食品、劣質食品、轉基因食品等充斥在人民群眾的生活中。如何提高食品安全,受訪居民有話說。
“政府和監管部門要加大食品安全執法力度,依法嚴懲食品安全違法犯罪行為,加強日常的排查工作,加大對制假售假者的處罰力度,嚴格查處三無問題食品,堅決取締無執照的小作坊和黑加工點,努力避免有害食品流入市場,還市民一個良好的食品市場秩序?!北辉L者建議說。
“同時,也要進一步建立和完善食品安全監管機制,加大對食品安全監管力度,加強食品監管工作人員的監督和管理水平,加強監管部門對生產供應商的有效監管,及時反饋食品安全信息?!笔茉L者表示,希望能建立和完善舉報投訴渠道,及時處理群眾的投訴事件,營造一個人人都來監管食品安全的良好氛圍。
隨著經濟的發展和生活水平的提高,人們對食品質量和安全的要求越來越高。目前,我國食品質量水平不容樂觀,有毒有害食品時有暴露,豬瘦肉精、毒豆芽、毒奶粉等問題食品嚴重危害人民健康。農產品質量安全是食品安全鏈中的重要一環。食品安全監管職責分工規定,在從農場負責人到餐桌的安全監管鏈中,農業部門主要負責初級農產品生產環節(即種植和養殖環節)的監管,并承擔源頭把關責任。農產品質量安全監管的主要依據是《農產品質量安全法》,該法明確了農產品質量安全監管過程是從農田到市場;明確了農業行政主管部門在農產品質量安全統一監管中的主體地位,建立了農產品質量安全全過程控制和監管的監管體系和執法依據。
近年來,在縣委、縣政府的正確領導下,縣農產品質量安全監管中心和農業執法局全面開展了《食品安全法》和《農產品質量安全法》的宣傳貫徹工作,履行監管職責,依法對農業投入品和農產品生產主體進行監管,加強了對農產品的日常監管,強化措施,狠抓落實,有效提高農產品安全監管水平,有效規范農產品生產行為。
一、我國農產品質量安全監管
根據近年來進行的常規監測和監督取樣,我縣農產品質量總體安全可靠。蔬菜監測合格率穩步提高,生豬養殖瘦肉精檢出率連續三年為零。目前,大多數生產者的質量安全意識和安全生產技術有所提高,農業投入品使用日益規范,有機磷、克倫特羅等違禁藥物的經營和使用得到有效控制,農藥殘留超標情況逐年改善。近年來,該縣未發生初級農產品質量安全事故。
(1)完善監管網絡,落實監管責任
近年來,縣農產品監管中心加強了對農產品質量安全管理的組織領導,加快了農產品質量安全監管體系建設。在原有23個鄉鎮農業技術推廣中心的基礎上,增設農產品質量監督站,明確農產品安全監督員,建立多層次監管網絡。
在責任落實方面,根據我局各分局、站的職能,明確了責任的范圍、內容和追究。細化分解工作任務,每年由局領導與各分局、站和街道鄉鎮農業廳、辦負責人簽訂責任書,落實監管任務。
(2)加強檢查和監控,提高監管的有效性
以農產品質量安全檢測體系建設為抓手,明確監測任務,積極配合上級業務部門,做好農產品質量監測工作。為提高監測覆蓋面和及時性,江甸眉山設立了兩個農產品質量安全檢測室,配備快速檢測和自檢設備,加強蔬菜農藥殘留檢測。同時,建立農產品質量安全監管追溯平臺,明確工作目標和思路,建立健全相關制度,逐步推進建設。
(3)加強行政執法,強化源頭監管
農業行政執法是農業投入品和農產品質量安全的重要保障。近年來,組織開展了“農產品質量安全整治”、“非法添加非食用物質和濫用添加劑”、“農產品質量安全整治”等一系列農業專項執法和農產品質量安全整治行動。同時,加強夏秋季等農藥、獸藥等投入品使用高峰期的日常監督管理。通過專項集中整治和日常監管相結合,引導農藥、化肥等農資門店建立連鎖經營模式,實行標準化經營,嚴厲打擊劇毒禁用農藥和假冒偽劣農資的銷售和經營,確保農產品生產源頭安全。
加強對農業生產環節的監管,統一發放農業生產記錄并發放給經營單位,規范農業經營記錄,利用現場監管和技術培訓加強監管和指導,不斷規范生產行為。
(4)推進標準化生產,提高質量和安全
近年來,縣農林局積極推進農業標準化生產和無公害、有機、綠色食品“三產品”認證,開展優質安全農產品生產技術指導,推進誘蟲劑、殺蟲燈、防蟲網等病蟲害綜合防治。初步構建了一套涉及生產前、生產中、生產后的安全標準體系,科學使用農業投入品、減少農業殘留等措施具體化、標準化、簡單化,讓農民有標準可循,通過大力培育農業龍頭企業、農民專業合作社等現代市場主體,發揮其作為農業標準化推廣有效載體的作用。目前,已建立9個縣級農產品標準化示范基地和2個市級農業標準化基地,實施農作物病蟲害綜合防治工程3.29萬畝,發揮了良好的示范作用。
(五)加強宣傳,提高安全意識
利用互聯網、報紙等媒體和農業技術下鄉等方式,加強宣傳,多層次、多形式開展《食品安全法》、《農產品質量安全法》宣傳貫徹活動,組織開展農產品安全生產技術培訓。為提高宣傳的針對性和效果,向農產品消費者和生產者印制和發放蔬菜種植生產基礎知識、畜禽水產養殖基礎知識、農產品質量安全法規匯編等技術和宣傳資料,實現生產者、經營者和消費者同步宣傳。根據產業基地的實際情況和群眾需求,重點開展科學培育和安全用藥培訓,提高標準化生產水平。
二、農產品質量安全監管問題
(一)職責分工不明確
農業食品的生產和消費要經過一個完整的鏈條,包括生產(種植、養殖)、加工、運輸、儲存、銷售、烹飪等環節,從農田到餐桌。這些環節中的任何一個都可能造成食品污染和不安全的農產品。實踐中,行政機關按照《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》進行分工,即按照一個監管環節一個部門監管的原則,以分段監管為主,品種監管為輔的模式。這種規定雖然簡單明了,但往往在管理體系中形成部門職能交叉的模糊地帶,最容易出現質量安全問題。
(二)部分農產品質量安全標準不完善
目前,農產品質量安全標準的定義并不完善。農產品質量安全標準體系包括哪些類型的標準和級別的標準,在實際工作中它們之間的適用原則并不統一。在農藥殘留的國家標準中,有很多農產品沒有相應的檢測標準,比如常用的殺菌劑腐霉利,經常檢測藥物殘留。而葉菜類蔬菜在國家標準中沒有相應的殘留標準,只有茄科蔬菜、黃瓜、韭菜的殘留標準,標準值之間差距較大。很多情況下,葉類蔬菜參照茄科蔬菜檢測結果合格,參照韭菜超標,給監管工作帶來混亂。
(三)零售生產經營實體管理困難
《農產品質量安全法》對農業生產企業和專業合作組織的違法行為有具體規定,但對家庭零售生產的違法行為缺乏約束機制。我們縣很大一部分農產品的主要生產者是種植和養殖的散戶。而且外國人租用土地耕種的比例越來越大,人員流動大,導致質量安全隱患。另外,一些農民專業合作社實際上是零售生產者,根本不能滿足企業生產的要求。他們登記的目的不是為了生產需要,而是為了征收補償和銀行抵押貸款。農產品零售生產者比較多,比較弱。難以依法監督、處罰和執行。需要從法律法規方面制定相應的規則。
(4)監管和技術支持不足
農產品安全監管任務大而廣,但我國農產品安全監管部門人員少,有限的監管力量難以應對日益繁重的監管任務。而鄉鎮農產品安全監管站只是加了個標簽,明確了職能,沒有增加人員編制,很多監管職責沒有落實到位。
農產品安全監管涉及面廣,專業性強?;鶎庸芾砣匀蝗狈τ行У募夹g支持,農產品質量檢驗與實際要求差距較大。目前常用的監管手段是采樣監測,包括快速檢測、定性檢測和定量檢測。目前,我縣主要從事快速定性檢測,但實驗結果誤差較大,可能導致誤判,損害被測者利益,難以全面評估農產品安全性。然而,定量檢測耗時長、成本高且時效性差。由于農產品流通迅速,檢測結果出來時,農產品已經銷售,可能已經造成危害,所以檢測結果只能作為事后警示或問責的依據。
