水是大地的血脈,它滋潤著崇山峻嶺,灌溉著良田;水是一切生命的源泉,它養育著飛禽走獸,哺育著花草樹木;水是人類文明的搖籃,在人類文明的發展史上,因為水環境的變化,導致一個國家一個民族盛衰變遷的例證舉不勝舉。源遠流長的中華文明,也正是依存長江、黃河等母親河的支撐,而發展下來的。接下來是小編為大家整理的關于環保演講講話稿,方便大家閱讀與鑒賞!
環保演講講話稿1
今天的會議是一個專題會,也是一個討論會,主要就是研究環保工作干什么、怎么干、先干什么、后干什么等問題。
歷屆省委、省政府高度重視環保工作,對環保工作提出了很好的思路和意見。這些年,我省經濟在保持兩位數增長的同時,萬元GDP能耗逐步下降,部分地區環境質量逐步改善;長株潭兩型社會建設各項工作進展順利。這些成績來之不易,體現了既要金山銀山、又要綠水青山的總體要求。剛才,堯臣同志匯報了全省環境保護工作的整體目標以及要抓的幾項重點工作,主要是水、氣和垃圾三個問題。大家提出了很好的建議。這里,我講三點意見。
一、抓環保重在抓落實
前不久,守盛書記在省委十屆七次全會上特別強調不要黑色的GDP,不撈子孫錢,對環境保護提出了明確要求。現在我們的主要任務就是抓落實,把歷屆省委、省政府及省委十屆七次全會提出的任務落實到位,把好的經驗和做法持之以恒地堅持下去。
抓落實的任務很多,但有個方法問題。就像過河,首先必須解決船和橋的問題。也就是說,抓落實必須找到突破口。抓落實有三種方法:第一種是眉毛胡子一把抓;第二種是伸出十個指頭抓而不緊,等于沒抓;第三種就是選準突破口,以小見大,抓一件成一件,積小勝為大勝。怎么選擇突破口,從多年的實踐經驗看,有幾個要素。第一,人民群眾有需求、有需要,或者說社會有需求;第二,可實施、可操作,能夠握指成拳;第三,牽一發而動全身,對全局有影響。對這樣的突破口只要抓住不放,堅持數年,必見成效。
前不久,省里召開了兩型社會建設工作會議。會前,我想來想去,感到還是要回到上世紀90年代所講過話。在這個會上我就沒有講很多大道理,只結合到湖南近4個月的走訪、調研、考察及日常工作,講了我的深切感受,即我省兩型社會建設必須以水更清、山更綠、氣更凈、科技創新為重點。事實上,現在回頭來看,這些問題解決了沒有?還是沒有解決!剛才,我們看的紀錄片,暴露的問題、反映的問題很嚴重。當然,湖南大部分地方很美,如果我們拍攝一個旅游大片,把湖南美景展現出來,那肯定是非常好的。環保廳所拍的片子中這些問題肯定存在,不能回避。有的同志說,去年到今年換屆前后,一些地方領導同志崗位調整變化,各地環保工作有些放松了,環保工程推進緩慢、地方上有些指標沒有完成??梢哉f,各級領導干部都清楚環保工作面臨的問題,也并不是沒有環保意識,更不存在換了崗位環保意識就不強了,而是可能換到更重要的崗位,政績觀發生了變化,有GDP增速考核等方面的壓力。也就是說,在加強環保工作方面,不是再要去說更多的大道理,關鍵是要明確怎么干。
環保工作千頭萬緒,責任重、壓力大,人民群眾反應強烈,許多問題由來已久,原因錯綜復雜。我們既要提高認識、堅持不懈、持之以恒、緊抓不放,又要從一件一件看得見、摸得著、能見效,人民群眾感受得到的具體事情抓起,力爭一年一個變化,一年向前邁進一步,逐步把中央和省委提出的生態文明建設的目標和要求,變為一個一個實際行動,把中央提出的“美麗中國”、省委提出的“綠色湖南”建設目標落到實處。
二、抓環保要明白抓什么
抓環保要干的事情很多。比如,大氣污染、霧霾、農村環境、污水、垃圾治理,以及企業排放問題,等等。這些賬是多年欠下的,不是一下就能治理好的?!癬”過去快三年了,到“_”末的這兩年多時間,到底抓什么?我們就要明確一點、實在一點,這樣開會才能統一思想,才能開出實際效果。通過認真分析、仔細思考,我建議抓好“五個一”。
一是叫響一個口號。“資源節約型、環境友好型”這個口號非常好,黨的_大就已提出。我們到底抓什么,簡單地概括,就是“既要金山銀山,又要綠水青山;若毀綠水青山,寧棄金山銀山”。這個口號符合我省實際,必須始終強調。全省上下有沒有這個決心,還可以聽聽各方面意見,結合實際逐步完善。
二是堅持一個原則。就是“新賬不能再欠、老賬努力去還”的原則,再也不能走先污染后治理的老路。這個原則在各項工作中都要堅持。
