20_年的目標任務已經明確,關鍵是抓好落實,我們要認真貫徹落實全國、全省環保工作會議精神,在市委、市政府的堅強領導下,解放思想,開拓創新,銳意進取,真抓實干,團結拼搏,積極探索環保新道路,以更高的標準、更嚴的要求、更實的措施,推動我市經濟社會更好更快發展,為建設天藍、地綠、水清的邵陽做出新的貢獻。接下來是小編為大家整理的關于環保演講講話稿,方便大家閱讀與鑒賞!
環保演講講話稿1
同志們:
這次全市環保工作會議在旬陽縣召開,主要有三個目的,一是旬陽縣自“7.26”不良記錄以后,痛定思痛,臥薪嘗膽,汲取教訓,舉一反三,切實加強環境整治,礦山采選、皂素廢棄物基本達到“零”排放,綜合利用走出了新路子,發展循環經濟有了新探索。二是通過現場參觀,進一步深化對環境保護和經濟發展關系的認識,礦產業是旬陽的經濟支柱,經過關停并轉的集中整治,呈現出了強勁的增長勢頭,在市政府表彰的全市20個納稅大戶中,旬陽縣占了7個,大部分為礦產企業,說明經濟發展與環境保護并不矛盾,完全可以相互促進、相得益彰。三是通過相互交流學習,啟發思路,加強和促進環保部門的規范化、制度化、正規化建設,提高依法行政的能力和水平。
生態環境是社會廣泛關注的熱門話題,因為,越來越多的人們更加注重自己的生存環境,它涉及人們的切身利益,關系人類社會的生存安全。我們召開環保工作會議,一方面是回顧總結,安排部署,表彰先進,簽訂責任狀,另一方面我們更應該注重研究解決一些實際問題,比如發展循環經濟、推廣綜合利用、發展環保產業、服務經濟建設、促進協調發展等,這樣才能把會議開得更深入,更有實際意義。這次會議通過現場參觀,聽取家治同志的報告,以及討論交流,應該說達到了預期目的。下面,我講八個方面的問題,與大家一起討論。
一、關于環保工作發展現狀的問題
去年,是環保工作熱鬧繁忙的一年,高強度、大密度的檢查調研、考察視察活動,不間斷、多層次地環保執法檢查專項行動,一浪高過一浪地環保知識普及宣傳活動,促使環保工作邁上了新的臺階。主要成效是:安康第一座污水處理場進入設備安裝調試階段,第一座無害化垃圾處理場開工建設,環境保護專項補助資金達到了700萬元,先后進行了了9個方面的專項整治活動,以退耕還林、自然保護區、環保示范區建設為重點的生態環境建設取得明顯成效,循環經濟初露端倪,環保產業彰顯活力,環?;A設施建設和能力建設得到加強。
從全國總體情況看,環境形勢十分嚴峻,我想用幾組數據來說明,如:有3億農村人口飲用水不合格,1/3的城市人口生活在嚴重污染的空氣環境中,酸雨面積占國土面積的1/3,75%的湖泊出現富營養化,土地沙化面積每年增加3000多平方公里,1年的沙化面積相當于一個旬陽縣,城市垃圾年清運量達1.5億噸,工業危險廢物1千多萬噸,由于環境污染,我國在生產力和衛生保健方面損失高達1700多億美元,還有森林減少、草原退化、地下水超采、河流干涸、地面沉降、物種流失、能源危機等問題。這都是非?,F實的環境問題,因此,中央把環境保護作為基本國策,其重要性、迫切性是不言而喻的。
相對而言,我市的環境質量相對較好,漢江出口斷面水質、城市空氣質量均達到二級標準,飲用水源合格率100%,工業處于起步階段,資源開發程度低,生態條件相對較好,生物多樣性資源豐富,但隨著安康經濟的加快發展,環境污染問題也在日益加劇,環境問題同樣不容樂觀,形式仍然十分嚴峻。 從思想認識上看,環境保護工作受到了各級的高度重視,地位日益提高,但在實際工作中,地方保護主義,先污染后治理的思想,邊污染變治理做法,先講發展后講環保的問題不同程度存在,思想上往往忽視環保,出現了一定的偏差。從污染源來看,漢江干流和部分支流的污染程度在加劇,生活垃圾和廢水自然排放污染的問題是安康環保的主要隱患,農村面源污染的問題大于工業污染。廢氣、噪音污染逐年增長。任務還十分艱巨。從產業結構看,工業污染尚未得到徹底根治,加工型企業多,企業自我環境治理意識差、能力弱,已治理的企業只是初級達標,容易反彈。明治暗排、偷排偷放、直排漢江的現象時有發生。 從基礎設施看,污染治理能力水平低,生活垃圾只是簡易填埋,生活廢水全部直排,企業環保設施建設落后,運行成本居高不下,歷史欠賬很大,投入嚴重不足,設施建設處于起步階段。 從執法管理上看。管理難度大,執法成本高,一方面環保能力建設滯后,另一方面企業違法成本低,利益導向驅使企業鋌而走險,蒙混過關,犧牲環境賺取利益。 從自然環境看,生態環境整體良好,但自然災害頻發,水土流失嚴重,農村生活能源結構單一,破壞植被的問題短期內還不能根本解決。因此,我市環境保護面臨的形勢還很嚴峻,任務還十分艱巨。
二、關于環保工作的地位問題
近幾年來,環境問題日益升溫,已上升為全球性的、全人類共同面對的重大問題,我們耳熟能詳的如:氣候變暖、臭氧層破壞、土地荒漠化、森林銳減、酸雨蔓延、大氣污染、河流污染、海洋污染等等,我們使用頻率最高的關鍵詞,如:環保是基本國策、落實科學發展觀、走可持續發展道路、環保也是生產力、走新型工業化道路、生態警鐘、循環經濟、和諧社會、天人合一、保護環境關愛生命、為官一任守土有責等等,我市這幾年在加快發展中提出的,如:建設綠色安康、發展綠色經濟、營造綠色家園、綠色是品牌、經營綠色、保護青山綠水、培育藥水游產業、建設和諧安康等等,可見從中央到地方對環境問題的空前重視,人們對改善環境的愿望十分迫切。我們要在這樣的歷史背景和社會取向之下,認識環境保護工作的重要性、必要性和緊迫性,堅定做好環保工作自覺性。
