二十一世紀是一個經濟飛速發展的時代，經濟的飛速發展在給我們帶來巨大便利的同時，也給我們賴以生存的家園——帶來了一些負面影響及危害。我們大家都知道，由于空氣污染、白色污染、亂砍亂伐、汽車尾氣等諸多原因地球已遭到了嚴重的破壞，天空已不再像往日那樣湛藍， 河流也缺少了昔日的碧綠，環境污染已成為影響我們生活的一大問題，改善我們的環境狀況已迫在眉睫。接下來是小編為大家整理的關于環保講話致辭，方便大家閱讀與鑒賞!
環保講話致辭1
同志們：
這次全省環保局長座談會，是經廳黨組認真研究決定召開的一次非常重要的會議，也是全年工作的重要組成部分。主要任務是聽取各市州和礦區環境保護工作進展，總結好的經驗、做法，分析上半年全省環保工作中存在的問題，對下半年工作提出具體要求，目的就是順利地、較好地完成省政府和十四個市州簽訂的環保目標責任書，特別是國家下達的減排指標要順利完成，在我們西北或者是在西部地區爭取有一個好的名次，把全省的環境保護工作提高到一個新的水平。
今天聽取了十四個市州和礦區的環保工作介紹，我感覺到：一是各地對情況的介紹做了充分、認真準備，基本上全面反映了各個市州工作的進展情況，準備是非常充分的;二是各地對本轄區內環保工作或者是減排具體措施方面存在的問題，認識比較清楚;三是對工作有一個比較客觀、實事求是的評價，對下一步工作有明確的打算。提出來的一些問題，有些是這幾年來都存在的，有些是新面臨的，我們要認真分析，努力予以解決。
我今天主要講四個方面的意見。第一個方面是總結今年上半年全省環保工作的基本情況;第二個方面是理清全省環境保護工作存在的問題;第三方面是分析環保工作面臨的形勢，對下半年重點工作進行安排部署，最后一個方面我想就大家提出的一些問題，給大家做一些解釋或者做一些解答。講的核心內容就是抓住重點，突破難點，全面落實和完成今年工作措施和目標任務。
一、關于上半年工作進展情況
今年以來，全省環保系統認真落實全國環?！皟蓵焙褪〉谑吸h代會精神，緊緊圍繞全省環保工作重點，采取有力措施，全面推進，全省環境保護工作會議確定的認真貫徹國家和省政府對環境保護工作的要求、強力推進污染減排任務落實、切實加強重金屬污染防治、深化重點領域污染綜合防治、加大固體和危險廢棄物監管力度、深入推進生態保護工作、努力完成部分農村環境連片整治試點任務、不斷強化核與輻射安全監管、進一步提高環境應急管理工作水平等9項工作任務進展基本順利，提高認識，落實責任;加強環境監測，嚴格環保監督執法;樹立服務意識，抓好環評工作;規范治理項目和資金管理，發揮治理項目效益;實行污染物排放許可試點，促進企業減排措施落實;探索標準化監督管理方式，整體推動規范化監督管理工作;加強學習培訓交流，提高工作水平;突出政風行風建設，做到勤政廉政;認真開展環境保護宣傳工作，提高公眾環保意識;強化基礎調查工作，為工作決策提供準確依據;加強內部管理，提高工作效率等11項工作措施積極開展，全省環保工作呈現出良好的發展態勢。主要采取了以下推進措施：
(一)全面安排落實國家和省上對環境保護的工作要求。一是及時召開有關會議，安排部署工作。為貫徹落實好第七次全國環境保護大會、全國環境保護工作會議精神，1月7日，在全省經濟工作會議后，省政府立即召開了我省第七次環境保護大會，三運書記對全省環境保護工作做出批示，省政府對國務院和環保部確定的重點工作任務進行了分解安排。緊接著，召開了20_年全省環境保護工作會議，總結回顧了20_年的工作情況，分析了當前面臨的形勢，并對20_年全省環境保護工作做了安排部署。之后緊接著又召開了若干個業務會議，有的是環保部召開完以后我們立即召開的，有的是環保部還沒召開的時候我們及時召開的，目的只有一個，就是把今年環保工作的一些重點和專業方面的有關工作重點給大家及時傳達部署。為推進各項工作，省政府還制定實施了《“_”節能減排綜合性工作方案》和《關于進一步加強環境保護工作的意見》，對當前及今后一個時期加強環境保護、促進轉型跨越提出了具體要求。二是簽訂環保有關責任書，分解工作任務。1月14日，省政府和各市州政府簽訂了20_年環保目標責任書，在第七次全省環境保護大會上，省政府又與各市州簽訂了污染減排、農村環境綜合整治和歷史遺留鉻渣處理責任書，明確了工作目標，落實了工作任務。省廳也印發了《省環保廳系統20_年主要工作任務分解表》，細化了工作內容，明確了完成時限、承辦人和負責人，做到了任務到崗，責任到人。三是開展督查，推進工作措施落實。6月7-15日，由廳領導帶隊組織六個督查組，對今年上半年各市州、甘肅礦區落實省政府環保目標責任書和環保專項行動進展情況進行了督查，對發現的問題及時進行了通報。另外，還進行了農村連片綜合整治工作檢查，召開了污水處理廠和電廠減排工作推進會，進行了重金屬和鉻渣處理督查調研。今天上午，政策法規處楊澤恩處長對全省環保目標責任書檢查情況進行了通報，等一會兒我還要具體談各個市州在責任書檢查中發現的問題。
(二)及時傳達貫徹省十二次黨代會和周生賢部長來甘調研指示和講話精神。一是認真組織學習，提出貫徹落實措施。省十二次黨代會和周生賢部長來甘調研后，省廳立即召開廳系統處級干部大會、全體干部職工大會等會議，對有關精神進行了傳達，組織進行了集中學習和討論，提出了具體的貫徹意見和措施，將國家和省上對環境保護工作的要求及部署全面落到實處。同時，省廳專門下發文件，向各市州和礦區環保局傳達了周部長來甘調研講話精神和省委書記王三運同志、省長劉偉平同志對環保工作提出的具體要求。特別是在半年責任書檢查中還專門對落實周部長講話精神進行了要求。二是積極推進聯村聯戶為民富民行動。加強組織領導，成立了以廳主要領導任組長的領導小組，并抽調專人組織開展雙聯工作;深入開展調研，自2月下旬以來，由廳領導分別帶隊，多次深入聯系點進行調研，詳細了解幫扶村基本情況;制定工作方案，在對5個貧困村、169戶特困戶現場調研、進村入戶走訪的基礎上，分村制定了今年的幫扶工作實施方案，并將幫扶工作任務分解到5個幫扶工作組，明確到個人;加強業務培訓，兩次召開廳系統雙聯行動培訓會議，對落實雙聯行動六項任務進行了安排部署，進一步增強了幫扶干部的政治意識、紀律意識和服務意識;做好統籌協調，認真落實永登縣雙聯行動組長單位職責，組織召開聯席會議，積極推進解決聯系村提出的基礎設施建設、社會事業發展等項目。目前，廳里正在進行幫扶項目的前期論證工作。三是全面啟動效能風暴行動。6月15日，省廳制訂實施了《甘肅省環保廳20_年度開展效能風暴行動實施方案》，成立了以廳主要領導為組長的效能風暴行動協調推進領導小組，提出了進一步深化行政審批制度改革、深化公共資源配置市場化改革、優化政務環境、規范行政執法行為、提升工作效率等5個方面13項重點工作。各市州也結合各自實際，開展了效能風暴行動。6月20日，省廳又召開廳系統效能風暴行動暨全面推進廉政風險防控工作動員大會，對廳系統開展效能風暴行動暨全面推進廉政風險防控工作進行全面安排部署，并要求明確領導責任，抓好《實施方案》及工作責任的落實，做好督促檢查，加強宣傳，確保效能風暴行動取得實效。