三是確定一個“一號工程”。現在,國家已為湘江流域重金屬污染治理搞了一個國家級規劃。去年8月,我省以湘江流域重金屬污染治理工程為首的十大環保工程已經正式啟動,環保部立了項。我們就是要以湘江保護與治理為突破口,以一帶十,以一促十,來推動整個環保工作。如果十大工程繼續推進,就要確定一個“一號工程”,然后確定各個階段的目標措施,見到實實在在的效果。這個“一號工程”也不是輕而易舉就能干的,要迎難而上,兌現向老百姓作出的承諾。
四是實行“一票否決”。這個問題還要認真研究,不是所有的情況都“一票否決”。要出臺具體的實施辦法,明確出現什么樣的情況就“一票否決”。
五是做到“一支筆審批”。行政審批從政府的職能講,要做到該下放的堅決下放,下放的要下放徹底,該嚴的要嚴到底,這就是“一支筆審批”。在哪些問題上實行“一支筆審批”,要具有可操作性。在省級層面,項目的環評審批,“這支筆”就交給肇雄同志。
這“五個一”,相關部門要著手制定具體的實施方案。有了方案后,我們再來開會討論,這個會就有份量、有成效。說統一思想,就是要這么統一。當然也不能操之過急,做不到的事情,我們寧可不做或待條件成熟后再做。任何政策、任何措施,都要有可實施性、可操作性。當然,這是一個自加壓力、負重奮進的過程,但也不能虛無縹緲、脫離實際。
三、以“一號工程”為重點
把湘江保護與治理作為“一號工程”,是否符合實際,由發改委、環保廳共同研究??偟脑瓌t是“牽一發而動全身”。這個突破口,要能在全省上下形成合力。不是說哪幾家抓,哪幾家不抓,哪幾個市有任務,哪幾個市沒有任務,全省14個市州都要有事做,這樣才能把各方面廣泛動員起來。同時,既然是“一號工程”,各級一把手就得親自掛帥、親自抓,各部門都要參與。結合湖南實際,我認為湘江流域重金屬污染治理就是突破口。
可考慮把“整治湘江水、保護母親河”作為一個口號響亮地叫出來,用三個三年行動計劃來完成,明確每個三年行動計劃的具體目標,花十年左右時間解決湘江污染治理這個問題。我到過郴州、永州,湘江上游的水質現在總體是好的,但隨著上游工業園的發展,再不治理的話,污染有往上游走的趨勢。好在三湘四水的源頭大部分在省內,比較好管,把湘江保護與治理作為“一號工程”,采取有效的治理方法應該可以達到預期效果。這里要明確,第一個三年行動計劃目標不要提得太高,主要是遏制惡化趨勢。首先是“堵”。要堵的話,就要把所有的污染都堵住,打一場“堵”的人民戰爭。所有尾礦庫就要高筑壩;把企業排入湘江的水都堵住可能做不到,但至少要全部達標排放。主要是抓住礦山污水、工業污水和城市污水這三個重點,農村面源污染主要是控制農藥化肥使用。這三塊堵起來雖然很難,但只要下決心,應該行得通。例如,企業排污問題。這些重金屬排放且沒有治理措施的企業如果想繼續經營下去,就要主動適應市場找活法。政府雖然暫時沒有采取措施關閉這些企業,但也會逐漸治理老污染,防治新污染,嚴格把關項目審批,不讓這些企業再上有污染的新項目。企業不參與市場競爭、不搞技術改造,肯定會被淘汰掉。我們要把行政手段與市場手段結合起來,采取有針對性措施和具體方案,讓市場發揮基礎性作用來實現優勝劣汰;行政手段要用的話,就要一刀見血甚至是一刀封喉,否則寧肯不用。然后是“調”。即產業結構如何調整,企業如何調整,等等。前兩個月調研的時候,我就一直在想,如果三湘四水的環境不再惡化,這一屆政府算是一件功德了。希望在省委的正確領導下,堅持“四化兩型”、“三量齊升”的總戰略、總要求不變,確定一個“一號工程”,把具體情況向人代會報告。這樣,國家認可,群眾擁護,我們就能干得下去。
要動員各方力量。今天出這些題目,請大家思考研究,當然還要考慮錢的問題,下了決心就要干下去。關鍵是要把問題想清楚,想清楚了就會有很多辦法,可以通過行政、市場的辦法去解決,還可以通過輿論監督來發現和查處,多措并舉。特別是把湘江的水治理交給群眾去監督,可以把志愿者、廣大群眾“啄木鳥”發動起來,把每個排污口都監督起來。再建立一個獎勵制度,拿出排污費的一部分來獎勵,讓大家來看住它、守住它。
環保演講講話稿2
尊敬的各位領導,敬愛的老師,親愛的同學們:
早上好!