在實際工作中注意處理好四個方面的關系: 一是處理好經濟發展和環境保護的關系。良好的生態環境是我市加快發展的資本和優勢。經濟發展和環境保護是對立統一的關系,處理好了就是統一的,處理不好就是對立的,這是由事物發展的內部規律所決定的。有些城市資源過度開發,過度消耗,發展走了彎路,就說明了這一道理。對此,中央在加強執政能力建設和最近出臺的廉政建設規定當中 ,就把環保工作開展情況和當地環境質量的好壞作為政府領導干部的政績考核、衡量標準之一。因此,可持續發展才是硬道理,各級既要把發展作為第一要務,千方百計加快經濟發展,又要正確處理好經濟發展和環境保護的關系,不搞急功近利,不要竭澤而漁,實現經濟發展和環境保護的互動和雙贏。 二是處理好污染防治和生態建設保護的關系。保護是基礎,治理是關鍵。污染防治和生態建設保護是環保工作的兩大任務,污染防治是對污染源的預防和治理,工作具體,針對性強,生態環境保護與建設是治本之策,是整體環境質量的體現。因此,我們要始終堅持污染防治和生態建設并重原則,做到既加大污染治理力度,又加快生態環境的建設和保護,增強環境可承受能力、自我修復能力,維護生態平衡。 三是處理好嚴格執法和提供服務的關系。有法必依,嚴格執法是法律賦予環保部門的職能,是政府和群眾對執法部門的要求。對造成污染的企業,該關閉的就關閉,該取締的就取締,該停業的就停業。但是,我們在堅決執行政策之時,還要積極為企業出主意,找出路,提供結構調整、環保技術的咨詢服務,為企業出謀劃策,寓管理于服務之中,幫助企業制定規劃,爭取資金,落實環保措施,促進經濟發展。 四是處理好環保設施建設和環保能力建設的關系 。既要加快環?;A設施建設,提高污染治理水平,又要加強環保隊伍建設和執法能力建設,提高環保監測監察和應急處理能力,提高行政效能和工作水平。
三、關于源頭治理問題
源頭預防目標是控制新增污染源,做到嚴防死守,力爭不欠新帳。要嚴把“四關”,一是要把好市場準入關。不符合產業政策的項目,不招商,不洽談,不落戶。二要把好環評關。嚴格按照建設項目環境影響評價規定,不環評不批項目,環評不過關不準開工建設。三是要把好建設關。嚴格按照項目建設“三同時”的要求,監督企業按照設計同步建設環保設施,同步竣工驗收。四是把好使用關。加強對企業環保設施使用情況的監督,避免出現有設施不使用,明治暗排,違法偷排的問題。
源頭治理目標是實現達標排放,鞏固治理成果,逐步償還老帳。重點要抓好以黃姜皂素為主的水污染治理,以礦山采選為主的“三廢”污染治理,以冶煉水泥建材為主的粉塵大氣污染治理。確保人口密集區,飲用水源區,漢江及其主要支流等環境敏感區污染得到遏制,降低總量污染指標,防止反彈。對所有新、改、擴建項目堅持做到“三個不批”。一是污染物排放總量超出總量控制指標要求的項目不批。二是在漢江及主要支流沿線建設達不到污染物“零”排放指標的項目不批。三是屬于國家和省限期淘汰落后工藝技術和設備的不批。
四、關于資金投入問題
解決環境問題必須增加投入,核心是抓項目建設,目的是加快環保設施建設。據世界銀行的評估報告,環保投入達到GDP 的2%時,才能遏制環境污染加劇趨勢,達到3%時,才能使環境質量走向改善。因此,投入不足是制約我市改善環境質量的重要因素 。一是要爭取項目。抓住南水北調中線工程加快建設和漢江污染綜合防治機遇,謀劃重點項目,做好項目前期工作,爭取國家資金支持。二是要加大財政投入,各級政府要保障落實生態保護事業經費,建立財政投入機制,逐年增加生態環境建設投資。加強排污費的管理,用于環保建設。 三是要落實補償機制。堅持“誰污染誰治理”,“誰受益誰補償”,“誰破壞誰恢復”,“污染者付費、開發者保護”的原則,加大排污費征收力度,監督排污者和開發者履行環境投入的責任。四是要引入競爭機制。積極推進環境基礎設施建設產業化、市場化,制定落實污水、垃圾處理收費政策,保障投資回報,吸引各類資本參與環境投資和經營。
當前重點要加快生活廢水和生活垃圾處理項目建設。 一是加快廢水處理項目建設。江南污水處理廠工程月底前要投入運行。同時,要加大項目爭取力度,力爭安康江北污水處理廠、沿江縣城污水處理廠列入建設計劃,逐步解決生活廢水直排漢江問題。同時進一步加大企業廢水污染治理,在漢江及一級支流上堅決做到工業污染零排放。 二是加快生活垃圾處理項目建設。加快安康市生活垃圾無害化處理場建設,確保年內建成投用??h城要充分利用好現有的簡易垃圾填埋場,按照遠離城鎮、河流、生活區的要求,采取“堆肥、焚燒和衛生填埋”辦法進行處理。沿江縣城和重點集鎮要搞好垃圾無害化處理規劃,包裝項目爭取投資。
五、關于依法監管問題
解決好危及群眾健康的突出問題,維護群眾環境利益,提高群眾生活質量是環保工作的根本宗旨和出發點。是各級環保部門工作的重點任務。一要堅持依法治理環境。繼續深入開展環境違法行為嚴查行動和專項活動,做到有法必依,執法必嚴,違法必究。二要落實水源地保護規劃。嚴格實行排污許可證制度,堅持“總量控制”和“誰審批,誰負責”的原則,防止各種污染隱