(三)切實加強內部管理工作。我廳制定實施的《關于進一步加強廳系統內部管理有關工作的意 見》，從領導班子思想政治建設、黨組織建設、黨風廉政建設、規范行政許可、加強項目和資金管理、提高機關工作效率等11個方面提出了具體要求，并作為今年工作重點進行考核。從上半年對5個處室和直屬單位的抽查情況看，廳系統切實把這項工作作為重點進行推進，取得了較好的成效。比如說在資金和項目管理方面制定的項目和資金管理辦法運轉順利，進展迅速，各個市州反映良好。各級領導班子和領導干部均按照民主集中制原則，在重大工作決策、人事安排、資金分配等方面嚴格按照程序辦理。廳機關黨支部從4個擴充為15個，民主生活會、“三會一課”等制度全面落實，實現了黨的組織和黨的工作全覆蓋。制定了《關于進一步加強廳系統黨風廉政建設的實施意見》，將黨風廉政建設任務指標列入各處室、各單位的重點工作內容進行同安排、同考核。今年以來制定實施了《甘肅省建設項目環境保護行政許可質量評價與考核辦法》、《甘肅省環境保護項目監督管理辦法》、《甘肅省環境保護廳行政許可管理制度》、《甘肅省環保專項資金績效評價管理暫行辦法》等規章制度，行政許可工作不斷規范，項目和資金管理工作切實加強，工作效率顯著提高。
二、存在的問題
根據上半年省政府環保目標責任書督查情況，從省級層面和各市、州還存在以下問題。
(一)污染減排形勢依然嚴峻。一是城鎮污水處理工程建設依然滯后，不能充分發揮減排作用。責任書中要求今年建成并正常投運的新建或改擴建污水處理工程有30個。上半年，只有玉門市污水處理廠技改升級工程、成縣污水處理廠災后重建工程和環縣污水處理工程等3個項目按期投運并通過了環保驗收，加上20_年已建成的民勤縣和黃羊鎮污水處理工程外，其余25個項目還未達到年度減排目標要求，部分污水處理廠管網建設不完善，管理不規范，運行不正常，達不到環保驗收條件;要求年內建成的9個城鎮污水處理廠脫氮除磷改造工程均未建成，其中敦煌市和武都區等2個城鎮污水處理廠脫氮除磷改造工程還未開工建設;要求年內開工建設的13個新建城鎮污水處理工程中，榆中縣夏官營污水廠配套管網工程及海石灣、窯街、古浪縣、莊浪縣、崇信縣、鎮原縣、瓜州縣、臨夏縣和東鄉縣污水處理工程等10個項目未開工;已建成的西峰污水處理廠及再生利用工程處理后的中水，還未按照環評要求用于慶陽石化公司。二是火電行業脫硝改造及低氮燃燒器改造工程建設滯后。上半年，只有大唐景泰發電廠1、2號機組脫硝改造工程和中水崇信發電有限責任公司2號機組脫硝改造工程開工建設，加上去年已開工建設的嘉峪關宏晟電熱有限責任公司新3、新4號機組脫硝改造工程和平涼華能電廠5、6號機組脫硝工程外，其余11臺機組脫硝工程還未開工建設。三是規?；笄蒺B殖污染減排項目進展緩慢。截止6月25日，全省完成了29個規?；笄蒺B殖場和養殖小區污染減排項目，僅占全年任務的12.72%。各地農業污染減排工作進展不平衡，上半年蘭州市已完成了規?；笄蒺B殖場和養殖小區污染減排項目23個，其余12個市州(嘉峪關除外)僅完成了6個。其中，酒泉、張掖、武威、金昌、定西、天水、慶陽和甘南等8個市州上半年沒有完成1個項目。四是機動車環保檢測和環保標志核發工作還需加強。截止6月25日，除酒泉市、隴南市和甘南州目前正在準備啟動外，其他11個市州均不同程度開展了環保標志核發工作。但從全省標志核發的年度任務來看，上半年進展較慢，只完成了全年核發任務的22.9%，下半年各市州的核發工作任務還十分艱巨。
(二)個別重金屬項目建設進度緩慢。寶徽實業集團有限公司重金屬污水治理項目受職業接觸性“血鎘超標”事件的影響，目前仍處于土建階段，年底前完成困難較大。隴南市徽縣、西和縣重金屬淘汰項目進展緩慢。白銀市、張掖市歷史遺留鉻渣盡管按進度要求開展了解毒工作，但解毒后鉻渣仍未安全處置到位。
(三)個別建設項目“三同時”執行不到位和未批先建問題依然存在。要求6月30日前驗收并正常運行的榆中鋼鐵有限公司焦爐煤氣脫硫工程和臨澤圣潔紙品廠廢水治理工程，仍未通過環保驗收，不能發揮減排作用。華亭中煦煤化工有限責任公司60萬噸/年煤制甲醇項目，在試生產期間，企業環境管理意識淡薄，生產廢水監測不達標，環保設施運行臺帳不完善，危險廢物管理不嚴格。莊浪金龍礦業公司未經環評審批擅自改擴建，未建環保設施，違法生產，給當地環境造成較大影響。
三、下半年工作重點
根據上半年的督查、檢查以及各位局長的發言，總的感覺到上半年的工作進展基本順利，正在按照省政府的要求和省廳具體安排有序進行，當然也存在一些不可忽視的問題，有些問題還是比較嚴重的，特別是屬于我們職責范圍內之內的事，工作不到位造成的一些問題，要引起高度的重視。有些問題是匯報協調的，有些是需要營造輿論和呼吁的。一定要冷靜的分析我們面臨的形勢和我們工作的走勢，堅定信心，突破難點和重點，全面落實今年的措施和目標任務，這就是我們開會要達到的目的。
我分析了一下，我們面臨的好的方面或者說有利的方面有這么幾個方面。
一是省十二次黨代會對環保工作提出新要求。省十二次黨代會是一次振奮人心的會議，黨代會把環境保護工作和生態工作放在了一個非常重要的位置，提出了堅持綠色發展取向，實施生態屏障行動，并要求“在發展中保護，在保護中發展”，把“兩型”社會建設擺在更加突出的位置，引起了各級黨委和政府的高度重視，這對我們就是一個非常有利的因素。
二是周生賢部長在甘調研期間講話精神為環保工作注入新動力。周生賢部長專程來我省考察指導工作，與省委、省政府進行了座談，簽署了部省合作協議，提出了“六個方面支持、六件實事、解決九個方面的問題”，對我們甘肅支持非常大。好多問題比如蘭州市的污染防治問題，三運書記多次做出重要批示，引起了全省上下的高度重視，周部長來專門將此作為一項主要工作，蘭州被列入了重點防控區域，支持資金力度非常大。這些將為甘肅環境保護事業實現快速發展，為甘肅經濟社會實現轉型跨越發展注入強大動力。