我今天演講的題目是《天天都是環境日》。
21世紀可謂挑戰與機遇并同在,希望與困難共存。它在給我們帶來許多美好憧憬的同時,也給我們帶來了許多難題,其中首要的就是環境問題。
環境與我們的生活極為密切,與我們的生存息息相關。很久以來,我們賴以生存的環境就引起了許多有識之士的極大關注。1972年6月5日,人類環境會議在斯德哥爾摩開幕,會上通過了著名的《人類環境宣言》。同年10月,第27屆聯合國大會通過決議,將以后每年的6月5日定為世界環境日。
今年的環境日已過去兩天了,但人們對環境的思考和保護永遠不會停止,在我們的生命歷程里,應該天天都是環境日。
偉大的無產階級革命導師恩格斯說過:"我們連同我們的血、肉、頭腦一起都屬于自然界,存在于自然界。"自然界作為一種客觀存在,它為人類提供了各種物質和能量,是人類存在和延續的基礎。
優美和諧的自然環境,必然為我們帶來身心的愉悅和無限的樂趣。"明月松間照,清泉石上流",讓我們感受清幽;"大漠孤煙直,長河落日圓",讓我們觸摸壯麗;"流連戲蝶時時舞,自在嬌鶯恰恰啼",讓我們聆聽喧鬧;"春水碧如天,畫船聽雨眠",讓我們親近悠閑;"棠梨葉落胭脂色,薺麥花開白雪香",讓我們體味斑瀾。碧海藍天,看海鷗飛翔;冰封雪飄,聽松濤轟鳴;鶯飛草長,聞鳥語、嗅花香。清晨,觀賞大海分娩太陽;夜晚,清數廣宇閃爍星辰;雨天,讓雨點親吻面頰;雪天,讓雪花棲掛眉梢;喂螞蟻美餐,澆花草甘露;問候晨曦"你好",道別月色"晚安"。
美麗的自然帶來美麗的心境,美麗的心境帶來了美麗的生活。千百年來,人類在不斷地認識自然,利用自然,改造自然中造福著自己。
世界文學大師雨果說:"大自然既是善良的慈母,同時也是冷酷的屠夫。"近年來,人類由于對環境不夠珍惜,隨心所欲,濫伐林木,濫建廠房,生存環境遭到了嚴重破壞,各種環境問題接踵而至:森林退化,沙塵暴揚,水土流失,洪水肆虐,火災頻發,噪音刺耳,臭氣熏天,酸雨赤潮,臭氧空洞……空中煙囪林立,濃煙滾滾,河中死魚漂蕩,污水滔滔;地上垃圾遍布,廢渣成堆……人為地破壞環境,無異于自掘墳墓,早在1996年聯合國環境署就曾發出警告:南極臭氧空洞正逐步增大,地面紫外線輻射增強,皮膚癌發病率上升;1。2億人口生活在混濁的空氣里;12億人口生活缺水;12%的哺乳動物和11%的鳥類瀕臨滅絕;每年地表土壤流失200億噸;森林以每年450萬公頃的速度消失。
驚人的數字,令人毛骨悚然,這其實已向我們發出了嚴正的警告:如果只顧盲目地吮吸自然的乳汁,而不立即行動起來,投入保護環境、拯救家園的戰斗,最終毀滅的將是我們人類。
尊敬的領導,敬愛的老師,親愛的同學們,環境保護是一項長期而又艱巨的任務,讓我們珍愛生命,善待自己,保護好我們的環境家園吧!讓我們生命的每一天,天天都是環境日!