患,確保讓群眾喝上干凈的水,堅決做到水源地水質合格率100%的指標,保證水源地水質安全。三要依法行政,嚴查嚴管?!拔逍 逼髽I該關的關,該停的停,決不手軟。要嚴格落實環境違法責任追究制度。對屢教屢犯的,要采取強制措施,堅決取締和關閉。四要突出抓好城鎮環境衛生整治。加快落實新頒布的《陜西省城鎮環境衛生管理條例》,大力整治市容市貌,解決城市衛生“臟亂差”的問題。特別是要解決城市垃圾揚塵、二次污染問題。確保城市空氣質量二類標準。
六、關于工作結合問題
環境保護工作涉及面廣,各部門要加強協作,緊密配合,切實履行環保工作職責,形成全社會共同重視環保工作的格局。重點要抓好四個方面的工作結合,一是結合退耕還林、天保工程、小流域治理、長防工程等,大力實施生態建設工程。 二是結合農村沼氣、電力清潔能源、節材灶的推廣。促進農村無公害食品生產和畜禽養殖污染防治等環保工作。三是結合生態示范縣建設,加快自然保護區、生態示范鄉村建設。大力開展綠色集鎮、綠色學校、綠色社區的創建活動。使環境保護從無形變有形。四是結合公路交通、城鎮建設,加快公路綠化,實施城市綠化工程,重視城鎮綠地建設,建設安康山水生態園林城市。多修環保路、旅游路,減少對山體的大量開挖 。促進環保工作整體水平的提高。
七、關于落實責任問題
一要健全領導體制。落實“黨政一把手親自抓,負總責,分管領導具體抓”的環保領導責任,牢固樹立科學發展觀,正確的政績觀,強化責任意識,建立健全環境與經濟社會發展綜合機制和協調機制。二要堅持環境保護“一票否決”制度。 三要落實職能部門對環境保護的責任。真正做到責任到位,投入到位,措施到位。四要加強隊伍建設。結合“保先”教育,加強行風建設,規范執法行為,提高工作效率。培養一支思想好、作風正、業務精、會管理的環保隊伍。
八、關于提高全民環保意識問題
一要調動社會的積極性,發動全民參與環保工作。廣開言路,集思廣益,把環境違法行為置于人民群眾的監督之下,不斷提高全民的生態環境保護意識。二要加大宣傳教育力度。使環境保護家喻戶曉,人人皆知。成為全民自覺行動,推進全市環境保護事業的健康發展。三要加強社會監督、輿論監督。發揮社會各界參與監督的作用,努力營造“保護環境,人人有責”的社會氛圍。
環保演講講話稿2
同志們:
經縣政府研究決定召開這次全縣環境保護工作會議,是一次非常重要的全縣性會議,其目的在于深入貫徹落實中、省、市_年環境保護工作會議精神,安排部署我縣環境保護工作,動員和號召全縣各級各部門統一思想,增強信念,開拓創新,務實進取,努力開創我縣環境保護工作的新局面。所以, 希望今天與會的各位同志高度重視這次會議,排除干擾,關掉手機,遵守會場紀律,認真開會,做好筆記,充分領會會議精神,認真抓好貫徹落實。今天的大會共有六項議程。
下面進行第一項:請副縣長_代表縣政府做環境保護工作報告;
第二項:由縣環境保護局局長_宣讀表彰決定;
第三項:頒獎;分四組進行:
先進集體兩組,第一組:教育局、衛生局、林業局、_鄉、_鄉、_鄉;第二組:_鎮新關企業公司、_鎮_紙業公司;
先進個人兩組,第一組:_、_、……;第二組:_、_、……。
第四項:簽訂目標責任書;
由縣政府副縣長_代表縣政府、環委會與各鄉鎮、各部門簽訂_年環境保護目標責任書。
由于時間關系,會上只簽訂這六個單位和鄉鎮,其余的會后簽訂。
第五項:大會發言。第一位:_紙業公司負責人;第二位:_紙業公司負責人;第三位:_賓館負責人;
第六項:請縣委常委、常務副縣長_講話,大家歡迎。
同志們, 今天的會議議程已全部進行完畢。剛才,x縣長代表縣政府總結了_年全縣環保工作,安排部署了_年環境保護工作任務;大會對榮獲_年度環境保護工作的先進集體和先進個人進行了表彰;縣政府與各鄉鎮和各有關部門簽訂了環境保護工作目標責任書;與會的三個企業負責人做了大會發言;最后,x縣長就如何搞好新形勢下環境保護工作,全面完成今年環保工作任務做了重要講話。為了貫徹落實好這次會議精神,下面,我再強調三點意見。
一是加大宣傳工作力度,營造良好工作氛圍。各鄉鎮、各部門、各單位要及時召開不同層次的會議,認真傳達宣傳這次會議精神,深刻領會精神實質,尤其是學縣長和x縣長的重要講話,把各級干部的思想和行動統一到這次會議精神上來,大造輿論聲勢,努力在全社會形成抓環境保護就是抓經濟、就是促發展的良好社會氛圍。
二是加大貫徹工作力度,落實各項工作措施??h政府與各鄉鎮、各部門簽訂的目標責任書的內容,都是從縣政府與市政府簽訂的目標責任書中分解出來,并結合縣政府今年的總體工作布局制訂的,既有長期的工作計劃,又有當年的目標任務。因此,各鄉鎮、各部門要明確自己今年環境保護工作都有哪些任務,明確完成這些任務的時限和要求,要統籌安排,合理計劃,不等不靠,及早動手,確保各項目標任務按期完成。今年簽訂的目標責任書,縣政府將進行檢查考核 ,成績好的要予以獎勵,工作差的要嚴肅追究黨政一把手的責任。