三是省環保廳黨組就貫徹落實省十二次黨代會和周部長要求已形成了具體的貫徹的意見。全省環保系統一定要緊緊跟上省委、省政府的重大戰略決策，十四個市州的環保部門一定要緊緊跟上當地黨委和政府具體發展的要求，從思維方式上一定要跟上，工作措施一定要貼切當地的實際。廳黨組經過認真研究，提出了貫徹落實十二次黨代會精神的具體思路和措施，就是要著力抓好“四個落實”和“十項重點”。四個落實即落實在發展中保護和綠色發展的工作方向;落實環境保護工作措施和全省發展取向、工作行動、發展目標的緊密銜接，突出服務和保障轉型跨越發展的思維方式;落實改善環境質量和解決損害群眾環境權益問題的工作任務;落實加強管理、提高效能、勤政廉潔的各項制度。十項重點：一是深入實施聯村聯戶為民富民行動。嚴格按照省委要求，結合當地實際，進一步理清幫扶工作的思路和措施。加強與幫扶對象的聯系對接，完善幫扶方案，明確責任和工作進度，切實增強工作實效性，解決貧困村、特困戶的發展瓶頸問題，確保實現聯系村戶水、電、路等基礎設施狀況明顯改善，群眾生活水平得到提高。二是對接完善環保工作目標和規劃。根據省十二次黨代會提出的目標任務和對環境保護工作的要求，開展主要污染物新增量、環境質量等指標的測算，修訂《甘肅省環境保護“_”規劃》及有關專項規劃，補充完善原有工作計劃和措施，盡快完成環保工作目標任務的對接調整工作，并進行分解落實。三是同步實現環境質量指數與全省全面建設小康社會目標。大力推進大氣、水污染治理工程，嚴格控制大氣、水環境質量超標地區的排污量，明顯改善蘭州等重點城市空氣環境質量，持續改善黃河等流域水環境，確保到20_年，城市空氣、地表水達標率提高到89%，到20_年完成環境質量指數任務。四是順利完成污染物減排任務。全面抓好生活污水處理設施建設和運行、重點行業工程減排、結構減排、管理減排，不斷推進畜禽養殖業減排、機動車減排，全面完成國家下達的減排任務，力爭完成名次在西北五省靠前。五是不斷提高行政許可工作效能。用足用好《環境保護部、甘肅省人民政府共同推進甘肅經濟社會與環境保護協調發展合作協議》等國家支持甘肅發展的環保政策，化解環評審批政策制約，加快推進化工、石化、冶金、有色、建材、電力、礦產資源、交通、能源等重點產業、行業規劃環評，加強和深化建設項目管理，調整和下放審批權限，進一步優化環評審批服務。六是切實做好自然保護區建設與管理。加強自然保護區資源開發利用活動的監督檢查，提高保護區規范化管理水平。開展重點生態功能區轉移支付績效評估考核，促進重點生態功能區內的市縣政府的經濟政策和政績考核體系的綠色轉型。認真開展全省生態十年遙感調查和評估工作，編制實施《甘肅省生物多樣性戰略與行動計劃(20_-2030年)》，推進自然保護區、重點生態功能區、礦產資源開發、流域水環境保護等方面的生態補償試點工作。七是大力推進農村環境連片整治。通過“以獎促治、以獎代補”政策，加大建設垃圾收集轉運體系、污水處理站、農膜收集房、畜禽養殖糞便治理設施等項目建設，解決危害群眾健康、影響村容村貌的突出問題。八是不斷改善蘭州市大氣環境質量。加大資金支持力度，在預算內減排資金中安排一定資金用于蘭州市大氣污染治理。按照國家重點區域大氣污染防治聯防聯控工作要求，認真篩選重點治理項目，指導和推進項目建設。積極推進清潔能源改造工程，逐步提高天然氣、太陽能、沼氣生物質能等清潔能源的使用率。九是努力確保環境安全。規范和強化環境執法行為，深入開展環保專項行動，對重大環境違法案件實施掛牌督辦。嚴格落實環保部門與安監、交通、公安消防等部門的環境突發事件應急聯動機制，及時應對和處置突發環境事件。加強核技術應用單位、伴生礦和電磁輻射類項目的日常監督檢查，確保輻射安全防護設施正常運行。十是顯著提升管理水平。健全和細化各項工作制度，明確工作程序，提高辦事效率;加強人事、資金、項目、審計等重要工作管理，提高管理水平。
四是上半年監測數據和各市州工作進展情況，進一步增強了我們完成全年任務和提升名次的信心。上半年各市州工作順利推進，空氣質量的改善和一些減排指標的完成等等，給我們以后的工作奠定了良好的基礎。因為我們有這方面的基礎，雖然面臨很多的問題，但我們就很有信心。比如說鉻渣的處理，通過到白銀、張掖、酒泉等地實地查看，工作力度正在加強;通過到隴南檢查重金屬污染防治，一些企業，選礦水的回用率已經達到75%以上，有的企業甚至達到了零排放。在隴南這樣經濟欠發達的市，有些采選冶的企業，有那么先進的理念，有那么好的管理水平，這些都進一步增強了我們重金屬污染防治的信心。
環保講話致辭2
老師們、同學們：
大家好!
二十一世紀是一個經濟飛速發展的時代，經濟的飛速發展在給我們帶來巨大便利的同時，也給我們賴以生存的家園——帶來了一些負面影響及危害。我們大家都知道，由于空氣污染、白色污染、亂砍亂伐、汽車尾氣等諸多原因地球已遭到了嚴重的破壞，天空已不再像往日那樣湛藍， 河流也缺少了昔日的碧綠，環境污染已成為影響我們生活的一大問題，改善我們的環境狀況已迫在眉睫。
環境保護是造福全人類的偉大事業，與每個人息息相關，需要我們每個人的共同努力。我校的環境保護和綠化工作已取得豐碩的成果。 我們經?？吹皆S多同學在校園里的各個角落撿拾果皮紙屑;用自己的雙手去保護校園環境的優美。但是，我們仍然存在著一些不足：仍然有人亂丟紙屑、食品袋廢棄物;仍然有人在草坪上肆意踐踏;學校的綠化帶中，不時發現有深深的腳印。為了響應縣教育局的號召，提高廣大師生的環保意識，讓我們的校園變得更加衛生，更加清潔。今天下午我們齊聚在這里隆重舉行“珍惜資源 保護環境”主題教育啟動儀式。為此我向同學們提以下幾點要求：
一、弘揚傳統美德，增強節約和環保意識。大家要牢固樹立珍惜資源、節約資源和保護環境的觀念，以崇尚節約為榮，浪費資源為恥，做節約資源和保護環境的宣傳者、倡導者。
二、培養節約自律行為，強化節約責任感。大家要從我做起，從現在做起，從生活中的小事做起，養成勤 儉節約的良好習慣和家庭美德。
三、積極參與環?；顒?，共建綠色家園。自覺遵守社會公德，不踩踏綠地，不攀折花木，不亂涂亂畫，不 亂扔垃圾。踴躍參與綠化、美化、凈化環境的公益活動。及時勸說和制止浪費能源的行為，監督和舉報破壞環境的違法行為。
四、節約水資源。許多廢水都可以循環使用。洗臉、洗手、洗菜、洗澡、洗衣服的水都可以收集起來擦地板、沖廁所、澆花等。淘米水則是很好的去污劑，可以留下來洗碗筷。 五、節約用紙。紙張的循環再利用，可以避免從垃圾填埋地釋放出來的沼氣，還能少砍伐樹木。據統計，回收一噸廢紙能產生800千克的再生紙，可以少砍17棵大樹，節約用紙就是保護森林資源，保護環境。六、開展“垃圾回收”行動，同學們可以利用周六或周日的時間到大街小巷、河道、鄉村、景區等部位，開展“你丟我撿”、“小手拉大手”等活動，向市民進行宣傳。既保護了環境，搞好了勤工撿學，真是一舉兩得。
同學們，我們是21世紀的主人，我們應當切實地樹立起時代責任感。心系全球，著眼身邊，立足校園。多彎彎腰撿撿果皮紙屑。“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，從我做起，從小做起，從身邊做起，從現在做起。保護地球母親，凈化綠色校園。 讓我們的校園更加美麗吧!