此外,縣級以上農業行政主管部門只能查封、扣押不符合農產品質量安全標準的農產品,不能采取其他處理措施。很多農產品都是新鮮的產品,比如蔬菜,不及時處理就會腐爛。養豬需要大量的人力物力。在執法實踐中很難操作,上述經濟損失或資金由誰來承擔。
(五)市場準入制度不完善,質量問題難以追溯。
初級農產品的市場準入種類很少。除了豬肉等個體農產品外,許多初級農產品都是在沒有原產地證書或質量檢驗的情況下進入市場的。農貿市場蔬菜農藥殘留檢測水平仍較低,市場準入機制有待進一步完善。此外,來自河南和湖北的農產品涌入我國各地,對農產品市場造成了沖擊,使得對所售農產品來源的監測更加困難。目前,我縣雖然建立了農產品質量安全監管和追溯平臺,但還不能真正付諸實施。一些生產者對農產品質量的責任意識和安全意識薄弱,標準化措施不能有效實施。特別是那些由散戶生產的農產品,品牌意識低,生產規模小,一旦出現質量安全問題,消費者很難追蹤質量,維護自己應有的權益。
三、加強農產品質量安全監管
1、提高農產品質量安全檢驗標準
農產品質量安全標準和體系是農產品質量安全監督管理的核心,需要統一、權威的食品質量安全標準和檢驗檢測體系。首先,要根據生產發展的實際情況,不斷修訂和完善農產品質量安全檢測標準的層次和類型,擴大標準的適用范圍;其次,根據農產品標準的特點和農產品質量安全監管的實際,確定起草和制定農產品質量安全標準的主體,統一農產品的定義和檢測標準;第三,農產品質量安全標準應當及時向社會公布,使這些標準能夠被廣大農業生產者廣泛知曉和廣泛采用。
2.完善農產品質量安全監管體系
有效的農產品安全監管體系應建立在明確、合理、科學的責任分工基礎上。事實上,包括美國在內的世界各國的農產品安全監管也是由多個部門共同完成的。由此可見,問題的關鍵不在于多頭管理,而在于部門之間是否有合理明確的分工。然而,目前中國的問題在于分工不明確,這往往導致爭吵。食品安全管理的漏洞和脫節反復說明了這一點。從國家層面到地方政府層面,必須理順管理體制,借鑒國外先進管理經驗,真正實現“國家統一領導、地方政府負責、部門指導協調、各方共同行動”的食品安全工作機制,真正建立有效的食品安全控制體系。
3.創新監管執法聯合執法手段
在法律法規上,要明確快速檢測可以作為執法依據,最大限度地防止不符合農產品質量安全標準的農產品流入市場,保障公眾消費安全。農業監管部門和農業執法部門針對市場監管,共同發現一個問題,處理一個問題,根據檢查結果,及時、快速地防止問題農產品流入銷售渠道。農產品生產者、銷售者對檢測結果有異議的,可以自收到檢測結果之日起五日內向農業行政主管部門申請復檢;復審不成的,復審費用由申請人承擔。
4.建立和完善農產品責任追溯體系建設
建立和完善農產品責任追溯制度,應加大處罰力度,提高違反農產品質量安全責任的處罰上限,以發揮更大的威懾作用,更好地規范農產品生產經營者的行為。
我國農業還不發達,農業生產者和經營者規模小、分散性強,責任難以追究。除了對農產品造成的損害采取無過錯責任原則外,還需要規定一些法定的免責情形??梢愿玫卮_定農業生產者和經營者的責任,督促農業生產者和經營者在農產品生產經營中積極記錄和收集農業信息,避免承擔法律責任,從而保證農產品追溯體系的建立和實施,真正防止農產品質量安全事故的發生。
為推進石家莊超市行業食品安全工作,保障消費者的身體健康和生命安全,石家莊市市政府整頓和規范市場經濟秩序領導小組辦公室和石家莊市商業聯合會、石家莊市信息工程職業學院等三家組成調查組于20xx年4月24日至29日對我市有代表性的超市和重點食品經營單位的食品安全狀況進行了較詳細的調查。
本次調查采用了詢問法、觀察法、問卷調查法對我市的10家超市公司、10家便利店、2家食品商場、3家農產品批發市場,共計25家公司、5個居民區和街頭千余名消費者進行了攔截式調查,針對25家公司發放25套調查問卷,回收有效問卷23套共計100份,對消費者發放《消費者食品安全狀況調查表》800份,共收回問卷800份,有效問卷737份?,F將調查情況報告如下:
一、我市超市食品安全的現狀
(一)、大部分超市對食品安全管理均有了嚴格的管理制度和規定超市作為現代流通渠道的代表,從自身的發展角度出發,普遍建立了食品安全控制的組織架構和管理體系。
(二)食品商場和連鎖超市在食品安全經營管理上領先于其他渠道在所調查的超市企業中大多數公司都建立了較嚴格完整的食品制作、儲藏、銷售、清理標準和流程。
(三)、消費者對超市食品安全的信心指數明顯領先于其他渠道,關注
因素多元化
(四)、消費者十分看好媒體的食品知識傳播及對食品安全的監督
(五)、在擔負食品安全的責任上,認為生產者、經營者重大
(六)、對我市食品安全形勢認識及監管力上不容樂觀
(七)、消費者缺乏有關食品安全和自身權益維護的法律知識.
二、超市行業食品安全方面需要正視和解決的突出問題
雖然百貨公司和連鎖超市是食品流通兩大安全通道,但目前在食品安全的管理上仍存在以下需加以重視和亟待解決的問題。
(一)、全員加強食品安全意識雖有,但普遍存在麻木僥幸的心理,不能切實回歸消費者安全至上的理念上
(二)、超市中食品安全職能部門的組織結構的設計不完全符合食品安全控制的要求
(三)、超市配送中心和門店食品安全相關設施投入嚴重不足,難以適應食品安全控制的要求。
(四)、連鎖超市對代理商的食品安全控制需要加強
(五)、聯營和招商部分的食品安全管理有待加強
(六)缺乏對供應商直接送達門店食品的食品質量監控
(七)食品質量控制中的管理執行力度彈性大,伸縮性強
(八)大部分超市缺乏基于HACCP(全球食品工業最佳衛生安全質量管理工具)的質量控制,弱化了生產過程中的產品質量保證
三、改善食品安全狀況的幾點建議
(一)對超市公司的建議
1、切實樹立起“消費者至上”營銷觀念,打造“百年超市”謀“長期利潤”發展之路
2、進一步健全超市食品安全職能部門的組織結構的設計。
3、加大食品安全相關設施投入,大力推動零售商的第三方檢測。
4、加強對超市聯營和招商部分的食品和對供應商向門店直送食品的安全控制并加大管理執行力度。
5、加強對超市自制的或自采食品的HACCP控制,即注重生產過程的危害分析和關鍵點控制,作到產前、產中、產后全方位的食品質量控制,切實提高經營能力,適應國際化競爭。
6、加強商品信息電子化管理,建立食品經營各環節的電子信息檔案管理。
7、對有能力的超市公司可建立自己農副產品的基地,推出自有品牌,提高自身對農產品食品安全的直接控制能力。
8、建立一整套食品衛生安全明示制度,主動承擔起引導消費者安全消費、健康消費的社會責任。
9、核準供應商的準入制度,嚴格供應商的審核流程,把好索證驗證關,消除對加工食品質量控制存在的隱患
10、加強員工的經?;?、慣例化培訓,提高綜合素質
(二)對政府行政監管部門的建議
1、切實轉變政府職能,各食品監管的行政部門在分工明確基礎上,強化協調,成立松散型統一的機構消除存在的部門壁壘現象,杜絕食品安全管理存在政出多門的現象。
2、政府直接投資建設統一規范的食品安全的法定檢測網絡體系,提高檢測技術水平,與國際接軌,與異地協調,改變目前檢測機構、水平不到位的尷尬現象,切實把好食品安全關。
3、政府引導、扶持超市公司、大型批發市場進行產銷一條龍經營,建設農產品基地,開發自有品牌農產品形式的零售終端型組織和批發分銷型組織,正本清源。
4、發展電子政務,落實完善食品信息公開制度。
5、發揮行業協會的作用,成為真正溝通政府、企業、消費者之間的一座橋梁。
6、完善食品經營法律法規,加大食品安全執法部門的執法力度
7、發揮新聞媒體人民的喉舌的作用,大力普及宣傳食品安全的知識,更要作好食品安全的監督和跟蹤,為規范經營企業樹立好形象,對非法經營者進行懲治的利器
8、消費者權益保護組織、地方公眾轉變角色,由維護消費者利益單一功能轉變為服務于生產經營者和消費者雙向功能。