三是加大協調工作力度,全面完成目標任務。環境保護是基本國策,是可持續發展的戰略性工作。所以,在工作中,一定要切實落實行政首長負責制、一把手負總責的原則,切切實實加強對環境保護工作的領導。各級領導干部都要從可持續發展的高度來認識環保工作的重要性,真正從思想上重視起來,切實加強組織領導,搞好分工協作,積極參與,創造性地開展工作,做到勤指導、勤檢查、勤解決問題,防微杜漸,把矛盾解決在萌芽狀態,促進環境保護工作的深入健康開展。
同志們,做好環境保護工作,是認真貫徹落實“__”重要思想的體現,是經濟發展的要求和社會進步的需要。讓我們以“__”重要思想為動力,以這次會議的召開為契機,迎難而上,扎實苦干,全面完成_年環境保護各項工作任務,促進我縣經濟、社會、環境的協調發展。
散會。
環保演講講話稿3
同志們:
這次會議是在全市上下認真貫徹黨的_屆三中全會精神,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,全力推進“三個高于”、“八個建成”戰略部署的新形勢下召開的。會議的主要任務是貫徹落實全國、全省環保工作會議精神,總結20_年環保工作情況,安排部署20_年工作任務,迎難而上,開拓創新,努力開創我市環保工作新局面。等一會,市委、副市長周國利同志將作重要講話,同志們一定要深刻領會,認真抓好落實。下面,我講三個方面的意見。
一、20_年工作回顧
20_年,是邵陽環保事業取得重要進展的一年。在市委、市政府的正確領導和市人大、市政協的監督支持下,我們緊緊圍繞“切實保護生態環境,努力保障發展需求”的工作思路,強化措施,狠抓落實,在總量減排、污染防治、生態建設和環保能力建設等各方面取得了較好成績,環境監管不斷加強,環境質量持續改善。
(一)強化目標,落實責任,污染減排等剛性指標如期完成
堅持把主要污染物減排作為重中之重的工作來抓,加強對減排工作的具體指導和對涉污企業的定期督查,狠抓結構減排、工程減排、管理減排措施的落實。全年共完成涉水污染物減排項目90個,涉氣污染物減排項目10個,農業源綜合治理項目49個,較好地完成了化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的存量削減任務,實現了省政府下達的年度減排目標。新邵、隆回等縣減排措施比較得力,減排成效比較明顯。同時,我們高度重視重金屬污染治理工作,突出重點區域、重點行業開展治理,關停淘汰項目17個,實施重點治理項目12個,重金屬排放量在20_年基礎上削減415公斤的任務提前完成,得到省環保廳的表揚和肯定。邵東縣作為重點區域,縣政府高度重視,三個重金屬治理項目順利完成并通過省環保廳驗收
(二)加強監管,細化措施,環境污染綜合整治深入推進
針對交織疊加的新、老環境問題,我們堅持標本兼治、治防并舉,重點在以下三個方面狠下功夫、取得突破:一是推進龍須塘環境綜合整治。大力推進龍須塘區域環境綜合整治,關閉環境污染問題嚴重的企業18家,停產(限期)治理11家,升級改造綜合治理7家,對原市化工總廠內的企業,我局班子成員每人牽頭負責一家,促其或整治或搬遷,富華化工經過認真整改,已經通過驗收并恢復生產,其它9家企業均已關停,主要生產設備已經拆除。海納興業、寶興科肥、立得皮革等重點企業正在抓緊進行環保治理工程建設。湘中制藥、中南制藥等企業的治理工程已完成并投入使用,區域內的主要遺留危廢得到妥善處置。委托省環科院編制的《龍須塘老工業區環境污染綜合整治方案》,經相關部門專家評審后,報市政府常務會議研究通過,正按計劃組織實施。雙清分局在龍須塘環境綜合整治中,積極配合市局開展工作,工作扎實,措施有力。二是加強飲用水水源地保護。在市政府的統一部署下,積極開展飲用水源環境保護專項執法行動,設置飲用水源保護標牌和警示標志,加強河道綜合管理及垃圾清理,加大對水污染企業的執法力度,督促江北污水處理廠及配套管網建設加快進度,籌措資金130余萬元,購置一批先進的監測設備,提高水質監測能力。通過實施一系列措施,市區飲用水水源水質有了明顯改善。三是大力開展大氣污染綜合整治。積極推動機動車尾氣檢測有關工作,正式啟動新上牌機動車綠色環保標志發放工作。加大餐飲業污染治理力度,對市區規模餐飲企業進行摸底調查,督促41家酒店安裝油煙凈化設施,減少油煙污染。同時,積極與城管、建工等部門協調配合,加強對建筑渣土揚塵的綜合治理,促進城區空氣質量改善。
(三)創新舉措,優化服務,環評審批進一步規范
堅持從地區產業發展方向、環境承載能力和區域功能定位出發,嚴格把好環評前置審批關,充分發揮環境影響評價在參與宏觀調控和推進經濟結構轉型發展中的作用,推進新型工業化發展。對滿足環境準入要求和保民生、促轉型的項目,盡量簡化環評審批程序,開辟“綠色通道”,優化審批流程,加快項目審批速度;對高能耗、高排放以及產能過剩的項目從嚴把關,堅決管住新上項目,嚴格控制新的污染。同時,強化項目驗收管理,確保“三同時”制度得到落實。20_年,市本級共審批建設項目166個,有8個擬建項目由于不符合政策規定或選址不當等被否決。
(四)立足基礎,突出重點,農村環保和生態建設協同推進