環保講話致辭3
同志們：
今天的會議的主要任務是，匯報交流各縣區、各單位上半年重點工作任務進展情況，安排部署下半年各項工作。剛才，聽了大家的匯報，總的感覺是都能抓住工作重點，采取措施推進，也取得了一定成效。但有些工作任務推進的速度還比較慢，措施還不夠有力。下面，我就全市上半年環保重點工作任務進展情況做一通報，對如何做好下半年各項工作講一些具體意見。
一、主要工作任務不斷推進，目標任務完成良好
(一)狠抓減排措施的落實，兩項污染物削減任務過半。制定并實施了《漢中市20_年主要污染物總量減排實施方案》，將省政府下達的年度減排任務分解到各縣區和重點減排單位。認真落實污染減排三項措施，狠抓27個重點減排項目的實施。根據國家減排核查組核查，上半年全市完成二氧化硫削減量4580噸，化學需氧量削減1620噸，分別占年削減量的80.35%和73.64%。
(二)加強了工業重點污染源治理和監管。以金屬冶煉、化工、建材、釀造等行業為重點，全市今年下達33家企業的污染源治理任務，其中市級下達重點工業污染源限期治理項目15個。城固酒業、漢江藥業、精誠化工等14家企業廢水廢氣治理已基本完成，3戶氮肥、2戶醫藥、3戶食品釀造企業生產廢水循環利用和末端治理工程正在實施。同時，加強了對重點污染物排放企業的監管，向漢江藥業等25戶企業發放了排污許可證。
(三)開展了涉重金屬排放企業排查和污染調查評估。先后印發實施了《關于加強重金屬污染防控工作的通知》、《關于加強重金屬排放企業環境監管工作的通知》，提出了《加強重金屬污染防治工作實施意見》，編制《漢中市重金屬污染防治規劃》。對56家涉及重金屬污染物排放企業的周邊土壤和個別企業周邊大氣、水體污染情況進行了調查監測，已編寫重金屬污染狀況監測分析報告42份，完成報告評估10家，為進一步加強重金屬污染排放企業環境監管奠定了基礎。
(四)推進城市環境污染防治，空氣質量穩定改善。在調研的基礎上，向市政府提交了《關于解決市中心城區公交車輛尾氣污染大氣環境問題的意見》和《關于加強環境保護行政管理、從源頭防治城市噪聲和煙塵、油煙污染的意見》。加強市縣城區第三產業建設項目環境管理，會同工商部門發出了《關于城市產生噪聲和煙塵油煙污染建設項目行政審批有關要求的通知》，從源頭控制噪聲、煙塵油煙污染。繼續在市中心城區和10個縣城開展城市煙塵油煙污染治理，治理油煙煙塵點源污染56個。據環境監測統計，截至6月30日，市中心城區大氣有效監測天數為181天，環境空氣質量二級和好于二級的天數達到172天，優良率95%，較去年同期增加1天。
(五)農村環境保護進一步拓展。一是大力推進生態創建。實施了《漢中市農村環境保護規劃》，編制完成48個生態村和5個環境優美鄉鎮創建規劃，督促23個村、鎮開展生態村和環境優美鄉鎮創建。二是抓好農村環境污染綜合整治項目。上半年共申報中、省環保專項資金項目18個，督促指導中省農村環保專項資金支持的8個鎮村開展環境綜合整治工程。三是開展了夏季秸稈禁燒工作。市縣區共出動巡查、督查人員460余人(次)，先后撲滅火堆2130余處，對近60余名隨意焚燒者進行了批評教育，減輕了夏收期間焚燒煙塵污染現象。四是包抓洋縣海蓮村清潔工程實施?；I集資金7萬元，在該村第一批先建垃圾收集房2個，填埋場1個，沼氣池20口。
(六) 開展環保專項行動，解決了一批突出環境問題。一是開展了涉重金屬排放企業排查和污染防控專項行動，排查出56戶涉重金屬排放企業并對其周邊土壤等環境狀況進行調查評估。二是開展了違法排污專項整治，先后查處各類違法排污行為9起。三是開展了對危險廢物和放射輻射環境專項整治。先后責令10家存在安全隱患的單位限期整改，安全處置氰化鉀100余克，其他氰化物117.86公斤，處置金屬表面處理污泥和含氰廢渣620多噸，安全收貯閑置廢棄放射源7枚，及時消除了環境安全隱患。四是在全市開展了工業、建筑施工噪聲和中、高考期間噪聲污染專項整治，解決市民投訴反映的各類噪聲污染問題155起。五是開展及時處理群眾反映的強烈環境污染問題專項處理。今年1-5月，共受理各類環境信訪和投訴452起，辦結441起，辦結率97.57%。
(七)環境監測和環境監控體系建設得到加強。認真落實“三個監測方案”，加強了對重點工業污染源、城市生活飲用水、地表水和城市環境質量的監測。開展了涉重金屬污染物排放企業的周邊土壤和個別企業周邊大氣、水體污染情況的調查監測和評估，提高了環境監測科研能力。完成漢臺、勉縣環境監控平臺建設，加快30戶企業33套在線監控系統建設。截至6月底，全市已有25家企業26套監控設施投入試運行。
(八)環境宣傳教育進一步深入。一是圍繞“6.5”世界環境日，以“減少污染排放，保護生態環境”為主題，通過召開新聞發布會、在媒體發布環境質量狀況和舉行攝影作品展、環保專題音樂會、志愿服務活動等形式，積極拓展環保宣傳的方式和內容，不斷激發公眾參與環境保護、建設生態家園的責任和意識。二是以倡導“綠色生活，綠色消費”和弘揚生態文明為主題，開展了環?！傲M”活動，把綠色文明向機關、學校、社區、醫院、村莊和家庭延伸。三是在各行各業廣泛開展綠色文明示范單位創建活動，對29個創建綠色文明示范工程的單位進行了考核驗收，對16個市級綠色單位進行了命名表彰。
(九)環保隊伍整體素質有了新的提升。一是扎實開展干部作風教育整頓活動，使大家進一步改進了學風，增強了遵規守紀的自覺性，促進了工作作風轉變，服務質量和辦事效率的提高。二是圍繞“樹行風，比貢獻，做敬業實干奉獻社會的優秀環保工作者”主題，深入開展“一創雙爭”活動，進一步激發了干部職工爭先創優的積極性。三是開展了以環保工作標準化、規范化建設為主要內容的創建文明行業活動，增強了干部職工工作能力和責任意識，工作效率和工作質量明顯提高。
二、當前環保工作中面臨的形勢依然嚴峻
1、主要污染物減排項目少、進度慢、壓力大。一是各縣城市污水處理廠建設緩慢。目前除勉縣城市污水處理廠已經開工、南鄭江南污水處理廠和城固縣城市污水處理廠具備開工建設條件外，西鄉縣、鎮巴縣基本完成項目環評、可研審批等前期工作并報國家發改委，其他5縣還沒有全部完成前期準備工作。二是一些重點減排工程由于設施運行不穩定、在線監測設施還沒有驗收、運行資料不健全等原因，要通過國家和省上檢查確認有較大的差距。
2、重金屬污染防控任務重、難度大。從目前排查的情況看，我市涉重金屬排放的工業企業多，還沒有全面調查監測任務，污染調查評估、污染隱患排查、防控措施的落實等工作進展還比較緩慢。所以，重金屬污染防控的任務十分艱巨。