謝謝大家!
環保演講講話稿3
市環境保護局:
市委、市政府今天召開如此大規模、高規格的環保工作會議,這充分體現了市委、市政府對新時期環保工作的高度重視。 書記、 市長的重要講話從落實科學發展觀、構建生態大冶、和諧大冶的戰略高度,對如何推進我市環保工作實現新突破,促進我市經濟社會又好又快發展提出了新的要求,這對我們是極大的鼓舞和鞭策。全市環保系統將認真學習領會會議精神,把思想和行動統一到市委、市政府的部署和要求上來,把環境保護的目標任務和責任落實到實際行動中去,努力開創我市環保工作新局面。
一、加大污染控制力度,努力完成污染物減排任務
市政府下達給我市的主要污染物總量控制指標是“ ”時期必須完成的硬指標,我們將主要采取如下措施實現污染減排任務。一是強化建設項目環境管理控制新增污染量。把總量控制指標落實到建設項目環評審批和排污許可證管理中,嚴格執行建設項目環境影響評價制度和“三同時”制度,凡不符合環保法律法規和產業政策要求不符合生態功能區要求、不符合污染物排放標準和總量控制要求的項目,環保部門一律不予審批,新建項目未建成環保設施的一律不準試生產,未通過環保驗收的一律不準投產,嚴把環境準入關口,控制新污染源的產生。二是強化限期治理削減污染排放量。嚴格限定各排污單位污染物的排放準備總量指標,對不能穩定達標或超總量排污的單位實行限期治理,治理期間嚴格限產限排,對逾期未完成治理任務的企業行實掛牌督辦,責令停產整治,對不按規定停產整治的,依法強制執行,削減污染物排放量。三是加快淘汰落后生產能力降低污染物排放量。按照市政府開展“五小”企業專項整治工作的要求,依法關停取締一批不符合國家產業政策,未履行相關審批手續、污染嚴重、群眾反映強烈的“五小”企業。按照“四個專項”責任分工的要求,重點加強小造紙行業專項整治工作,今年關停3家小造紙企業, 年底前關停年生產規模在2萬噸以下,污染物排放不達標的廢紙造紙企業。同時,積極配合相關部門開展小水泥、小火電和城市污染處理專項工作。
二、加大環境整治力度,著力解決突出環境問題
一是以飲用水源安全和重點流域污染治理為重點,強化水污染防治。加強兩湖( )四港( )流域環境綜合整治,重點整治飲用水源保護區的污染隱患,確保飲用水源安全。二是以降低二氧化硫和顆粒物排放總量為重點,推進大氣污染防治。重點治理水泥、鋼鐵、冶煉等重污染行業的二氧化硫和粉塵污染,促進產業結構和技術改造升級,著力解決金湖地區的煉鋼煙塵污染問題。三是加強城區油煙和噪聲污染整治,防止油煙噪聲污染擾民,扎實開展與飲業油煙專項整治工作,對超標排放影響居民生產生活的餐飲業,限期安裝油煙凈化裝置,消除油煙污染。加大建筑施工噪聲和卡拉ok噪聲管制力度,嚴格限時作業,防止噪聲污染擾民。四是結合社會主義新農村建設,深入開展環保綠色創建活動,抓好農村環境綜合整治和農業面源污染控制,推進農村環境保護。五是加強生態環境保護,強化礦產資源開采開發活動的環境監管,嚴格控制不合理的資源開發活動。六是規范危險廢物和放射源安全管理對危險廢物、醫療廢物、放射源的生產、銷售、使用、運輸、貯存和處置等環節實行全過程跟蹤監管,嚴格監督執法,積極防范環境風險,維護環境安全。