9、依靠群眾,廣泛開展食品安全教育活動,齊抓共管,打好一場食品安全的“保胃”戰爭。
20xx年3月1日15時50分左右,位于攀枝花釩鈦產業園區內的攀枝花市天億化工有限公司(以下稱天億公司)發生2號黃磷電爐爐料外泄燃爆事故,死亡3人,直接經濟損失約600萬元。
根據《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)和《四川省生產安全事故報告和調查處理規定》(省政府令第225號)等有關法律法規規定,市政府成立了天億公司“3.1”事故調查組(以下簡稱調查組),由市安監局牽頭,監察局、公安局、消防支隊、經信委、環保局、市總工會和釩鈦園區管委會組成,并邀請市檢察院參加事故調查。調查組由市安監局局長譚興忠任組長。
調查組通過現場勘察、技術鑒定、調查取證、綜合分析,查明了事故發生的經過、事故直接原因和間接原因,認定了事故性質及責任,提出了對事故相關責任單位及責任人的處理建議意見和整改防范措施?,F將有關情況報告如下:
一、事故單位基本情況及其黃磷冶煉爐概況
天億公司成立于20xx年1月,主要從事黃磷生產和銷售。該公司現有股東二人:總經理、法人代表汪明華和董事長張捷,二人系夫妻。天億公司持有《安全生產許可證》(編號:川WH安許證字[20xx]0195,有效期20xx年4月17日至20xx年4月16日),取得危險化學品從業單位安全標準化二級企業《證書》(編號:AQBWⅡ川?;痆20xx]023,有效期20xx年5月5日至20xx年5月4日),主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員持有《安全資格證書》(均在有效期內)。
該公司有兩臺黃磷電冶煉爐(1號爐和2號爐),設計年產15000噸食品級特種黃磷。該項目20xx年12月立項,四川省化工設計院進行設計,十四冶負責筑爐施工,20xx年6月初步建成并陸續投入生產。
該公司2號爐建成投入生產后,于20xx年進行過一次停爐清理爐料作業,但未對爐底碳磚進行檢查維護。20xx年11月1日因其變壓器燒毀而停產至20xx年10月17日,20xx年1月29日至2月14日春節放假停產,2月15日恢復生產。
二、事故發生、報告和救援處置經過
20xx年3月1日7時白班上班后,因1號爐電極折斷停爐,磷爐車間副主任陳洪帶領磷爐乙班楊貴富(班長)等5人和鉗焊班5人、電工班5人對1號爐進行檢修,同時,楊貴富安排3名電爐操作工(張雪梅、周軍、郝建英)、1名巡視工(郝興華)負責2號爐操作和巡視。其間,2號爐8時打開出鐵口無磷鐵流出;10時出第一次渣時少量磷鐵從渣口流出;13時出第二次渣,預計16時出第三次渣。出鐵、出渣時楊貴富帶領本班人員從1號爐返回2號爐(1、2號爐相距約20米)作業。15時左右,鉗焊班的田占芳(副班長)、徐祥和電工班的周代旭、文翠明、邵芝連等人從1號爐檢修現場回到與2號爐相鄰的“精制工段工具間”準備工具和待命。約15時50分,大家聽到一聲悶響,未在意;數秒鐘后聽到第二聲悶響,并發現門外有渣、塵落下,周代旭、文翠明先后往門外跑,緊接著聽到第三聲、第四聲巨響,伴有大量渣塵和玻璃碎片落下,并有熱浪和煙霧從后面襲來。文翠明、周代旭往辦公樓方向跑,邊跑邊往后看,沒有發現田占芳、徐祥、邵芝連跑出來。隨后文翠明、周代旭將此情況告訴班組其他人員,大家分別撥打三人手機,均未聯系上。當時,陳洪、楊貴富正站在9.5米平臺1、2號爐之間,聽到第一聲響楊貴富往2號爐方向跑了幾步并往下看,看到有火光和濃煙從2號爐底冒出,認為是爐底爆炸,馬上叫操作工張雪梅停電并往外跑。陳洪在通過手機向公司副總經理李子海報告的同時迅速組織9.5米平臺上的人員分別向后面的石灰車間和旁邊的1號爐方向撤離,撤離過程中陸續聽到數次爆響并伴有腳下微振。撤到0平臺1號爐旁空曠平地后陳洪立即清點人數,發現1號爐檢修現場和2號爐當班人員一個不少,這時看到電工文翠明跑來,大家詢問電工班、鉗焊班人員情況,得知田占芳、徐祥、邵芝連未能聯系上,并看到“精制工段工具間”和2號爐變壓器燃起大火,遂立即投入滅火。李子海獲悉事故情況后迅速報告總經理汪明華,李、汪二人先后趕赴現場參與滅火救援并安排相關工作。
15時51分,110指揮中心、119指揮平臺先后接到社會人員和天億公司員工報警,16時01分、16時07分園區公安分局、園區消防特勤中隊先后趕到現場進行警戒和滅火。
接到事故報告后,市政府副市長、市公安局局長殷旭東迅速趕赴現場指揮協調滅火搶險、人員搜救、環境監測等工作。公安、消防、安監、環保、園區管委會等單位主要領導和相關負責人、川投化工公司部分員工趕到現場參與應急救援。至19時50分,大火撲滅;22時,在“精制工段工具間”發現田占芳、徐祥、邵芝連3人遺體,現場搜救結束。經法醫鑒定,3人均系“燒傷導致原發性休克死亡”。
事故發生后,省、市有關領導高度重視,先后指示:全力搜救失蹤人員,嚴防次生災害發生,做好善后處理工作,盡快查明事故原因,深刻吸取事故教訓。省安監局孫建軍局長、劉健副局長、吳金爐副局長及時過問,并指派專員連夜趕赴我市指導現場處置和事故調查工作。3月2日10時,市委書記劉成鳴察看事故現場,強調要舉一反三,深入開展隱患排查治理工作,堅決守住安全生產這條底線。市委常委、常務副市長楊自力,市委常委、園區黨工委書記許健民先后趕到事故現場檢查指導相關工作。
為了防止次生災害,3月2日,市安監局釩鈦產業園區分局發出《關于保護現場、緊急處置隱患、配合事故調查相關事項的指令》,督促天億公司對2號爐受磷槽、精制槽中遺留的黃磷進行安善處置;3月2日10時30分,市安監局、園區管委會召開現場會,讓相關企業負責人現場接受教育;3月2日下午,以爐況控制、爐周水患和輔助用房為重點的安全生產專項檢查在全市展開。3月3日,受省安監局委托,市安監局對天億公司危險化學品《安全生產許可證》實施暫扣。3月19日,省安監局組織召開天億化工“3.1”事故現場會。
3月2日12時,環保部門監測到的園區內和園區周邊空氣質量無異常。
三、事故原因和性質
根據現場勘查、技術鑒定和調查取證,本次事故的直接原因是:
天億公司2號爐爐底碳磚失效,熔池下沉,爐底燒穿,熔融磷鐵磷渣泄漏遇濕爆炸,部分檢修人員避險不及,造成本次事故發生。經過對爐底碳磚襯里的清理,發現2號爐兩層爐底碳磚腐蝕殆盡,熔池下沉到碳磚以下,部分碳磚漂浮;爐底接近中心部位有直徑約40厘米的燒穿孔,近百噸熔融磷鐵磷渣從此泄出并遇濕爆炸。爆炸沖擊波沖垮爐周圍堰和相鄰水池,池中水流外泄并被熔融磷鐵磷渣覆蓋引發劇烈爆炸,導致預沉槽鋼梁支架垮塌、預沉槽墜落受損、槽中泥磷泄漏燃燒和“精制工段工具間”墻體崩塌,在此間準備工具和待命的5人中有3人未能逃離并遇難。同時,熔融爐料和熱輻射引燃該“工具間”右側隔壁上方的2號爐變壓器,加重了現場火勢和濃煙。
本次事故的間接原因是:
(一)爐底燒穿前磷爐的異常情況未被發現和重視。依照常識,爐底燒穿前會出現爐底溫度升高、爐底鋼板發紅現象,但當班負責2號爐巡視和爐溫監測的郝興華卻稱未發現異常。根據班組《工作日志》記載,20xx年2月下旬以來,2號爐電極消耗過大,磷鐵出得極少,負責公司生產管理和磷爐配料工作的車間主任林紅兵對此異常情況沒有認真分析原因,未采取預防、控制事故的有效措施。
(二)磷爐管理混亂
1、無磷爐檢維修制度。2號爐自20xx年建成投產以來未進行過爐襯檢維修工作,爐底碳磚腐蝕、漂浮不能被及時發現和修復,磷爐長時間帶病運行。