3、城市環境污染問題仍然是群眾投訴和信訪的重點。從今年1-5月的信訪投訴看，72.8%的投訴反映的是市中心城區和10個縣城的噪聲、煙塵油煙和汽車尾氣污染問題。這充分說明，城市環境污染問題還沒有得到根本解決。
4、農村環境保護工作難點和薄弱點多。主要是秸稈隨意露天焚燒、畜禽養殖和化肥、農藥等面源污染問題和集中式飲用水源安全問題等。
5、干部組織紀律觀念不強、工作作風不實、效率不高的問題依然存在。集中體現在以下幾個方面：一是不遵守工作紀律，上下班遲到早退;二是不按規定和要求辦事，工作質量和工作效率不高;三是不學習、不鉆研業務，對工作研究少、創新少，工作推諉、拈輕怕重;四是有些干部進取意識和責任意識不強，不愿或不敢承擔責任等現象在有的單位還不同程度地存在。
三、突出重點，狠抓落實，確保全年工作任務圓滿完成
下半年，各縣區、各單位要緊緊圍繞年度環保工作任務和市縣環保目標責任書確定的工作目標，突出重點，狠抓落實，確保全年環保各項工作任務圓滿完成。重點抓好以下工作：
(一)克難攻堅，千方百計抓好污染減排，爭取完成年度和“_”減排任務。一是繼續推進水泥、冶煉、化工、皂素等高污染、高排放行業生產工藝改造和產業升級，淘汰和關閉一批不符合國家產業政策、污染嚴重的落后生產線和生產裝置。二是按照省政府要求，我市所有縣城市污水處理廠要在年底前開工建設。各縣區要配合有關方面，抓好縣城污水處理廠建設前期工作，勉縣要加快城市污水處理廠建設進度，南鄭、城固要督促有關方面盡快開工建設。三是重點抓好市污水處理廠一、二期處理系統和35家國、省控重點企業污染治理設施的運行監管。要盡快完成國控、省控和重點減排工程在線監測設施比對監測和驗收，并與省市監控平臺聯網運行。四是提前做好“_”污染減排工作準備。根據中省要求，“_”期間減排項目將增加為四項，即二氧化硫、化學需氧量、氨氮、碳氧化物。因此，各縣區、各單位要高度重視，認真研究，提前做好“_”減排工作準備和減排項目的確定。
(二)抓好重金屬污染的評估和污染防控工作。一要盡快完成涉重金屬排放企業污染物排放和周邊大氣、水體、土壤的環境狀況的調查、監測，全面開展涉重金屬排放企業環境污染狀況評估工作。二要在調查評估的基礎上，漢臺、勉縣、略陽、寧強等重點縣區要立即著手編制重金屬污染防控《規劃》或《實施意見》，確定重點防控區域和防治目標，制定整治和防控措施并付諸實施。三要加強涉重金屬建設項目的環境管理，嚴格環境準入，防止出現新的污染源。要認真排查涉重金屬排放企業環境污染隱患，及時糾正和查出環境違法行為，防止和減少對周邊環境的污染。四是建立涉重金屬排放企業污染狀況動態管理數據庫，全面掌握企業生產、排放和周圍環境狀況。要進一步推進涉重金屬特征污染物排放日監測報告制度和試行重點企業定期向社會公布監測結果制度。
(三)狠抓重大污染源深化治理，解決突出的環境污染問題。
第一，要以醫藥化工行業為重點，在全市開展使用有毒有害原料生產或生產中排放有毒有害物質(“雙有”)企業污染隱患排查，加強污染處理設施特別是廢水處理設施的運行監管，確保達標排放。對存在有毒有害特征污染物，且不能穩定達標排放或排放量較大的污染源，要依法責令企業深化治理，減少對環境的影響，防止污染問題的發生。
第二，要加快推進洋縣玉虎公司、南化公司、西鄉精誠化工公司、城化股份公司等化肥企業實施廢水循環利用和末端治理工程，進一步提高污染物達標排放水平，減少廢水排放量和污染物排放總量。同時，要著手推進化肥企業廢水處理設施的升級改造，把減少化學需氧量和氨氮的排放作為一項重要的技術指標。
第三，以市中心城區和縣城區為重點，狠抓城市環境污染治理。一要結合城市規劃范圍的變動和擴大，年底前完成煙塵、噪聲控制區的調整和區劃報告的編制，并報縣區政府審批實施。二要繼續開展燃煤鍋爐污染防控和整治。要在鞏固城市污染治理成果的基礎上，繼續采取措施，解決城市煙塵、油煙污染問題。同時，要從管道天然氣引入的實際出發，加強城區環境管理，禁止新建生活燃煤鍋爐、茶浴爐。三要加強商業經營性噪聲、社會生活噪聲和機動車喇叭禁鳴的管理，加強建筑施工噪聲污染管理。市中心城區要通過車輛分流、分期退出營運和尾氣治理等措施，推進城市汽車尾氣污染防控，改善城區環境質量。
(四)繼續抓好農村環境綜合整治，推進農村生態示范。繼續推進農村環境污染綜合整治試點，嚴格按照要求建好集中水源地保護區、垃圾收集清運、污水生化處理等示范工程，抓好規模養殖污染治理，發揮示范引導作用。要聯合旅游、工商、衛生等職能部門，健全和完善旅游休閑場所環境管理制度，開展“農家樂”、旅游休閑賓館飯店環境污染整治，推進旅游休閑場所廢水、廢氣和噪聲污染治理。要按照省上“每個市啟動1個生態縣(市區)、每個縣(市區)啟動1個環境優美鄉鎮和10個生態村”的要求，抓好環境優美鄉鎮、生態村創建。要及早動手，研究并抓好秋季秸稈禁燒工作。
(五)加強環境執法監管，嚴查環境違法行為。下半年，環保專項行動要繼續圍繞重金屬污染、城鄉飲用水源地安全、群眾關心的環境“熱點”問題等來開展，集中查處一批污染環境、危害群眾身體健康的環境違法問題。一要重點檢查涉重金屬排放企業是否對污染排放和周圍環境狀況進行評估，污染隱患是否進行了排查，提出的污染防治措施是否落實等，防止重金屬污染事件發生。二要集中整治不正常使用污染治理設施，偷排、漏排、超標排放污染物的違法行為。三要整治不執行環境影響評價、“三同時”制度的違法行為。四要整治查處一批群眾反映強烈的城市煙塵油煙和噪聲污染問題，改善城區人居環境。
(六)加強環境宣傳教育和綠色文明單位示范創建，大力弘揚生態文明。廣泛開展全民環境教育，建立并推行環境質量公示制度。注重環境保護典型宣傳，深入開展綠色學校、綠色企業、綠色社區等綠色文明示范單位創建活動。繼續深入開展“環保進社區”活動，促進公眾參與，提高公眾環境保護滿意率。
(七)加強干部思想教育，提升隊伍整體素質。下半年，重點要抓好三項活動。一是干部思想作風教育整頓活動。市委要求，從現在到年底，在鞏固集中教育整頓活動成果的基礎上，以“治懶、治散、治庸、治腐”為重點，繼續整飭干部職工作風紀律，以教育整頓活動的深入開展推進業務工作的全面完成。二是創建文明行業活動。要把環保工作標準化規范化建設作為今年創建文明行業活動的重要內容。通過規范工作職能職責、工作方法、操作程序、硬件裝備、人員活動等，不斷健全和完善工作制度和內部管理制度，增強系統干部職工開拓創新、執行落實、溝通協調、責任意識等方面的能力，推進環保各項工作任務的完成。三是創先爭優活動。創先爭優活動是進一步加強基層組織和黨員隊伍建設的有效載體。各單位要以創先爭優活動為抓手，深入開展干部職工思想作風教育活動，切實增強基層黨組織的凝聚力，發揮黨員干部的模范帶頭作用。