三、加大環境執法力度,努力提高環境監管水平
一是按照“權責明確、行為規范、監督有力、高效運轉”的要求,認真履行環境監管職責,嚴格執行各項環境監督管理制度,文明執法、秉公執法、公正執法,不斷提高依法行政水平。二是深入開展環保專項執法行動,對威脅飲用水源安全的污染和隱患、建設項目“三同時”執行不力的環境違法行為、重污染行業特別是鋼鐵、水泥、冶煉等行業的違法排污問題進行集中整治,對可能造成污染事故、危及人身財產安全的,采取臨時封堵排污口、封存污染設施、停產整治等非常規手段,消除環境隱患和風險,防止環境污染事故的發生。對造成環境污染事故、構成環境犯罪的依法移送司法機關處理。三是實行24小時值班和環境違法行為有獎舉報制度,加大環境稽查和處罰力度,及時制止和查處環境違法行為,堅決糾正企業違法排污行為,對重大環境違法案件,實行掛牌督辦,公開曝光,堅決查處到位。
四、加大隊伍建設力度,不斷提高環保隊伍素質
全市環保系統將按照“思想過硬、作風扎實、組織堅強、業務熟練、制度完善”的標準,全面推進思想、組織、作風、制度、隊伍”五大建設,大力強強紀律作風建設、黨風廉政建設和制度建設,規范行政管理,強化責任意識和服務意識,不斷提高和增強環保隊伍搶抓機遇的意識、參與綜合決策的能力、嚴格執法的膽識,努力造就一支能夠擔當歷史性重任的環保隊伍。
各位領導,我們正處在一個以保護環境優化經濟增長、實現環境保護與經濟發展并重的新階段作為肩負新的歷史使命的環保工作者,我們深感任務艱巨,責任重大。我們決心在市委、市政府的正確領導下,與全市各級各部門一道搶抓機遇,開拓創新、真抓實干,為保護和改善我市生態環境,實現我市經濟社會環境的協調發燕尾服做出新的貢獻。
環保演講講話稿4
尊敬的老師,親愛的同學們:
大家好!我是六(6)班的李娜,今天我演講的主題是《校園,我的家》。
校園環境給我們帶來了無窮的精神享受和無盡的快樂,這是我們的家。保護校園環境,是我們每位同學的責任,可是有的人卻把這件事忘得九霄云外了。大家看這件一個畫面,一位同學買了包零食,吃得津津有味,吃完以后,眼睛向四周看了看,呀!他吃完了的零食袋沒了,呵!神奇吧!請大家再看地上,又多了一個哭泣的零食袋,它正在尋找垃圾箱,可是不斷有人往它身上踩,沒有人把它扔進垃圾箱中,那位同學還笑嘻嘻的,像為自己做得事很開心、很自豪一樣。 這 位同學扔掉的是一個食品袋,丟掉的卻是一個少先隊員講衛生的習慣!
同學們,校園是我們共同的家園。 保護校園環境,是我們共同的愿望,現在的我們,要保護校園環境,如果我們看到有人扔垃圾,就讓我們幫助扔垃圾的人,讓他以后不要繼續隨便亂扔垃圾。如果地上有垃圾,就讓我們彎腰撿起垃圾,扔到垃圾箱中。如果一棵小樹受傷了,就讓我們為它療傷吧。如果校園沒有了垃圾,那該多好呀!那我們就讓這個美夢成真吧。我們是未來環境的主人,身為學校一員,我們應該行動起來,從我做起,從現在做起。保護校園環境,不做污染學校環境的事,這樣我們就能呼吸更新鮮的空氣,享受更美好的生活。
我的講話完畢,謝謝大家!