2、不按規定提取安全生產費用,磷爐安全隱患不能及時消除。天億公司不按財政部、國家安全監管總局《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》(財企[20xx]16號)提取和使用安全生產費用,磷爐爐底測溫熱電偶、預沉槽水箱等裝置、設施壞了也不能及時修復。
3、噸磷工資計提辦法的實施缺少安全約束。天億公司對磷爐車間實行噸磷工資計提辦法的同時安全考核未跟上,客觀上助長了班組、車間關注黃磷產量而無暇顧及安全現象的發生,對企業安全生產構成威脅。
4、企業安全管理體制不順,安全管理效力、權威不足。天億公司的安全管理工作由行政副總經理分管,生產管理、技術管理、設備管理工作由車間主任直接向總經理報告和負責,安全與生產、安全與技術、安全與設備脫節,當安全與其他工作發生矛盾和沖突時,安全往往讓位于其他,導致該公司規章制度執行不嚴格、職工培訓不到位、隱患排查治理不徹底等問題不能有效解決。
(三)安全措施欠缺,安全生產執行力不強。在由副總經理李子海主持,當時的車間主任成秋池、精制包裝班班長肖元兵等參加的20xx年11月11日公司生產例會上,磷爐車間副主任陳洪提出2號爐爐底溫度過高、預沉槽下面有大量積水等問題,會議僅要求增加紅外電子測溫儀加強爐溫監測,未提出盡快修復熱電偶、制定監測操作規程、強化測溫過程管理等措施,導致爐溫監測方式不可靠、測溫過程和記錄存在一定隨意性等缺陷。對“2號爐預沉槽下有大量積水”的問題,會議提出“請相關管理人員引起重視,盡快解決此問題”,但時至本次爐底燒穿,2號爐預沉槽下仍有大量積水并導致爐底泄漏出的熔融磷鐵磷渣的劇烈爆炸。
(四)員工安全意識淡薄。本次事故中發生人員死亡的場所為“精制工段工具間”,其設計功能為:車間維修用備品、備件和工具堆放處,但部分檢維修人員仍然較長時間滯留其中;市安監局“12350”24小時人工值班電話、園區管委會和安監園區分局在天億公司大門口分別設置有《安全生產領導聯系牌》及《安全生產舉報牌》,安監園區分局專門發布關于報告安全生產重要事項的《通知》,并通過每月安全生產例會、檢查、培訓及“安全月”活動等形式反復宣傳,相關單位和部門均未接到有關天億公司磷爐或其周邊隱患的報告、舉報或反映。
事故性質:本次事故是一起企業主體責任不落實導致的較大生產安全責任事故。
四、事故責任分析和處理意見
(一)郝興華,天億公司磷爐乙班巡視工,負責20xx年3月1日白班2號爐巡視和爐溫監測、記錄工作,本應發現而未發現2號爐爐底燒穿前爐底鋼板和爐溫異常情況,未保管好測溫記錄,違反《四川省安全生產條例》第四條第一款“其他從業人員對安全生產負崗位責任”的規定,應負本次事故直接責任,涉嫌重大責任事故罪,建議移送司法機關依法追究,同時建議安全生產監督管理部門依照《四川省生產安全事故報告和調查處理規定》第三十八條第一款第(二)項對其處以罰款20000元。
(二)林紅兵,天億公司黃磷生產車間主任,全面負責該公司生產管理和磷爐配料工作,對2號爐存在的爐底溫度過高、電極消耗過大、磷鐵出得極少等問題沒有認真分析原因,未能采取切實有效措施加以預防和控制,最終導致事故發生,違反了《四川省安全生產條例》第四條第一款“其他從業人員對安全生產負崗位責任”的規定,應負本次事故主要管理責任,涉嫌重大責任事故罪,建議移送司法機關依法追究,同時建議安全生產監督管理部門依照《四川省生產安全事故報告和調查處理規定》第三十八條第一款第(二)項對其處以罰款30000元。
(三)汪明華,天億公司總經理、法人代表,全面負責本單位安全生產,直接領導磷爐生產管理、技術管理和設備管理工作,未有效履行《四川省安全生產條例》第十四條第(二)項“建立健全和落實本單位安全生產責任制、安全生產規章制度及安全技術操作規程”、第(三)項“依法建立適應安全生產工作需要的安全生產管理機構”、第(四)項“按規定足額提取和使用安全生產費用”、第(五)項“及時消除生產安全事故隱患”的規定,應負本次事故重要管理責任和主要領導責任,涉嫌重大責任事故罪,建議移送司法機關依法追究,同時建議安全生產監督管理部門依照《四川省生產安全事故報告和調查處理規定》第三十七條第(二)項對其處以上一年年收入40%的罰款。
(四)楊貴富,天億公司磷爐乙班班長,負責20xx年3月1日白班2號爐生產組織管理,對當班爐溫監測工作缺乏監督,沒有及時查看測溫記錄,違反了《四川省安全生產條例》第四條第一款“其他從業人員對安全生產負崗位責任”的規定,應承擔本次事故重要管理責任,本應對其涉嫌重大責任事故罪的行為予以追究,鑒于事故當天其受命參與1號爐檢修,一定程度上影響了其對2號爐的安全管理,建議安全生產監督管理部門依照《四川省生產安全事故報告和調查處理規定》第三十八條第一款第(二)項對其處以罰款30000元。
(五)肖元兵,天億公司黃磷生產車間精制包裝班班長,負責黃磷包裝和受磷槽、精制槽、預沉槽及其下方水池管理工作,對20xx年11月11日公司生產例會提出的“2號爐預沉槽下有大量積水,請相關管理人員引起重視,盡快解決此問題”的要求未予落實,違反了《四川省安全生產條例》第四條第一款“其他從業人員對安全生產負崗位責任”的規定,應負本次事故重要管理責任,建議安全生產監督管理部門依照《四川省生產安全事故報告和調查處理規定》第三十八條第一款第(二)項對其處以罰款30000元。
(六)李子海,天億公司副總經理,分管安全生產、環境保護、行政后勤等項工作,總經理汪明華不在公司時受其委托召集公司生產例會,對該公司安全管理存在的問題未盡自己所能提出解決辦法,對20xx年11月11日生產例會反映的“2號爐爐底溫度過高”、“2號爐預沉槽下有大量積水”的問題解決措施不力,違反了《四川省安全生產條例》第四條第一款“其他從業人員對安全生產負崗位責任”的規定,應負本次事故重要領導責任,建議安全生產監督管理部門依照《四川省生產安全事故報告和調查處理規定》第三十八條第一款第(二)項對其處以罰款30000元。
(七)成秋池,20xx年9月至20xx年1月2日任天億公司黃磷生產車間主任,20xx年1月3日起調到天億公司總經理、法人代表汪明華控股的會東金川公司工作。作為當時天億公司的生產負責人,對2號爐存在的問題沒有采取切實有效措施加以解決,違反了《四川省安全生產條例》第四條第一款“其他從業人員對安全生產負崗位責任”的規定,應負本次事故一般管理責任,建議安全生產監督管理部門依照《四川省生產安全事故報告和調查處理規定》第三十八條第一款第(二)項對其處以罰款25000元。
(八)陳洪,天億公司黃磷生產車間副主任,直接負責磷爐生產管理,雖然明確提出2號爐存在爐底溫度過高、預沉槽下有大量積水等突出問題,但沒有盡自己所能采取必要措施加以預防和控制,違反了《四川省安全生產條例》第四條第一款“其他從業人員對安全生產負崗位責任”的規定,應承擔本次事故一般管理責任,建議安全生產監督管理部門依照《四川省生產安全事故報告和調查處理規定》第三十八條第一款第(二)項對其處以罰款25000元。
(九)李林君,天億公司專職安全生產管理人員,負責該公司日常安全生產管理工作,對該公司安全管理存在的問題未竭盡所能提出解決辦法,違反了《四川省安全生產條例》第四條第一款“其他從業人員對安全生產負崗位責任”的規定,應承擔本次事故一般管理責任,建議安全生產監督管理部門依照《四川省生產安全事故報告和調查處理規定》第三十八條第一款第(二)項對其處以罰款20000元。
(十)天億公司安全生產隱患排查不全面、治理不徹底,培訓教育不到位,規章制度執行不嚴格,違反了《四川省安全生產條例》第十五條“生產經營單位應當積極采用先進的工藝裝備,利用有效的管理技術和手段,加強生產經營活動過程中的監測監控,及時制止不安全行為和消除安全隱患,確保生產經營活動安全”的規定,對本次事故的發生負有責任,建議安全生產監督管理部門依照《四川省生產安全事故報告和調查處理規定》第三十五條第(二)項對天億公司處以罰款50萬元。