洞口、北塔、邵陽縣3個農村環境連片整治項目均順利通過省環保廳驗收。綏寧、邵陽、新寧、城步4縣新納入國家和省級重點生態功能區,得到生態功能建設方面的大力支持。新寧、城步兩縣經省環保廳批復同意,正式開展國家級生態縣創建工作。隆回縣虎形山瑤族鄉以及城步縣大寨村、桃林村、隘上村的生態創建規劃順利通過省環保廳專家組評審,并申請考核驗收。這是我市首批創建的國家級生態鄉鎮和生態村。目前,全市已有新寧、綏寧、城步、隆回4個縣以及65個鄉鎮、100個村分別被授予全國生態示范區、省級環境優美鄉鎮和生態示范村稱號。在生態創建方面,城步縣抓得比較緊、比較實,而且效果不錯,其做法和經驗值得借鑒。
(五)強化管理,嚴格執法,環境監管力度進一步加大
堅持“依法行政、嚴格執法、有效防范”的要求,牢固樹立執法為民的理念,強化環境執法監管。20_年,全市先后開展百日安全大檢查、“整治違法排污企業、保障人民群眾健康”等6次環保專項行動,出動執法人員7000多人次,檢查企業800多家次,重點檢查尾礦庫29座、涉危險化學品企業51家,共立案查處環境違法企業300余家,嚴厲打擊各類環境違法行為,切實維護廣大人民群眾的環境權益。同時,積極開展重點企業環境信用評價工作,建立企業誠信考核機制,對存在環境信用問題被評為“不良企業”的,在媒體曝光并責令其整改。同時,加大信訪調處和人大政協建議提案的辦理力度。20_年我局共承辦建議提案17件,均在規定時間內辦理完畢。從反饋的情況看,很滿意的10件,滿意的7件,滿意率為100%。全市共受理環境信訪案件1200多起,其中市本級共受理批轉各類環境信訪案件213起,辦結204起,辦結率達到95%以上。
(六)夯實基礎,構筑平臺,環?;A支撐能力不斷提升
堅持環保工作與黨風廉政建設和隊伍建設同部署、同落實、同檢查,按計劃抓好干部職工教育培訓,打造廉潔高效的環保工作隊伍,提高環保依法行政能力。20_年,市本級共查處環境違法案件153件,沒有出現行政處罰錯案、行政賠償、行政訴訟和行政復議案。在全省環保案卷評審中,我市選送的4個案卷均獲得優秀等次,我局也被評為全省優秀案卷單位。同時,在年度績效考核中,我局被評為依法行政先進單位。積極推進環境監管、監測能力建設,武岡市、北塔區環境監察大隊標準化建設達標通過省廳驗收,邵陽、洞口縣環境監測站通過標準化建設達標預驗收。邵陽縣環境監察監測執法業務用房已完工,正計劃投入使用,特別是投資4500萬元、建筑面積達9000余平方米的市環境監察監測執法業務用房正式投入使用,標志著我市環保能力標準化、規范化建設邁上新臺階。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,我市環保工作面臨的形勢仍不容樂觀,還存在一些不容忽視的問題。一是污染減排壓力日益加大。我市屬經濟欠發達地區,經濟發展相對滯后,發展與環保的矛盾較突出。隨著我市工業化和城市化進程的加快,污染物排放的新增量在大幅增加,加之減排的空間在縮小、常規減排項目支撐不足等,實現減排目標的難度越來越大。二是環境保護的體制機制不健全,執法手段難以到位。由于相關法律的缺失以及工作機制的局限性,環境保護工作相關職責不明確,問責乏力的問題比較突出,環保工作由環保部門孤軍奮戰的局面沒有根本性改觀。環保法律法規剛性不強,處罰手段不多,對違法排污企業震懾不夠。三是新舊污染疊加,環境隱患較為突出。作為老工業城市,邵陽環保歷史欠帳多,遺留問題多,整改難度大,且往往是舊的污染尚未得到有效治理,新的污染又接連出現。近幾年,重金屬、危險廢物、化學品、電磁輻射等關系人民群眾切身利益的環境投訴呈上升趨勢,PM2.5等環境問題成為社會關注的熱點,近年接連發生的霧霾天氣更是將環保工作推向風口浪尖。四是環保隊伍素質亟待提高。全市環保系統人員結構不合理,普遍存在技術力量薄弱,專業技術人員奇缺等問題,個別縣局只有1-2名專業技術人員,環保隊伍的整體素質和所承擔的職責以及人民群眾的期望還有較大的差距。這些問題,應引起我們的高度重視,深入研究,認真加以解決。
二、20_年工作安排
20_年是實現“_”規劃目標的關鍵之年,也是_屆三中全會后的“改革元年”。今年環保工作的基本要求和總體思路是:認真貫徹全國、全省環境保護工作會議精神,緊緊圍繞市委、市政府“三個高于”、“八個建成”的決策部署,以加快生態文明建設為主線,以黨的群眾路線教育實踐活動為動力,以改善環境質量、保障環境安全、促進經濟發展為重點,深入開展環境污染隱患大排查,大力推進水、大氣污染防治和農村環境綜合整治,全面控制排污總量,努力實現環境保護工作新突破。
(一)采取過硬措施,堅決完成年度減排任務