環保演講講話稿5
同志們:
這次全市環保工作會議在旬陽縣召開,主要有三個目的,一是旬陽縣自“7.26”不良記錄以后,痛定思痛,臥薪嘗膽,汲取教訓,舉一反三,切實加強環境整治,礦山采選、皂素廢棄物基本達到“零”排放,綜合利用走出了新路子,發展循環經濟有了新探索。二是通過現場參觀,進一步深化對環境保護和經濟發展關系的認識,礦產業是旬陽的經濟支柱,經過關停并轉的集中整治,呈現出了強勁的增長勢頭,在市政府表彰的全市20個納稅大戶中,旬陽縣占了7個,大部分為礦產企業,說明經濟發展與環境保護并不矛盾,完全可以相互促進、相得益彰。三是通過相互交流學習,啟發思路,加強和促進環保部門的規范化、制度化、正規化建設,提高依法行政的能力和水平。
生態環境是社會廣泛關注的熱門話題,因為,越來越多的人們更加注重自己的生存環境,它涉及人們的切身利益,關系人類社會的生存安全。我們召開環保工作會議,一方面是回顧總結,安排部署,表彰先進,簽訂責任狀,另一方面我們更應該注重研究解決一些實際問題,比如發展循環經濟、推廣綜合利用、發展環保產業、服務經濟建設、促進協調發展等,這樣才能把會議開得更深入,更有實際意義。這次會議通過現場參觀,聽取家治同志的報告,以及討論交流,應該說達到了預期目的。下面,我講八個方面的問題,與大家一起討論。
一、關于環保工作發展現狀的問題
去年,是環保工作熱鬧繁忙的一年,高強度、大密度的檢查調研、考察視察活動,不間斷、多層次地環保執法檢查專項行動,一浪高過一浪地環保知識普及宣傳活動,促使環保工作邁上了新的臺階。主要成效是:安康第一座污水處理場進入設備安裝調試階段,第一座無害化垃圾處理場開工建設,環境保護專項補助資金達到了700萬元,先后進行了了9個方面的專項整治活動,以退耕還林、自然保護區、環保示范區建設為重點的生態環境建設取得明顯成效,循環經濟初露端倪,環保產業彰顯活力,環保基礎設施建設和能力建設得到加強。
從全國總體情況看,環境形勢十分嚴峻,我想用幾組數據來說明,如:有3億農村人口飲用水不合格,1/3的城市人口生活在嚴重污染的空氣環境中,酸雨面積占國土面積的1/3,75%的湖泊出現富營養化,土地沙化面積每年增加3000多平方公里,1年的沙化面積相當于一個旬陽縣,城市垃圾年清運量達1.5億噸,工業危險廢物1千多萬噸,由于環境污染,我國在生產力和衛生保健方面損失高達1700多億美元,還有森林減少、草原退化、地下水超采、河流干涸、地面沉降、物種流失、能源危機等問題。這都是非?,F實的環境問題,因此,中央把環境保護作為基本國策,其重要性、迫切性是不言而喻的。
相對而言,我市的環境質量相對較好,漢江出口斷面水質、城市空氣質量均達到二級標準,飲用水源合格率100%,工業處于起步階段,資源開發程度低,生態條件相對較好,生物多樣性資源豐富,但隨著安康經濟的加快發展,環境污染問題也在日益加劇,環境問題同樣不容樂觀,形式仍然十分嚴峻。 從思想認識上看,環境保護工作受到了各級的高度重視,地位日益提高,但在實際工作中,地方保護主義,先污染后治理的思想,邊污染變治理做法,先講發展后講環保的問題不同程度存在,思想上往往忽視環保,出現了一定的偏差。從污染源來看,漢江干流和部分支流的污染程度在加劇,生活垃圾和廢水自然排放污染的問題是安康環保的主要隱患,農村面源污染的問題大于工業污染。廢氣、噪音污染逐年增長。任務還十分艱巨。從產業結構看,工業污染尚未得到徹底根治,加工型企業多,企業自我環境治理意識差、能力弱,已治理的企業只是初級達標,容易反彈。明治暗排、偷排偷放、直排漢江的現象時有發生。 從基礎設施看,污染治理能力水平低,生活垃圾只是簡易填埋,生活廢水全部直排,企業環保設施建設落后,運行成本居高不下,歷史欠賬很大,投入嚴重不足,設施建設處于起步階段。 從執法管理上看。管理難度大,執法成本高,一方面環保能力建設滯后,另一方面企業違法成本低,利益導向驅使企業鋌而走險,蒙混過關,犧牲環境賺取利益。 從自然環境看,生態環境整體良好,但自然災害頻發,水土流失嚴重,農村生活能源結構單一,破壞植被的問題短期內還不能根本解決。因此,我市環境保護面臨的形勢還很嚴峻,任務還十分艱巨。