環保講話致辭4
同志們：
按照“三對照一評估一部署”的要求，結合上半年分管工作，我講三點意見。
一、重點工作進展情況
上半年，按照廳黨組的統一安排部署，我分管口的各項重點工作有序推進，有創新和亮點，有難點，也有問題，基本實現了“時間過半、任務過半”，為完成年度目標任務打下了良好基礎。主要工作情況如下：
(一)加強綜合協調，加快推進年度重點工作。一是加強目標管理。在政府環保責任目標、環保系統責任目標的基礎上，增加了廳內各處室各單位責任目標，將全省環保重點工作分解落實到各地各部門，并抓好落實。對“三大工程”、十項民生工程等重點工作每月進行調度匯總;每月細化安排當月重點工作并通報上月完成情況，形成重點工作督辦機制;每季度召開環境質量、污染減排、“三大工程”、體制改革、執法監管等專題會議，通報進展情況，分析存在問題，安排下步措施。上半年，全省污染減排目標、環境安全目標等工作進展情況較好，但環境質量目標應當予以高度關注。上半年與去年同期相比，省轄市地表水責任目標斷面水質達標率下降19.1百分點，省直管縣(市)提高11.3個百分點，省直管縣(市)好于省轄市;省轄市環境空氣質量優良天數下降11.7個百分點(但鄭州提高13.8個百分點)、PM10濃度上升19.4%，省直管縣(市)優良天數下降0.3個百分點、PM10濃度上升12.9%，全省大氣環境質量不容樂觀。二是創新開展企業環境信用行為信息公開。為便于環境保護公眾監督、鞭策企業落實環保要求、鼓勵企業自覺守法，今年我省開展了企業環境信用行為信息公開工作，已建立了企業環境信息資源庫和管理平臺，起草了《企業環境信用行為等級評價評分辦法》，并對1006家國控省控重點企業的基本情況、環評審批、環保驗收、排污許可等28項信息進行了采集錄入，首批164家企業信息采集基本完備，具備了評星打分條件。
(二)加強環評管理，以環境保護優化經濟發展。一是項目審批高效嚴格。實行簡政放權，省廳主動下放了9大類31項環評審批權限，簡化了建設項目環評內容和程序;主動服務重點項目建設，上半年省政府聯審聯批項目中已有57%完成了環評批復;全面深化環評公眾參與和信息公開，對鉛酸蓄電池、垃圾發電等重大環境敏感項目，及時組織召開聽證會，利用報紙、電視等媒體征求公眾意見，所有審批項目實行環評受理、審批和驗收全過程公開，環評文件和驗收監測(調查)報告全文公開;按照改革的要求，研究制定了差別化環境準入政策，根據區域環境承載能力和環境質量狀況，統籌考慮區域經濟社會發展和工業項目建設對環境的影響，對不同的開發區域、不同行業的項目實行不同的環境準入政策;健全環評管理聯動機制，強化環評部門與法規、監察、監測等部門的協同配合，對未批先建項目，實行先取證查處、后環評審批，上半年共移交查處了34個違法項目。上半年，省廳對15個環評文件不符合要求的建設項目初審不予受理，對18個建設項目的環評文件暫緩或不予審批。二是加快推進產業集聚區建設。對于規劃調整的產業集聚區，加強跟蹤調度和指導協調，督促產業集聚區抓緊調整完善規劃環評。開展產業集聚區污水處理廠建設專項檢查，督促污水處理廠加快建設。截至6月底，全省規劃建設170個污水處理廠，已建成投產75個，日處理污水能力250.7萬噸;在建59個，建成后可新增日處理污水能力220.5萬噸。同時，將供熱設施建設情況納入日常督導范圍，大力推進包含化工、造紙、印染、制革等行業的集聚區加快集中供熱設施建設，促進產業集聚區健康發展。
(三)加強標準工作，深化污染防治工作。一是認真做好環境標準的宣貫實施工作。為推動全省環保系統準確理解、有效監督實施標準，充分發揮標準在環保工作中的重要作用，印發了《關于加強環保標準貫徹實施工作的通知》和《關于近期實施環保標準的公告》，在省廳網站上全文刊載國家和地方環保標準，舉辦了國家《電池工業污染物排放標準》、《水泥工業大氣污染物排放標準》專題培訓，營造了學標準、懂標準、用標準的良好氛圍。二是突出抓好地方環境標準的制定工作。為配合“碧水工程”和“藍天工程”的實施，穩步推進地方標準制定工作。加快制定重點流域標準，賈魯河、惠濟河兩個流域水污染物排放標準已經省政府印發，分別于今年6月26日和10月1日正式實施;積極推進重點行業標準，完成了《河南省化工行業水污染物間接排放標準》和《河南省工業爐窯大氣污染物排放標準》前期調研工作，明確了上述兩個標準制定工作的總體思路，制定了工作方案。
(四)加強宣傳教育工作，推動全社會支持參與。緊緊圍繞全省環保重點工作，牢牢抓住新聞報道和社會化宣傳兩塊陣地，突出媒體效果、公眾效果、企業效果，進一步擴展環境宣傳的深度和廣度。圍繞推進“三大工程”、建設美麗河南，開展了藍天工程專題新聞宣傳，聯合河南日報推出三個版的“治霾在行動”系列深度報道，聯合河南電視臺衛星頻道錄制“六?五”特別節目《向污染宣戰 建設美麗河南》;開展了碧水工程專題新聞宣傳，聯合都市頻道持續播出11期“我的家鄉我的河”特別節目，聯合河南日報等媒體近日推出了“清潔河流·碧水行動”深度報道;開展了嚴管重罰環境違法行為專題新聞宣傳，聯合環保部在全國出版了《圖解 兩高關于辦理環境污染刑事案件的司法解釋》宣傳冊，聯合中央電視臺、新華社河南分社、省主要媒體集中宣傳展示了我省嚴厲打擊環境違法行為的措施和行動。上半年，在省級以上媒體共刊發各類環保新聞稿件816篇，其中，中央電視臺、新華社刊發了我省環保執法監管新聞報道稿件，中國環境報刊發80篇，河南日報刊發121篇，聯合河南日報農村版編發綠色中原環保專版171篇，聯合河南法制報編發環境保護專版138篇。
二、存在的主要問題
雖然各項工作都取得了很大成績，但工作中還存在不少問題和困難，主要表現在：