(十一)本次事故反映出目前園區安全監管未能深入到企業技術管理、設備管理層面的問題,建議對安監園區分局具體從事危險化學品安全監管的同志進行嚴肅批評教育,對市安監局園區分局負責人和釩鈦產業園區安全生產委員會辦公室負責人進行提醒談話;建議責成釩鈦產業園區管委會、市安監局向市人民政府作出書面檢查。
五、防范措施建議
(一)針對本次事故反映出的問題,各化工企業要認真做好以下整改工作:
第一,立即開展化工爐窯專項整治,重點排查治理化工爐窯爐況監控、爐周水患和輔助用房使用管理方面存在的缺陷與不足。
第二,開展在役化工裝置安全診斷,查找設計缺陷,實施安全聯鎖裝置和自動化控制系統升級改造,提高設備運行可靠性。
第三,加快企業安全信息化平臺建設,提高安全監測監控水平。釩鈦園區已經建成投產的化工企業要在20xx年底前建成企業安全監測監控平臺,正在建設和即將建設的企業要將安全監測監控平臺納入安全設施“三同時”管理,進行同步規劃、設計、施工、驗收并投入運行。企業平臺要與園區綜合平臺對接,確保企業平臺與園區平臺之間的信息能夠及時、準確、可靠傳輸。
第四,全面推進安全生產標準化工作,提升安全標準化實效?;て髽I要對照相關專業標準,按照持續改進的要求,強化班組建設和現場管理,加強作業過程監督,完善自保、互保、聯保機制,增強識險避險和自救互救能力,夯實企業安全生產基礎。
第五,切實抓好危險化學品“兩重一大”安全監管工作。規范“兩重一大”檔案建設,強化“兩重一大”動態監管,開展“兩重一大”預案演練,提升“兩重一大”監管實效,防患于未然,控災于初始,最大限度地避免危險化學品較大以上生產安全事故的發生。
(二)針對釩鈦產業園區安全生產實際,結合上級要求,有關部門、園區管委會要認真抓好以下工作:
第一,制定和落實安全生產攻堅計劃,危險化學品事故起數和死亡人數下降50%以上,有效遏制較大以上事故,切實扭轉園區安全生產被動局面。
第二,開展園區總體安全評價,制定園區《化工安全發展規劃》和《安全生產總體應急預案》,調整園區產業結構,合理規劃企業布局,加強應急設施建設,開展應急預案演練,控制園區安全風險。
第三,開展園區企業安全診斷。組織安全生產專家組,對園區涉氯、涉磷、涉酸企業和冶金企業、液氨企業進行專家診斷,從設計、工藝、裝置、現場、人員、防護、操作、應急、管理等方面進行系統排查,列出隱患清單,逐一督促整改。
第四,大力開展安全生產培訓。園區要分期分批對企業負責人、車間主任、班組長和生產、技術、設備管理人員進行安全生產專門培訓,強化安全生產責任意識,提升安全生產履責能力。要督促企業扎實有效開展新員工三級安全教育、老員工年度安全教育和外來人員、危險崗位人員經常性安全教育,普及安全生產知識,提高安全操作技能,養成安全行為習慣。
第五,研究解決園區安全監管體制機制問題,提升安全監管能力和水平,建立責權相當、事權統一、務實高效的園區安全監管體系,實現園區安全生產一體化管理。
(三)各縣區、各有關部門和企業要認真吸取本次事故教訓,進一步加強和改進安全生產管理:
第一,必須牢固樹立科學發展、安全發展理念,增強“紅線”意識,強化“底線”思維,堅決把不具備安全生產基本能力和基礎條件的生產經營單位清理出相關行業領域,加強動態監管,掌控安全風險,嚴防各類事故發生。
第二,厘清企業主體責任,監督企業完整、準確履職,持續改善企業安全生產條件,不斷提升企業安全管理水平,促進企業安全生產良性循環。
第三,加強宣傳教育和政策引導,調動員工安全生產積極性,鼓勵、支持員工舉報安全生產違法違規行為和各類事故隱患,充分發揮員工在隱患發現、報告及整改措施落實等環節不可替代的第一責任人和直接監督者作用,把黨的群眾路線貫徹到安全生產的實際工作當中,把安全生產工作置于人民群眾的監督之下。
第四,培育、發展和規范安全顧問、安全培訓、安全咨詢、安全評估、安全監測、安全監理、安全托管等專業服務市場,營造公平競爭環境,提高服務質量檔次,為企業盡責、員工維權、政府履職提供實用、便捷、優質、高效的專業服務。
第五,領導帶頭,專家參與,媒體跟進,按照“四不兩直”要求開展暗查暗訪,及時發現事故隱患,依法依規嚴肅處理,突出問題媒體曝光,典型案件公之于眾,形成良好的安全生產社會氛圍,促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。
一、糧食購銷企業安全隱患的重點
糧食購銷企業雖無易燃易爆、有毒有害等重大安全隱患的存在,但針對糧食購銷企業的特點,有些安全隱患還是需要我們在日常生產經營中加以正視,筆者認為,在安全生產隱患排查中,主要應注重從以下方面排查安全生產的隱患部位:一是糧食熏蒸藥劑的購入、保管、領用、投放環節,注意是否有隨意存放、領用不遵守制度、投放使用不按操作規程的現象,多余藥劑是否及時繳回保管;二是機電設備使用中,注意是否有未領取上崗證人員操作機電設備,機電設備有無防護設施、電路有無老化、有無未經檢測設備或超齡設備投入使用的情況;三是倉庫維修工程中,注意檢查施工隊是否具備安全施工資質、有無簽訂安全施工責任狀、施工過程中相關安全設施有無保障等;四是裝卸運輸環節,是否有裝卸運輸合同,裝卸運輸企業是否具備資質、有無投保,裝卸運輸工具是否經專業部門檢測;五是倉房設施,檢查是否有墻基下沉、墻面開裂、門窗老化、庫區周圍排水通風不暢等影響糧食堆放的問題;六是庫區碼頭是否有下沉移位、欄桿不牢或樁基斷裂等現象;七是倉房登高設施是否有護欄裝置、有無老化銹蝕松動現象;八是出租資產中的承租人是否存在經營易燃易爆、有毒有害物品的行為,是否在承租合同中明確安全經營的責任,是否建立安全責任保證金制度;九是消防器材及設施是否俱全,消防設備有無銹蝕、堵塞、破損,消防水源是否通暢,消防藥劑是否失效;十是安全生產應急預案是否建立,啟動預案有無可操作性,職工對安全生產的基本知識是否熟悉,安全責任理念是否深入人心。
企業排查隱患的過程就是發現問題的過程,排查出的安全隱患一定要做到有針對性和及時性的整改,否則,安全隱患的排查將會失去應有的意義。要注意查不出安全隱患的企業,就是隱藏著安全事故的企業,只有高度重視安全隱患排查工作,才能真正防患安全事故的發生。
二、糧食購銷企業安全生產機制的建立
落實糧食購銷企業生產經營的安全責任,排查整治安全隱患只是其中工作之一,要切實保障安全還在于對安全生產經營建立長效機制。具體應突出以下方面:首先,要建立安全生產管理責任機制。安全生產企業是第一責任,企業主要負責人應在安全生產工作上實行一崗雙責,分管負責人應承擔安全生產的第一責任,涉及安全生產的崗位都要明確具體責任,并與崗位考核獎懲掛鉤。其次,要建立安全生產的正常巡查機制。定期開展安全生產的巡查,遇有災害性、突發性、季節性變化時,要組織專題巡查,建立安全生產巡查登記制度,共同落實巡查、被查人員的責任,防止巡查工作走過場或做形式。第三,要建立安全生產經費保障機制。在企業管理費用中,應落實安全隱患整改經費,保障安全設施的必備投入,使發現的安全隱患能得到及時有效的整治,特別對突發性安全隱患要建立安全隱患整治專項資金,以資金的有效保障促進安全生產質量的提高。第四,要建立安全生產制度硬化約束機制。既要對安全生產制度進行不斷的完善,又要提高安全生產制度的執行力,做到安全生產的有章可循、常抓不懈、常抓常新。要突出重點,把安全生產的中心放在生產經營的主要環節,特別對影響人身安全的隱患要及時加以整治,一時整治不了的要采取有效措施予以防范和控制。第五,要建立安全生產培訓教育機制。安全生產知識也要隨著時代發展和科技進步而加以不斷更新,企業要強化安全生產知識的培訓教育,使每個職工都能提高認知度和增強參與度。