二、關于環保工作的地位問題
近幾年來,環境問題日益升溫,已上升為全球性的、全人類共同面對的重大問題,我們耳熟能詳的如:氣候變暖、臭氧層破壞、土地荒漠化、森林銳減、酸雨蔓延、大氣污染、河流污染、海洋污染等等,我們使用頻率最高的關鍵詞,如:環保是基本國策、落實科學發展觀、走可持續發展道路、環保也是生產力、走新型工業化道路、生態警鐘、循環經濟、和諧社會、天人合一、保護環境關愛生命、為官一任守土有責等等,我市這幾年在加快發展中提出的,如:建設綠色安康、發展綠色經濟、營造綠色家園、綠色是品牌、經營綠色、保護青山綠水、培育藥水游產業、建設和諧安康等等,可見從中央到地方對環境問題的空前重視,人們對改善環境的愿望十分迫切。我們要在這樣的歷史背景和社會取向之下,認識環境保護工作的重要性、必要性和緊迫性,堅定做好環保工作自覺性。
在實際工作中注意處理好四個方面的關系: 一是處理好經濟發展和環境保護的關系。良好的生態環境是我市加快發展的資本和優勢。經濟發展和環境保護是對立統一的關系,處理好了就是統一的,處理不好就是對立的,這是由事物發展的內部規律所決定的。有些城市資源過度開發,過度消耗,發展走了彎路,就說明了這一道理。對此,中央在加強執政能力建設和最近出臺的廉政建設規定當中 ,就把環保工作開展情況和當地環境質量的好壞作為政府領導干部的政績考核、衡量標準之一。因此,可持續發展才是硬道理,各級既要把發展作為第一要務,千方百計加快經濟發展,又要正確處理好經濟發展和環境保護的關系,不搞急功近利,不要竭澤而漁,實現經濟發展和環境保護的互動和雙贏。 二是處理好污染防治和生態建設保護的關系。保護是基礎,治理是關鍵。污染防治和生態建設保護是環保工作的兩大任務,污染防治是對污染源的預防和治理,工作具體,針對性強,生態環境保護與建設是治本之策,是整體環境質量的體現。因此,我們要始終堅持污染防治和生態建設并重原則,做到既加大污染治理力度,又加快生態環境的建設和保護,增強環境可承受能力、自我修復能力,維護生態平衡。 三是處理好嚴格執法和提供服務的關系。有法必依,嚴格執法是法律賦予環保部門的職能,是政府和群眾對執法部門的要求。對造成污染的企業,該關閉的就關閉,該取締的就取締,該停業的就停業。但是,我們在堅決執行政策之時,還要積極為企業出主意,找出路,提供結構調整、環保技術的咨詢服務,為企業出謀劃策,寓管理于服務之中,幫助企業制定規劃,爭取資金,落實環保措施,促進經濟發展。 四是處理好環保設施建設和環保能力建設的關系 。既要加快環保基礎設施建設,提高污染治理水平,又要加強環保隊伍建設和執法能力建設,提高環保監測監察和應急處理能力,提高行政效能和工作水平。
三、關于源頭治理問題
源頭預防目標是控制新增污染源,做到嚴防死守,力爭不欠新帳。要嚴把“四關”,一是要把好市場準入關。不符合產業政策的項目,不招商,不洽談,不落戶。二要把好環評關。嚴格按照建設項目環境影響評價規定,不環評不批項目,環評不過關不準開工建設。三是要把好建設關。嚴格按照項目建設“三同時”的要求,監督企業按照設計同步建設環保設施,同步竣工驗收。四是把好使用關。加強對企業環保設施使用情況的監督,避免出現有設施不使用,明治暗排,違法偷排的問題。
源頭治理目標是實現達標排放,鞏固治理成果,逐步償還老帳。重點要抓好以黃姜皂素為主的水污染治理,以礦山采選為主的“三廢”污染治理,以冶煉水泥建材為主的粉塵大氣污染治理。確保人口密集區,飲用水源區,漢江及其主要支流等環境敏感區污染得到遏制,降低總量污染指標,防止反彈。對所有新、改、擴建項目堅持做到“三個不批”。一是污染物排放總量超出總量控制指標要求的項目不批。二是在漢江及主要支流沿線建設達不到污染物“零”排放指標的項目不批。三是屬于國家和省限期淘汰落后工藝技術和設備的不批。
四、關于資金投入問題