主要污染物總量減排是省政府下達的剛性約束性指標,必須不折不扣地完成。20_年,省政府下達給我市的減排任務是:在20_年基礎上,化學需氧量削減0.5%,氨氮削減3%,二氧化硫、氮氧化物排放總量與上年持平。要完成這一任務,必須加大工作力度,采取過硬措施。一要明確目標責任。進一步細化分解減排目標任務,通過采用績效考核等倒逼機制,強化對縣市區的考核力度,督促各級政府重視、支持污染減排工作。同時,加強部門溝通協作,切實形成部門聯動的良好格局。二要強化結構減排。嚴格執行國家產業政策和環保法律法規,抓好建設項目總量核定、排污許可證發放等措施的落實,綜合運用法律、經濟、行政等各種手段,淘汰落后產能,為高附加值、低污染的新興產業發展提供環境容量。三要完善管理減排。推行主要污染物總量指標預算管理制度,嚴控污染物新增量。抓好結構減排項目監管統計工作。加強減排工程的現場核查和定期監測,嚴肅查處偷排超排等違法排污行為。強化企業減排骨干的培訓力度,建立企業環保骨干培養獎勵機制,形成相對穩定的企業環保隊伍。四是設立市排污權交易中心。按市場化模式控制排污總量。全市工業企業排污權初始核定工作已基本完成,按省環保廳要求,從20_年元月1日起,我市對所有工業企業實施排污權有償使用。因此,今年,我們要盡快設立排污權交易中心。
(二)強化環評審批服務,優化經濟結構
環境影響評價是從源頭減少環境污染和生態破壞的“控制閘”,是促進結構調整和轉型發展的“調節器”,我們要充分發揮環境影響評價優化經濟發展的作用。一要嚴格環境準入。按照“保底線、優布局、調結構、控規模、嚴標準”的總體思路,推動產業結構升級和發展轉型。堅持將生態環境承載力作為準入的前提,污染物排放總量不突破、環境準入不降低,從而提升環評審批對產業結構和區域布局優化調整的作用。二要強化環境風險評價。從源頭防范環境風險,切實維護群眾環境權益。要堅持“四個嚴格”:即嚴格項目全過程環保監管、嚴格項目環?!叭瑫r”監管、嚴格環保后續監管、嚴格查處擅自變更和不落實治污措施行為。要守住“三條底線”:即不違規環評審批、項目管理不出現環境污染、新批項目不留環境隱患。三要提高審批效率。要提前介入項目前期工作,全力支持基礎設施和民生工程建設,積極協調溝通,簡化審批流程,壓縮審批時限,提供優質高效的環評審批服務,推動項目依法合規早落地、早建設、早見效。
環保演講講話稿4
同志們:
這次會議的主要任務是,認真貫徹落實黨的__,以及全國、全省環境保護工作會議精神,總結經驗、分析形勢,以生態文明建設為統領,全面推進我市環境保護工作。剛才,__同志通報了有關情況。稍后,__市長還要作重要講話,大家要認真抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、肯定成績、認清形勢,切實增強做好環保工作的責任感和緊迫感
一年來,全市上下堅決貫徹中央和省關于環境保護的各項決策部署,堅持以環境保護優化經濟發展、促進民生改善,污染減排、重點行業領域整治等工作取得有效進展,各項目標任務全面完成。
(一)全市環境質量持續改善。20__年,市區環境空氣質量優良天數為319天,超額完成了省定292天的目標;市區空氣中可吸入顆粒物(pm10)平均濃度較去年同期下降6%,
so2、no2日均值較去年進一步減少;市區降塵量平均值為__.7噸/平方公里·月,大幅低于18噸的國家推薦標準。省控地表水斷面責任目標考核綜合達標率為100%,城市集中飲用水源地水質達標率持續維持在100%。市區聲環境質量狀況良好,噪聲污染呈整體下降趨勢。全市輻射環境質量保持在天然本底水平。
(二)污染物總量減排任務圓滿完成。積極推進污染減排工程促進年活動,191個重點減排項目基本建成并投入運行。關閉淘汰了23家落后生產工藝設備,完成10家企業清潔生產審核任務。__市、__縣污水處理廠提標改造工程通過驗收,北小莊污水處理廠建成投入試運行;__市和宗村污水處理廠實現部分中水回用。農業污染減排工作全面鋪開,143家畜禽養殖企業落實了污染治理設施。經初步核定,20__年,全市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降8.19%、5.77%、6.41%、4.45%。
(三)環境綜合整治成效明顯。深入推進了 “碧水工程” 、“藍天工程”,全市地表水環境質量持續改善,市區揚塵整治人大議案順利結案。在揚塵治理工作中,市環保局、住建局、交通局、行政執法局、環衛部門各司其責、密切配合,市人大多次進行督導、視察,進行現場指導,使這項工作取得了明顯成效,初步建立了長效管理機制。__鎮、__鎮、__鎮、__陶瓷工業園區綜合整治成效明顯,受到省政府肯定和表揚。鋼鐵、印染、醫療等行業環境綜合整治取得突破,8家鋼鐵企業完成環境綜合整治及燒結機脫硫治理任務,20余家印染企業安裝了外排廢水在線監控設備, 5家重金屬企業完成了清潔生產審核任務。機動車尾氣污染防治有效進展,完成了22個加油站油氣回收治理試點工作。
(四)農村生態環境進一步加強。 “鄉村清潔工程”深入推進,創建省級生態鎮2個、生態村22個,命名市級生態村53個,落實“以獎代補”資金193萬元。完成9個中央和省農村環境綜合整治項目,爭取專項資金20_萬元,啟動了__縣3個鎮農村環境連片整治項目。完成畜禽養殖禁養區內10家養殖企業搬遷(或關閉)任務。夏秋季秸稈禁燒效果成為歷年來最好的年份之一。