安全責任重于泰山,安全更是人命關天的大事,對安全隱患熟視無睹和麻痹大意的行為必將導致安全問題的發生,一個沒有安全生產管理機制的企業,絕對不是合格的企業,只有對安全生產警鐘長鳴,才能有效減少安全事故的發生,減輕企業因安全事故而產生的費用。
一、問題的提出
每次爸爸看到我吃飯時慢騰騰,難以下咽的樣子,總是會提起他們小時候的事情,他說,他小的時候,由于整個社會物質匱乏,很多人是上頓接不上下頓,如果你稍微吃慢一點,早就沒有了,大家吃飯總是狼吞虎咽,像他兄弟姐妹多,煮的面條奶奶只能吃一點面湯,大家面湯都要搶著吃,有時奶奶面湯都得不到吃呢,關于食品安全調查報告。外公、外婆也時常給我講過去的日子,覺得我們現在生活在好時代了。由于社會的發展,科學技術的進步,糧食產量大大提高了,解決了人們的溫飽問題。我覺得我們生活在好時代,非常幸運,感謝祖國。可是……
近幾年在我們的生活中出現了很多不和諧的事件,首先是“紅心蛋”蘇丹紅事件,再次是“大頭娃娃”三鹿。人們看待食物杯弓蛇影,大人們經常說,現在吃飯嚼之不香,食之無味。我在想,肯定是現在人們生活好了,不挨饑受餓了,天天大魚大肉吃多了,把味道沖淡了,當然覺得什么都不好吃了,直到有一天,我無意中看到了《金沙講壇》第32期由中國農業大學副教授原鶴洋主講的《解讀飲食污染與健康》講座。聽了原教授的講座才明白,原來現在市面上食物真的不如過去的香了,不是長輩們味口吃高了。而是現在在種植和生產過程中出現了一些問題。在我們家還是非常注意食品安全的,因為爸爸是HACCP(食品安全管理體系)咨詢師,經常接觸一些食品生產企業,或動物飼料、添加劑的生產企業。所以經常告訴我,哪些添加防腐劑多不能吃,這種食品怎么選擇,那種白水怎么選擇,像我到商場去賣食物,要注意生產日期,QS標志,還有食品添加劑及防腐劑的多少等等。但我每次站在琳瑯滿目的商品前,總是躊躇不前,這些食品或多或少總是添加了各種各樣的添加劑及防腐劑,多的防腐劑就達七八種,少的也有五六種。很多時候我都是無功而返。至少這些商場的商品還是明確標示出來,我們還可選擇,在自由市場購買的蔬菜、水果、家禽、肉類呢?又怎么辨別呢?大家是否在選擇過程中注意到食品安全了呢?于是,我決定對我們生活中最密切聯系的蔬菜、水果、肉類等作一個隨機小調查,了解一下大家對食品安全的認識現狀。也好提出建議!
二、研究方案的構思
本次調查采用網絡和現場調查表的形式進行。調查對象不確定具體人群、歲數、性別、學歷,在社區公共區域隨機調查。時間從20xx年9月30日至20xx年10月6日,共計7天。調查表的設計過程應考慮到調查對象中各年齡各層次的人員都有,我對調查表設計要求考慮內容簡單易懂,填寫方便,數量不宜太多,選擇的材料也要貼近人們生活。選擇品種主要選擇了三個方面:水果、蔬菜、其它食品等日常生活中必須品。水果類:香蕉、獼猴桃、蘋果、桃子;蔬菜類:黃瓜、西紅柿、花菜、茄子、波菜、韭菜;其它食品:肉類、鹵制品、菜油、熟食品。個人信息等內容,如:性別、年齡、學歷。選擇它們主要是它們在人們餐桌上幾乎天天可見,與人們生活密不可分。由于考慮到不同層次人員及網絡填寫方便,設計為打勾的形式,所有選擇題均采用單選題,多選或不選視為無效調查表。最后也希望收回大家的意見,或許有比我們方法更好的我們也可以吸收,所以增加了建議一欄。還考慮到調查表的發放與收回需要一段時間,得盡早發出調查表,才能盡快完成調查。
三、研究過程與記錄
調查過程在社區隨機向路過的行人發放調查表45份,本次調查活動在策劃時間內共收回43份,回收調查表中有效41份,無效2份(回收調查表附后),網絡調查收回6份(已用鏈接方式確定調查表的有效性),收回的有效調查表共計47份。在本次調查的47人中。其中女性公民18人、男性公民29人;35歲以下24人、35歲至55歲14人、55歲9人;接受調查人群受教育程度:中等教育25人、高等教育18人、研究生以上4人。根據收回的調查信息,我請媽媽協助我設計了柱狀圖進行分析。
四、分析與思考(建議)
1.總體分析
總體分析得出肉類正確選擇占89。4%;鹵制品正確選擇占61。7%;菜油正確選擇占95。7%;其它熟食品正確選擇占95。7%。水果類正確選擇率最高的是獼猴桃為77%;最低的是香蕉為25。5%;蔬菜類正確選擇率最高的是茄子為66%,最低的是西紅柿為25。5%。從分析中發現大家對肉類、菜油、鹵制品、熟食品等能正確的選擇和識別,比如菜油這些正確選擇率非常高。相比之下對蔬菜和水果的正確選擇和識別便不盡人意了。
2.按年齡段來分析
年齡在35歲以下共計24人,對其它熟食品正確率為100%,最低為蘋果16。7%。發現大家都喜歡選好看的,果皮濕潤的。其實并不是很好,反而你認為不好的蘋果才是相對綠色無污的。
年齡在35歲至55歲共計14人,其中正確選擇率最高的是菜油為100%,最低是香蕉為28。5%。發現人們對水果的認知有待提高。
年齡在55歲以上共計9人55歲以上共計9人,其中正確選擇率的是菜油和熟食品為88。9%,最低是黃瓜其正確選擇率為0。從上面幾個年齡段分析可以高齡段對水果正確選擇率略低。
安全教育不是一朝一夕的事,必須貫穿于日常生活、學習中。因此,就必須把安全牢記心中,時時講、處處講。學校嚴格要求班主任每周開展一節安全教育課,而且必須要認真備好課,上好課,讓學生真正在安全教育課中能掌握安全知識,并能靈活運用于生活實際中。
人們常說小學生是祖國的花朵,民族的未來,所以他們的健康成長從長遠來看也將直接影響到我國社會前進的步伐。據一項調查顯示,我國去年小學生因安全意識的疏忽而造成的傷害仍然占有很高的比例,而我國已于XX年將3月31日定為我國中小學生安全知識教育日,并要求各單位、各學校等大力加強對中小學生關于防火、防電以及其他安全知識的教育。那么,到目前為止,我們究竟取得了怎樣的成績呢?為此,我們借著四川農業大學動物科技學院紀檢部和青年志愿者協會在雅安八小開展安全知識教育活動的同時,進行了一次有針對性的調查報告。
在此次調查中,我們隨機抽取了60位不同年齡階段的小學生以及40位家長,從許多方面逐一做了了解。調查結果如下:
同時,我們也對此次活動的效果做了一個調查:有接近90%的學生和家長認為這次活動宣傳效果很好,今后應多開展此類活動。也有4%的家長認為沒有取得他們想象的效果,6%的家長認為無所謂。雅安八小的李校長也表示新穎有趣的安全知識宣傳活動可以給同學們帶來更多的知識,希望能和我們今后在這方面有更好的合作。我們認為,對于小學生這類知識的宣傳,不應僅僅局限在這樣的宣傳形式。學校應注意改變教育方式,爭取讓學生從被動學習轉為主動接受,這樣才能取得更好的效果。不僅如此,調查報告顯示85%的家長表示更愿意讓他們的孩子在學校接受安全知識的教育,因此學校對于這種教育的強弱程度將更直接影響到學生對安全知識的理解和吸收。
綜上所述,雖然我們抽取的調查對象還不夠多,有些問題反映的還不夠全面,但這次調查基本上說明了對于小學生安全知識的教育還有很大的提升空間。在此,衷心的希望各方面能夠更加重視當前對于小學生的安全知識教育,讓我們祖國的花朵能夠更好的茁壯成長。
一,問題的提出:
“民以食為天”。食品安全一直是大家關注的問題,近段時間,新聞媒體先后曝光了一系列的假劣食品害人事件:劣奶粉“喂肥”大頭嬰、粉絲摻假添加有毒化學肥料、高州某工廠生產的“毒罐頭”流向市場以及影響極其惡劣的廣州假酒中毒致多人死亡事件。面對這些被曝光的問題,我們不禁要問:這些食品是如何生產出來的呢?又是如何走進市場的呢?在我們的生活中,食品安全又存在著哪些隱患呢?