(一)完成年度目標任務形勢嚴峻，任務艱巨。從今年上半年環保責任目標進展情況看，與去年同期相比，省轄市地表水責任目標斷面水質達標率下降幅度較大(19.1個百分點)，有13個省轄市地表水達標率下降，其中下降幅度在10個百分點以上的就有11個市;大氣環境質量優良天數同比也在下降，有些市降幅較大，如駐馬店下降28.2個百分點、濮陽下降24.9個百分點、南陽下降20.4個百分點、鄧州下降21.0個百分點;PM10濃度同比上升，其中南陽上升46.8%、信陽上升41.9%、濮陽上升39.8%、駐馬店上升39.7%、周口上升38.0%。照此下去，有些市已很難完成全年的目標任務，全省的形勢也不容樂觀。
(二)建設項目“三同時”監管仍是薄弱環節。近期省廳組織開展的全省建設項目環保專項執法檢查，暴露出在建設項目環?！叭瑫r”管理方面存在的一些突出問題。這次活動共現場檢查經過環評審批、尚未竣工環保驗收的項目1221個，其中：尚未開工或已關停的項目229，占總數的18.8%。在未開工的項目中，環評文件已超過5年有效期的70個，占總數的5.9%。在已開工建設的992個項目中，不同程度存在違法違規問題的項目162個，占檢查項目總數的13.3%，占已開工建設項目總數的16.3%。另外，20_年1月至20_年6月，省環保廳共對不能滿足試生產要求或有環境違法行為的建設項目下達了495份整改通知書。截至目前，還有102個項目未能完成整改任務，其中有34個項目在整改不到位的情況下，違規擅自投入了試生產。出現上述問題，一方面說明，相對于環評審批環節，建設項目“三同時”管理工作還比較薄弱;另一方面說明，環保現場執法監管還不夠及時、不夠到位、不夠有力，致使建設項目環境違規問題不能及時發現、不能及時制止、不能得到及時糾正。
(三)環保標準執行不夠到位。環保標準是環境管理和監督執法的重要依據。由于環保標準涉及面廣、技術性強、專業要求高等原因，在標準實施過程中，各地普遍存在著思想認識不到位、宣傳培訓不到位、組織協調不到位、學習運用不到位等問題，環保標準的統一執行力不夠，環保標準在環保工作中作用沒有充分發揮出來。
(四)產業集聚區污水處理廠建設相對滯后。全省180個產業集聚區規劃建設170個污水處理廠，目前在建59個，未開工的36個，二者相加占規劃總數的56%，進度整體滯后。其中，南陽有8個未開工，安陽和信陽有4個未開工，駐馬店有3個未開工，進度嚴重滯后。20_年以來“三河三湖”資金支持的57個產業集聚區污水處理廠，建成30個，在建23個，未開工4個(分別位于永城市、杞縣、確山縣、尉氏縣)。特別是這些已獲得補助資金的污水處理廠項目進展緩慢，嚴重影響了資金使用效率，影響了當地減排任務的完成。
三、下一步工作要求
下半年，各項環保工作要按照年初的工作部署和這次會議安排，圍繞環保中心工作，進一步理清思路，加大力度，狠抓落實，確保圓滿完成年度各項目標任務。重點要做好以下幾個方面的工作。
(一)關于目標管理工作。一要認真查找薄弱環節。各地各部門要認真對照年度目標要求和考核辦法，查找存在問題和薄弱環節，分析原因，有針對性地研究采取措施。特別是環境質量目標完成情況較差的地方，要加大工作力度，盡快改善當地環境質量，確保按時完成年度目標任務。二要加強督促指導。今年，省廳制定了環境保護約談制度，對于環境質量惡化、環境問題突出、重點工作進展滯后的地方，將視情采取預警約談、履責約談、誡勉約談等措施。希望各地加強對本地本系統目標進展情況的督促指導，及時掌握情況、發現問題、解決問題。三要嚴格目標考核。今年的各項目標任務11月底前要全面完成。其中，環境質量目標、污染減排目標將同時納入當地市縣經濟社會發展目標考核并占有重要分值。對于出現減排目標未完成、被國家和省實施區域限批等情況的地方，將視為目標未完成，并被嚴肅問責，請各地高度重視。
(二)關于環評管理工作。一要推進差別化準入政策。這是省政府確定的改革內容，也是省廳今年確定的改革內容之一。依據《河南省主體功能區規劃》，結合全省不同區域環境容量、環境質量狀況和污染防治工作重點，對不同行業、不同排放強度的建設項目，提出不同的環境準入要求，這是改革的重點內容。這項工作省廳在廣泛調研的基礎上，已經起草了《河南省建設項目差別化環境準入指導意見》，8月份將下發實施。同時，將選擇部分條件比較成熟的產業集聚區進行試點，以點帶面，在全省逐步推開。各地要認真學習研究，全面貫徹執行，通過對不同的開發區域、不同行業實施差別化環境準入，使項目建設與區域環境承載力和環境質量狀況相協調。二要加強產業集聚區污水處理廠建設。各地要督促產業集聚區污水處理廠加快建設進度，特別是對申請到國家環保專項補助資金的產業集聚區污水處理廠，要確保如期完成建設任務，對于污水處理廠建設嚴重滯后的集聚區，省廳要暫緩審批其增加水污染物的項目。對已建成運行的產業集聚區污水處理廠，各市、縣環保部門要及時督促指導項目單位抓緊驗收，確保及時發揮污染減排功效。三要加強建設項目“三同時”監管。要從強化機構設置、部門間加強相互協同配合、加強現場執法監察力度等多方面，統籌解決項目審批后，“三同時”監管薄弱的問題。對前段時間省廳組織的檢查中查出的違反“三同時”制度的建設項目，將“掛牌督辦”一批、實施“黑名單”管理一批、行政處罰一批，督促整改工作的落實。
環保講話致辭5
今天的會議是一個專題會，也是一個討論會，主要就是研究環保工作干什么、怎么干、先干什么、后干什么等問題。
歷屆省委、省政府高度重視環保工作，對環保工作提出了很好的思路和意見。這些年，我省經濟在保持兩位數增長的同時，萬元GDP能耗逐步下降，部分地區環境質量逐步改善;長株潭兩型社會建設各項工作進展順利。這些成績來之不易，體現了既要金山銀山、又要綠水青山的總體要求。剛才，堯臣同志匯報了全省環境保護工作的整體目標以及要抓的幾項重點工作，主要是水、氣和垃圾三個問題。大家提出了很好的建議。這里，我講三點意見。
一、抓環保重在抓落實
前不久，守盛書記在省委十屆七次全會上特別強調不要黑色的GDP，不撈子孫錢，對環境保護提出了明確要求?，F在我們的主要任務就是抓落實，把歷屆省委、省政府及省委十屆七次全會提出的任務落實到位，把好的經驗和做法持之以恒地堅持下去。
抓落實的任務很多，但有個方法問題。過河，首先必須解決船和橋的問題。也就是說，抓落實必須找到突破口。抓落實有三種方法：第一種是眉毛胡子一把抓;第二種是伸出十個指頭抓而不緊，等于沒抓;第三種就是選準突破口，以小見大，抓一件成一件，積小勝為大勝。怎么選擇突破口，從多年的實踐經驗看，有幾個要素。第一，人民群眾有需求、有需要，或者說社會有需求;第二，可實施、可操作，能夠握指成拳;第三，牽一發而動全身，對全局有影響。對這樣的突破口只要抓住不放，堅持數年，必見成效。