(五)民生環境問題有效解決。全年共立案處罰環境違法案件115起,辦理人大建議和政協提案10件,代表委員走訪率、滿意率、按時辦結率均為100%;受理信訪投訴1551件,受理率、回訪率和按期辦結率均為100%,群眾滿意率100%。妥善處置了“__·31”__市苯胺泄漏造成我市水污染事故。這個事件發生后,我市迅速啟動應急預案,克服接到信息遲的困難,科學應對、果斷處置,有效控制了事態發展,保持了社會大局穩定。在處置過程中,__市長多次批示并親自進行指導,市應急辦、外宣辦、食品安全辦、環保局、農業局、畜牧局、水利局、住建局、衛生局等部門統一行動、通力協作,確保了事件的科學有效處置。__市、__縣和__區以保障民生為首要責任,投入大量人力物力,不惜代價做好了應急防控工作,我市的處置工作受到了國家環保部和省政府的充分肯定。
(六)環境監管力度進一步加大。針對發展任務重和環境保護工作壓力大的實際情況,進一步提高了全市環境監察頻次和系數。全面推進了640家重點企業預算指標核定,完成了省定總量預算指標目標。進一步強化了產業集聚區、工業園區、工業集中區的規劃環評,全市共審批建設項目640個,拒批不符合環保產業政策的高污染、高能耗項目17個,有效促進了我市產業結構的優化升級。
一年來,我市環保工作取得了長足進步,成績有目共睹。但同時我們也必須清楚的認識到,我市環境形勢依然嚴峻,還面臨很多突出問題。一是從經濟結構來看,我市產業結構不盡合理,多年形成的結構型、復合型、壓縮型環境問題正在集中呈現。如何深挖潛力,保障項目建設的環境容量面臨更大壓力。二是從污染構成來看,地表水污染、空氣污染、垃圾污染等環境污染未得到有效控制,加上機動車尾氣污染、建筑施工和道路揚塵、油煙污染等問題,復合型環境污染問題仍較突出。三是從地域發展來看,農村環境保護存在缺位、不到位,農業面源污染問題突出,農村生活污水和生活垃圾的收集和處理機制不健全。四是從環保任務來看,按照新的《環境空氣質量標準》評價,我市空氣質量達標率將明顯下降,完成全年目標任務困難更大。五是從具體環境問題來看,今年以來,持續霧霾天氣、山西苯胺泄露水污染事故、洪河鎘污染、__河鉻污染等,環境安全事件成高發態勢,對我們的應急能力、處置能力提出了嚴峻考驗。今年一季度,我市出境河流斷面多次出現氨氮超標現象,受到省里通報。這些問題亟需我們在今后的工作中采取有效措施加以解決。
當前,中央把生態文明建設提升到五位一體的戰略高度,人民群眾對改善空間環境、大氣環境、水環境以及降低噪聲等的要求越來越高、呼吁越來越多。全市各級各部門要做到認時謀勢,把環境保護作為生態文明的主陣地和突破口,積極順應全社會對環境保護關注度“升溫”的趨勢,“升華”對環境問題的認識,“升級”環保決策上的考量,“升位”環保部門職能作用,創新思路、突出重點,積極作為、有所作為,為推進民生環境的改善,全市經濟社會的健康發展提供強有力的環境保障。
二、明確任務、突出重點,扎實做好今年各項環保工作
(一)緊盯任務目標,全力完成主要污染物減排任務。一要全力推進結構性減排工程。省政府已經確定了今年我市在城鎮污水處理廠建設和升級改造、電力行業脫硝、鋼鐵行業燒結機脫硫、規?;笄蒺B殖污染治理和重點行業污染治理等方面的重點減排項目,這些都是硬任務、硬指標,必須按期完成。主要時間節點包括,今年6月30日前,__污水處理廠提標升級改造工程、__北小莊污水處理廠等工程要建成并通過驗收。11月30日前,明波水務3萬噸中水回用項目、__縣華瑞畜牧沼氣工程、大唐__發電廠1、2、9號機組脫硝設施、__鋼鐵公司2號燒結機、亞新鋼鐵1號燒結機、__益民水泥1號水泥窯脫硝設施要建成投運。__月31日前,__經濟開發區污水處理及中水回用工程、__新區污水處理工程、__縣城南污水處理及中水回用工程、__市洹北污水處理廠工程,要建成并通過驗收。希望大家切實增強項目意識、時間意識,加大推進力度,確保項目按期完成。 二要全力推進農業源污染減排。大力開展畜禽養殖企業污染治理專項行動,強化規模以上畜禽養殖企業污染治理,實施禁養區企業搬遷整合。加強農業、畜牧、環保、統計等部門數據和信息溝通,確保全市減排數據的科學性和一致性。 三要全力推進細化管理促進減排。大力開展違法排污企業環保專項行動,提高電力企業綜合脫硫、脫硝效率,城鎮污水處理廠負荷率和化學需氧量、氨氮的去除率,提高污染治理設施的減排效能。繼續開展紡織印染、化工、屠宰等重點行業和醫療機構環境綜合整治工作,確保污染物穩定達標排放。強化主要污染物排放總量預算管理制度,實行總量預算約束性管理,促進全市環境資源的優化配置和環境容量的高效利用。
(二)實施“碧水工程”,全面深化重點流域綜合整治。一是進一步加強__河、洪河和茶店河“三河”環境綜合整治。加快推進入河排污口截流、沿線河道綜合治理等整治措施,強化重點排污企業的監管,改善沿線區域環境面貌。二是進一步加強飲用水水源保護。依法取締整治水庫等違法水產網箱養殖,加大彰武水庫網箱養魚和養鴨等水產養殖業集中整治力度,確保省控彰武水庫斷面水質達到省政府考核要求。三是進一步加強污水處理廠建設運行管理。積極研究建立污水處理廠運行費撥付與運行效果掛鉤的監管制度,明確各部門運行監管職責。加大投融資力度,加快污水處理廠、以及污水廠提標改造、中水回用等工程建設,提高污水處理效果和減排能力。