解決環境問題必須增加投入,核心是抓項目建設,目的是加快環保設施建設。據世界銀行的評估報告,環保投入達到GDP 的2%時,才能遏制環境污染加劇趨勢,達到3%時,才能使環境質量走向改善。因此,投入不足是制約我市改善環境質量的重要因素 。一是要爭取項目。抓住南水北調中線工程加快建設和漢江污染綜合防治機遇,謀劃重點項目,做好項目前期工作,爭取國家資金支持。二是要加大財政投入,各級政府要保障落實生態保護事業經費,建立財政投入機制,逐年增加生態環境建設投資。加強排污費的管理,用于環保建設。 三是要落實補償機制。堅持“誰污染誰治理”,“誰受益誰補償”,“誰破壞誰恢復”,“污染者付費、開發者保護”的原則,加大排污費征收力度,監督排污者和開發者履行環境投入的責任。四是要引入競爭機制。積極推進環境基礎設施建設產業化、市場化,制定落實污水、垃圾處理收費政策,保障投資回報,吸引各類資本參與環境投資和經營。
當前重點要加快生活廢水和生活垃圾處理項目建設。 一是加快廢水處理項目建設。江南污水處理廠工程月底前要投入運行。同時,要加大項目爭取力度,力爭安康江北污水處理廠、沿江縣城污水處理廠列入建設計劃,逐步解決生活廢水直排漢江問題。同時進一步加大企業廢水污染治理,在漢江及一級支流上堅決做到工業污染零排放。 二是加快生活垃圾處理項目建設。加快安康市生活垃圾無害化處理場建設,確保年內建成投用。縣城要充分利用好現有的簡易垃圾填埋場,按照遠離城鎮、河流、生活區的要求,采取“堆肥、焚燒和衛生填埋”辦法進行處理。沿江縣城和重點集鎮要搞好垃圾無害化處理規劃,包裝項目爭取投資。
五、關于依法監管問題
解決好危及群眾健康的突出問題,維護群眾環境利益,提高群眾生活質量是環保工作的根本宗旨和出發點。是各級環保部門工作的重點任務。一要堅持依法治理環境。繼續深入開展環境違法行為嚴查行動和專項活動,做到有法必依,執法必嚴,違法必究。二要落實水源地保護規劃。嚴格實行排污許可證制度,堅持“總量控制”和“誰審批,誰負責”的原則,防止各種污染隱
患,確保讓群眾喝上干凈的水,堅決做到水源地水質合格率100%的指標,保證水源地水質安全。三要依法行政,嚴查嚴管?!拔逍 逼髽I該關的關,該停的停,決不手軟。要嚴格落實環境違法責任追究制度。對屢教屢犯的,要采取強制措施,堅決取締和關閉。四要突出抓好城鎮環境衛生整治。加快落實新頒布的《陜西省城鎮環境衛生管理條例》,大力整治市容市貌,解決城市衛生“臟亂差”的問題。特別是要解決城市垃圾揚塵、二次污染問題。確保城市空氣質量二類標準。
六、關于工作結合問題
環境保護工作涉及面廣,各部門要加強協作,緊密配合,切實履行環保工作職責,形成全社會共同重視環保工作的格局。重點要抓好四個方面的工作結合,一是結合退耕還林、天保工程、小流域治理、長防工程等,大力實施生態建設工程。 二是結合農村沼氣、電力清潔能源、節材灶的推廣。促進農村無公害食品生產和畜禽養殖污染防治等環保工作。三是結合生態示范縣建設,加快自然保護區、生態示范鄉村建設。大力開展綠色集鎮、綠色學校、綠色社區的創建活動。使環境保護從無形變有形。四是結合公路交通、城鎮建設,加快公路綠化,實施城市綠化工程,重視城鎮綠地建設,建設安康山水生態園林城市。多修環保路、旅游路,減少對山體的大量開挖 。促進環保工作整體水平的提高。
七、關于落實責任問題
一要健全領導體制。落實“黨政一把手親自抓,負總責,分管領導具體抓”的環保領導責任,牢固樹立科學發展觀,正確的政績觀,強化責任意識,建立健全環境與經濟社會發展綜合機制和協調機制。二要堅持環境保護“一票否決”制度。 三要落實職能部門對環境保護的責任。真正做到責任到位,投入到位,措施到位。四要加強隊伍建設。結合“保先”教育,加強行風建設,規范執法行為,提高工作效率。培養一支思想好、作風正、業務精、會管理的環保隊伍。
八、關于提高全民環保意識問題
一要調動社會的積極性,發動全民參與環保工作。廣開言路,集思廣益,把環境違法行為置于人民群眾的監督之下,不斷提高全民的生態環境保護意識。二要加大宣傳教育力度。使環境保護家喻戶曉,人人皆知。成為全民自覺行動,推進全市環境保護事業的健康發展。三要加強社會監督、輿論監督。發揮社會各界參與監督的作用,努力營造“保護環境,人人有責”的社會氛圍。