二,調查的途徑:
學校里開展了“關注食品安全,共創健康美好生活”的活動,我們自發組織了活動小組,對本城鎮的食品安全問題進行了一系列調查。先后走訪了路邊的小攤、菜市場、酒店廚房、糕餅店、夜市排擋等地,取得了一些初步的認識。
三,調查的過程:
1,小攤上的食品小攤聚集的地方是中小學校園附近的街道,無疑,小攤零食最主要的顧客是學生。走近這條街道,首先聞到一股刺鼻的香味,這是胡椒粉的味道,這里的食品以燒烤為主。小攤就擺設在道路的兩旁,來往的車輛揚起一陣陣灰塵,正是放學的時候,戴著紅領巾背著書包的學生一堆一堆地擠在小攤旁,爭著買零食吃。據我們的了解,燒烤食品屬于垃圾食品,含有許多有害物質,有科學家研究表明:吃一個烤雞腿等同于吸60支煙的毒性。
2,菜市場的情況。我們是在中午的時間來到菜市場的,人群已經退去,菜市場上一片狼藉。被廢棄的魚肉蔬菜任意地堆積在路邊,蒼蠅嗡嗡地鳴叫著。賣帶魚的攤子剩下的帶魚已經不多了,每一塊都是那么光鮮。據我們通過有關渠道了解到,這些帶魚都是放在攤主家里處理過的,用來洗帶魚的竟然是河水,河水里有那么多的工業廢水,魚蝦類動物是無法生存的,怎么能用這樣的水來洗帶魚呢?帶魚的身上該含有多少有害物質啊!
3,酒店的廚房酒店的廚房永遠是熱烘烘的,里面的工作人員正在忙碌著。廚房里的廚具烏黑烏黑的,這邊正在忙碌地蒸煮,那邊擺盤的人已經開始給盤子里的菜肴擺出各種花樣。我們看到擦盤子的抹布隨便在水里沖洗幾下就拿出來用了,并沒有按照要求進行嚴格的消毒。廚房里蒼蠅消滅地并不干凈,擺盤子的空隙,蒼蠅經常沖過來騷擾,而工作人員并不在意蒼蠅“先嘗為快”。聽人說,臺風過后,酒店工作人員中出現了幾個霍亂病的患者,大概就是因為衛生做得不夠。
4,糕餅店的食品糕餅店里香氣襲人,烘烤的東西總是那么香噴噴的。我們跟蹤調查了幾天,才了解到糕餅店里出售的糕餅并不完全是新鮮的。有些糕餅放置的時間長了,店主就要把糕餅打散后做原料重新回爐。糕餅重新烘烤過后依舊是香噴噴的,你的嘴巴絕對吃不出來。只有這樣的糕餅到了你的肚子里的時候,肚子才會發出“抗議”。如果這中款式的糕餅賣得不好,同樣是要把糕餅做為原料回爐的。到了最后,連店家自己都不知道那些糕餅是新鮮的,即使是現做現賣的那一類,你能知道原料一定是新鮮的嗎?
5,夜市排擋等到夜幕降臨的時候,街道兩邊就多了一些小攤。這類攤子是做夜晚生意的,項目很豐富,各類小吃都有。夜晚的街道上,每個拐彎角幾乎都有丟棄的垃圾,風一吹,垃圾隨風而走,漫天飛舞。小攤是露天擺設的,灰塵什么的,是毫無阻礙地侵入。炒菜的廚師圍裙黑乎乎的,不知道有幾天沒洗了,他絲毫不在意,手濕了再上面擦兩下繼續工作。夜晚沒有蒼蠅出現,可哪些需要在白天就處理好的原料,誰知道有多少蒼蠅光顧過呢?