前不久，省里召開了兩型社會建設工作會議。會前，我想來想去，感到還是要回到上世紀90年代所講過話。在這個會上我就沒有講很多大道理，只結合到湖南近4個月的走訪、調研、考察及日常工作，講了我的深切感受，即我省兩型社會建設必須以水更清、山更綠、氣更凈、科技創新為重點。事實上，現在回頭來看，這些問題解決了沒有?還是沒有解決!剛才，我們看的紀錄片，暴露的問題、反映的問題很嚴重。當然，湖南大部分地方很美，如果我們拍攝一個旅游大片，把湖南美景展現出來，那肯定是非常好的。環保廳所拍的片子中這些問題肯定存在，不能回避。有的同志說，去年到今年換屆前后，一些地方領導同志崗位調整變化，各地環保工作有些放松了，環保工程推進緩慢、地方上有些指標沒有完成?？梢哉f，各級領導干部都清楚環保工作面臨的問題，也并不是沒有環保意識，更不存在換了崗位環保意識就不強了，而是可能換到更重要的崗位，政績觀發生了變化，有GDP增速考核等方面的壓力。也就是說，在加強環保工作方面，不是再要去說更多的大道理，關鍵是要明確怎么干。
環保工作千頭萬緒，責任重、壓力大，人民群眾反應強烈，許多問題由來已久，原因錯綜復雜。我們既要提高認識、堅持不懈、持之以恒、緊抓不放，又要從一件一件看得見、摸得著、能見效，人民群眾感受得到的具體事情抓起，力爭一年一個變化，一年向前邁進一步，逐步把中央和省委提出的生態文明建設的目標和要求，變為一個一個實際行動，把中央提出的“美麗中國”、省委提出的“綠色湖南”建設目標落到實處。
二、抓環保要明白抓什么
抓環保要干的事情很多。比如，大氣污染、霧霾、農村環境、污水、垃圾治理，以及企業排放問題，等等。這些賬是多年欠下的，不是一下就能治理好的?！癬”過去快三年了，到“_”末的這兩年多時間，到底抓什么?我們就要明確一點、實在一點，這樣開會才能統一思想，才能開出實際效果。通過認真分析、仔細思考，我建議抓好“五個一”。
一是叫響一個口號?！百Y源節約型、環境友好型”這個口號非常好，黨的_大就已提出。我們到底抓什么，簡單地概括，就是“既要金山銀山，又要綠水青山;若毀綠水青山，寧棄金山銀山”。這個口號符合我省實際，必須始終強調。全省上下有沒有這個決心，還可以聽聽各方面意見，結合實際逐步完善。
二是堅持一個原則。就是“新賬不能再欠、老賬努力去還”的原則，再也不能走先污染后治理的老路。這個原則在各項工作中都要堅持。
三是確定一個“一號工程”。現在，國家已為湘江流域重金屬污染治理搞了一個國家級規劃。去年8月，我省以湘江流域重金屬污染治理工程為首的十大環保工程已經正式啟動，環保部立了項。我們就是要以湘江保護與治理為突破口，以一帶十，以一促十，來推動整個環保工作。如果十大工程繼續推進，就要確定一個“一號工程”，然后確定各個階段的目標措施，見到實實在在的效果。這個“一號工程”也不是輕而易舉就能干的，要迎難而上，兌現向老百姓作出的承諾。
四是實行“一票否決”。這個問題還要認真研究，不是所有的情況都“一票否決”。要出臺具體的實施辦法，明確出現什么樣的情況就“一票否決”。
五是做到“一支筆審批”。行政審批從政府的職能講，要做到該下放的堅決下放，下放的要下放徹底，該嚴的要嚴到底，這就是“一支筆審批”。在哪些問題上實行“一支筆審批”，要具有可操作性。在省級層面，項目的環評審批，“這支筆”就交給肇雄同志。
這“五個一”，相關部門要著手制定具體的實施方案。有了方案后，我們再來開會討論，這個會就有份量、有成效。說統一思想，就是要這么統一。當然也不能操之過急，做不到的事情，我們寧可不做或待條件成熟后再做。任何政策、任何措施，都要有可實施性、可操作性。當然，這是一個自加壓力、負重奮進的過程，但也不能虛無縹緲、脫離實際。
三、以“一號工程”為重點
把湘江保護與治理作為“一號工程”，是否符合實際，由發改委、環保廳共同研究?？偟脑瓌t是“牽一發而動全身”。這個突破口，要能在全省上下形成合力。不是說哪幾家抓，哪幾家不抓，哪幾個市有任務，哪幾個市沒有任務，全省14個市州都要有事做，這樣才能把各方面廣泛動員起來。同時，既然是“一號工程”，各級一把手就得親自掛帥、親自抓，各部門都要參與。結合湖南實際，我認為湘江流域重金屬污染治理就是突破口。
可考慮把“整治湘江水、保護母親河”作為一個口號響亮地叫出來，用三個三年行動計劃來完成，明確每個三年行動計劃的具體目標，花十年左右時間解決湘江污染治理這個問題。我到過郴州、永州，湘江上游的水質現在總體是好的，但隨著上游工業園的發展，再不治理的話，污染有往上游走的趨勢。好在三湘四水的源頭大部分在省內，比較好管，把湘江保護與治理作為“一號工程”，采取有效的治理方法應該可以達到預期效果。這里要明確，第一個三年行動計劃目標不要提得太高，主要是遏制惡化趨勢。首先是“堵”。要堵的話，就要把所有的污染都堵住，打一場“堵”的人民戰爭。所有尾礦庫就要高筑壩;把企業排入湘江的水都堵住可能做不到，但至少要全部達標排放。主要是抓住礦山污水、工業污水和城市污水這三個重點，農村面源污染主要是控制農藥化肥使用。這三塊堵起來雖然很難，但只要下決心，應該行得通。例如，企業排污問題。這些重金屬排放且沒有治理措施的企業如果想繼續經營下去，就要主動適應市場找活法。政府雖然暫時沒有采取措施關閉這些企業，但也會逐漸治理老污染，防治新污染，嚴格把關項目審批，不讓這些企業再上有污染的新項目。企業不參與市場競爭、不搞技術改造，肯定會被淘汰掉。我們要把行政手段與市場手段結合起來，采取有針對性措施和具體方案，讓市場發揮基礎性作用來實現優勝劣汰;行政手段要用的話，就要一刀見血甚至是一刀封喉，否則寧肯不用。然后是“調”。即產業結構如何調整，企業如何調整，等等。前兩個月調研的時候，我就一直在想，如果三湘四水的環境不再惡化，這一屆政府算是一件功德了。希望在省委的正確領導下，堅持“四化兩型”、“三量齊升”的總戰略、總要求不變，確定一個“一號工程”，把具體情況向人代會報告。這樣，國家認可，群眾擁護，我們就能干得下去。
要動員各方力量。今天出這些題目，請大家思考研究，當然還要考慮錢的問題，下了決心就要干下去。關鍵是要把問題想清楚，想清楚了就會有很多辦法，可以通過行政、市場的辦法去解決，還可以通過輿論監督來發現和查處，多措并舉。特別是把湘江的水治理交給群眾去監督，可以把志愿者、廣大群眾“啄木鳥”發動起來，把每個排污口都監督起來。再建立一個獎勵制度，拿出排污費的一部分來獎勵，讓大家來看住它、守住它。