四,我們的思考:
從以上調查的結果來看,我們的城鎮對食品安全的保護措施力度遠遠不夠,還有許多隱患就在我們身邊存在著。
關注食品安全,共創健康美好生活,我們做出以下建議:
1,加大宣傳力度,使民眾充分了解到食品安全的重要性。
2,認真對待食品安全衛生問題,在消滅害蟲的時候,更要加大食品衛生的監督工作。
3,嚴厲打擊無證經營,非法擺小攤的行為。
4,加強食品安全監督,從根源上消除食品安全隱患。
食品安全指食品無毒、無害,符合應當有的營養要求,對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。根據世界衛生組織的定義,食品安全是“食物中有毒、有害物質對人體健康影響的公共衛生問題”。食品安全也是一門專門探討在食品加工、存儲、銷售等過程中確保食品衛生及食用安全,降低疾病隱患,防范食物中毒的科學領域。食品安全與人民群眾的切身利益息息相關,加強食品安全工作是構建和諧社會和全面建設小康社會的重要組成部分。
一、我國食品安全存在的問題
目前我國食品安全仍存在以下問題。一是上市食品超標問題依然存在。目前,食品衛生平均不合格率仍達8%左右,蔬菜農藥殘留超標率為7%,畜產品瘦肉精檢出率為%。據對7萬多家食品市場檢查,發現不合格散裝食品19萬多公斤,病害肉40多萬公斤,假冒偽劣酒類案件萬件。二是流通領域食品安全法律法規缺失。總的看,商品流通過程中的法律條款仍相對粗疏。食品很多都是鮮活產品,從生產到銷售過程中保鮮、貯藏等要求較高,應有相應的法律規定。此外,市場準入是一項行之有效的辦法,但這項制度的實行尚缺少上位法的支持。目前,食品安全管理主要還是靠行政管理,亟需完善相應的法律法規。三是食品安全標準體系不夠完善。我國有食品質量標準近3000個,而與流通有關的標準僅有100余個,相比于生產和加工標準數量差距甚大,流通過程保障食品安全的標準嚴重不足,即使食品生產質量合格,也難保不在流通環節出現質量安全問題。四是食品流通檢測及環保體系仍不健全。調查顯示,全國5萬多家食品零售企業中建立檢測中心的不足1%,全國萬家農貿市場配有
垃圾處理設備的不足1;消費者對任何一類食品安全性的信任度均低于50%。此外,檢測體系不健全,還表現為各部門的檢測工作缺少協調,檢測力量缺乏整合,檢測資源不能共享,快速檢測的技術手段落后。五是食品安全信用體系建設亟待加強。我國社會信用體系建設剛剛起步,食品安全方面的信用體系建設仍相對滯后,該領域的企業信用數據的征集工作也處在小范圍嘗試階段。因此,從總體看,掌握企業食品衛生質量的信用狀況難度仍然很大,很難起到消除信息不對稱,褒揚守信者,遏制失信者,追溯責任方,形成誠信經營氛圍的作用。
二、造成我國食品安全問題的原因
(一)是市場管理不到位。我國市場區域廣闊,各種交易場所如集貿市場、批發攤點、零售門店和小賣部等都出售假劣商品,管理部門人手不足,往往使整頓難以得到深入。
(二)是懲治力度不夠大。長期以來,一些部門對制假售假的處罰辦法主要是罰款,以罰代管、以罰代刑、一罰了之的現象比較普遍。刑法規定,售假5萬元就可以追究刑事責任,但真正被追究刑事責任的制假者卻少之又少。造假者的造假成本很低,賺的錢比罰的多,使得造假者感到有利可圖,更加有恃無恐。
(三)是投訴索賠難度大。農民權益遭到侵害時難以討到公道,如買了偽劣食品,遭受了損失,進行投訴時必須通過有關部門的鑒定才能找到證據,分清責任。而鑒定耗時長,費用高,很多農民承擔不起。在索賠困難的情況下,很多農民即使發現買了假貨,大多也是認倒霉而不去尋求賠償。
(四)是管理人員執法違法。有些市場管理人員、食品衛生監督人員,拜金主義思想嚴重,由于收受了制假售假者的錢物,對制假售假活動睜一只眼閉一只眼,上面有行動就象征性地管一管,有的還為制假售假者通風報信從中撈取好處。
(五)是鑒別能力差,自我保護意識弱。雖然有關部門和媒體經常提醒農民朋友增強防假意識和辨假能力,但農民的辨假能力不是一天兩天就能提高的。雖然一些正規生產廠家不斷投入資金,進行產品包裝防偽標識的開發和宣傳,但“道高一尺,魔高一丈”,造假手段也在不斷翻新。
三、加強我國食品安全監管工作的建議
我國食品安全是當前食品安全監管的薄弱環節。無證無照生產經營食品,制售有毒有害食品、不合格食品、過期變質食品、假冒偽劣產品等現象在一些地區比較突出,嚴重擾亂了我國食品市場秩序,損害了我國消費者的身體健康。為保障人民群眾飲食安全,構建和諧社會,必須加強監管工作,保障我國食品安全工作。
(一)是要加強領導,明確責任。必須強化政府的監管責任,切實加強我國食品安全工作。各級政府要對我國食品安全監管負總責,切實把我國食品安全工作放在突出位置,抓緊抓好、抓出成效。要建立健全我國食品安全監管責任制與責任追究制,強化監管人員的責任意識,保證人員到位、精力到位、監管到位。將食品安全工作納入各鄉鎮、各職能部門的年度工作目標考核,形成一級抓一級,一級對一級負責的食品安全責任體系,同時各鄉鎮政府要與各村委會簽訂責任狀,把食品安全工作任務分解、量化到村,構成全市我國監管網絡體系,
(二)是要部門聯動,緊扣主題。質監部門要以全國整頓產品質量和食品安全工作的契機,與我國食品生產加工小作坊業主簽
訂質量承諾書,明確業主的責任和義務;工商部門要深入開展“我國食品市場整頓年”活動,制定我國食品安全經營示范店創建標準、我國食品安全經營示范店十項標準、食品安全監管責任書、商品質量安全承諾書、食品安全工作目標責任書、食品安全責任書;衛生部門要針對性地開展食品安全專項行動。通過各職能部門的緊扣我國食品安全整治這一主題,進一步規范本市我國食品市場,從而提升食品安全保障能力。
(三)是要加強種植養殖業監管,大力發展綠色食品。從源頭抓起,切實保障農產品的質量安全,一方面要深入開展農藥、藥物殘留、違禁藥物濫用等專項整治,向農民普及安全科學使用化肥、農藥等知識,從源頭上防止農產品污染,另一方面要加強和完善農產品質量安全標準、檢驗檢測、認證三大體系建設,強化農產品標準化生產基地建設和管理,大力推進無公害食品、綠色食品、有機食品產地認定和產品認證工作,擴大無公害食品、綠色食品和有機食品的生產。
(四)是要抓好宣傳,提高意識。針對我國消費者文化素質普遍較低,無法辨別食品質量優劣與真假的實際,各職能部門要在做好日常監管的同時,將工作重點放在轉變我國消費者的意識、思維、觀念上,采取上街設置咨詢點、宣傳車、發放宣傳資料、廣播等多種形式開展食品安全知識的宣傳。加快食品安全知識進課堂、進課程步伐,增強消費者特別是少年兒童的自我保護意識和識別能力,從而不斷提高我國消費者的食品安全意識。
關鍵詞:
大學校園校園安全安全意識
摘要:
大學生代表著朝氣和希望,大學校園自然也是一個富有活力的地方。但大學校園并不是與世隔絕的世外桃源,近年來的高校校園安全問題成為全社會關注的熱點。伴隨著社會的進步,高校的不斷擴招,大學生人數的增多,大學社會化的發展,高校的安全事故也是屢屢發生,進入人們視線。大家在為事故嘆息之時也不禁思考,是什么導致了慘劇的發生?高校安全問題涉及各個方面,是一個復雜的,多方面的問題,為了切實維護好廣大同學的切身利益,我們進行了此次抽樣調查,分析了北京化工大學北方學院的校園安全狀況,分析了校園安全的薄弱方面,學校試圖為改善校園安全狀況,維護廣大師生安全提出建議。
一、調查背景
校園安全問題是一個為社會各界關注的熱點問題。保護好每個學生,使發生在他們身邊的意外事故減少到最低限度,關系到千家萬戶的切實利益是各級學校教育和管理工作的重要內容。
校園安全是學校管理的重要組成部分。近年來,高校校園安全問題已成為高等教育中的熱點問題之一,并且已干擾到了高校正常的辦學秩序,成為制約高校和諧發展的主要因素。必須積極采取有效措施,努力維護高校的長治久安,為高校發展營造一個和諧、穩定、安全的環境。
隨著高等教育邁入大眾化階段,高校在校生大幅增長,社會化不斷提升,給高校校園安全工作帶來空前的挑戰,學生自殺、公寓失火、宿舍盜竊、食物中毒、校園暴力等高校校園安全事故頻發,造成很多負面影響,成為影響高校校園乃至整個社會和諧穩定的不利因素。近年來,高校校園安全問題已成為高等教育中的熱點問題之一,倍受輿論和社會各界的關注。為切實維護好廣大同學的合法權益,我們進行了此次校園安全社會調查。
二、調查背景
本次調研的目的在于,通過問卷調查后的數據處理與分析,了解燕京理工大學的校園安全狀況,分析校園安全的各個方面,找出薄弱環節,通過努力改善學校的校園安全狀況,切實維護廣大師生的人身安全。
三、調查內容
通過調查問卷的方式對學校大學生進行訪問,對第一手的資料進行科學的分析,以了解大學生對校園安全的認識,并提出行之有效的改善意見。
四、調查方法
1、本次調查為問卷調查。
2、問卷調查方式:隨機調查。
3、調查地點:學校圖書館
五、調查對象和樣本量定
隨機分配。發放五十份進行調查,實際有效43份
六、問卷設計
1、問卷由訪員根據要求以及自己的一些想法,按照科學原則設計符合標準的調查問卷。
2、本次調查問卷題器(問題設計與安排)從結構上分為封閉式問題,半開半閉式問題和開放式問題。
3、問卷設計后對調查問卷進行問卷效度(表面效度)評估。
4、問卷設計出來后進行試調查并據此進行修改和定稿。
七、調查執行