四要進一步完善城鎮污水處理廠配套管網,提高全市污水管網收水能力,提高垃圾處理場滲濾液處理效果,確保污水處理廠正常運行和污水的達標排放。這里要強調一點,行政執法部門要加強對住宅小區化糞池的清理管理工作,嚴格禁止廢渣直接傾倒到污水處理管網,造成污水處理廠氨氮超負荷運轉。五要啟動地下水保護戰略,嚴格限制無序開采,解決威脅地下水水質安全的突出問題。
(三)實施“藍天工程”,繼續推進大氣環境整治。一是狠抓長效機制建立。要以開展pm2.5監測公布為契機,持續推進市區揚塵污染防治,抓好工業物料揚塵、工地揚塵、道路揚塵治理,落實長效監管機制。二是強化重點行業整治。進一步鞏固市區燃煤鍋爐取締整治成果,積極推進機械燃煤鍋爐脫硫工程,加大手燒鍋爐關閉淘汰、天然氣移動供熱清潔能源的推廣力度,嚴防污染反彈。積極推進機動車污染防治監管體系建設,推進機動車尾氣治理工作。全面開展城市石油產品儲存和使用設施油氣回收,推進我市氮氧化物污染防治。三是深化重點區域整治。采取綜合措施,對__縣__鎮、__鎮、____鎮和__陶瓷園區區域大氣環境進行綜合整治,鞏固和提高去年的整治效果。
(四)圍繞美麗鄉村,大力開展農村環境綜合整治。改善生態環境的立足點在基層,根本出路在農業、農村生態環境的改善。我們一要以“規劃一體化,治污一體化、考核一體化”的工作思路為統領,進一步完善農村環境管理體制和目標責任制。二是要以生態縣(市)、生態鄉鎮、生態村創建為依托,大力推進農村環境連片整治,加強農村飲用水水源地保護和水質改善,積極開展農村生活污水、垃圾污染治理。三要以農業發展方式轉變為抓手,積極發展綠色農業、生態農業,推進農業面源、畜禽養殖污染防治;嚴格農作物秸稈禁燒管理,推廣農業廢棄物綜合利用;強化農村地區工業企業環境監管,加強農用土壤環境保護和污染場地環境監管。四要以鄉村清潔工程為載體,積極探索推廣新農村社區物業管理,以市場化方式建設村莊基礎設施、公共服務設施,完善環境衛生保潔的長效機制,從根本上改善農村的生產、生活、生態環境。今年元月份,省政府正式印發了《河南省生態省建設規劃綱要》,我市也要適時提出生態市建設工作,各縣區要把生態縣創建工作作為重要抓手,推動農村生態示范區建設,通過生態修復、改良和保護,使我市農村重現優美自然景觀。
(五)立足科學發展,充分發揮好環境保護優化經濟發展作用。在規劃方向上,進一步強化生態空間管制。以環境容量優化區域布局、優化產業結構、優化增長方式,推動經濟發展與環境保護高度融合,實現低碳發展、綠色發展。在政策指導上,進一步加快主體功能區戰略的實施。結合我市市情,實施產業結構調整指導目錄,嚴控高耗能、高排放項目,加強環境準入與產業政策的高效配合。對化工、電力、造紙、印染及鋼鐵行業新、改、擴建項目所需的主要污染物排放指標,嚴格減排項目等量、減量置換,做到增產不增污、增產減污。在工作重點上,進一步優化產業集聚區發展服務。按照“用好總量、盤活存量、爭取增量、提升質量”的要求,支持重點企業發展,保證經濟效益好、產品附加值高、產業鼓勵類的重點項目,以及招商引資的大項目、好項目的容量之需,促進全市產業結構優化升級。
(六)著力民生之需,全面確保環境質量安全。當前環境問題已成為制約經濟社會發展,影響人民群眾生活和健康的重大問題。各級環保部門要切實增強責任意識、作為意識,把解決群眾反映的突出環境問題作為惠民生、促和諧的重點任務,妥善解決好關系群眾切身利益的環境民生問題,改善群眾生活質量。一是要強化對重點污染企業的監管,嚴肅查處和解決群眾反映強烈的環境熱點、難點和重點問題。
二要深化對重點環境風險源、環境敏感點深入排查評估,及時消除污染隱患。三要建立暢通有序的民意溝通機制。群眾對環境的感受在某些時候比評價指標更重要。我們要進一步優化“__369”環保熱線服務,優化群眾利益訴求渠道,抓好環境信訪工作。要把群眾改善生活環境的強烈愿望引導到推動工作的實際行動上來,充分調動群眾保護生態環境的積極性,鼓勵人人都來參與環境保護工作。去年以來,我市主動溝通服務,較好地處置了“__河沿河排污”等網上輿情問題,得到了群眾和網民的好評。希望大家要積極發揮好群眾的“千里眼”、“順風耳”作用,做到善于“接地氣”,學會與群眾打交道,認真回應群眾的關切和期盼,使廣大群眾理解和支持我們的工作,營造良好的輿論氛圍。
三、切實強化推進環保工作的保障措施
(一)切實強化領導責任。環保工作實行的是行政首長負責制,本地政府對本轄區環境質量負總責。大家一定要樹立“守土有責”的底線思維,增強“走鋼絲”的憂患意識,強化對環保工作的組織領導。20_年我市的環保工作目標已經確定,關鍵是要抓好落實,抓出效果。各縣(市、區)要進一步細化實施方案,明確政府、職能部門、企業的責任分工,明確重點整治工作的具體任務,明確具體的方法措施,將減排任務量化分解落實到各級各部門,確保全市環保目標任務、重點整治工程的全面完成。
(二)切實加大監管力度。環保部門要進一步完善環保目標獎懲機制,嚴格落實好年度考核“一票否決”和區域限批。要進一步完善聯合執法機制,切實增強環境執法剛性。進一步深化駐廠監管機制,切實解決好企業突出污染問題。進一步加大責任追究力度,堅決查處重大污染事件和環境群體性事件中的違法違紀案件。今年我市將繼續實行環境質量預警制度和水環境生態補償制度,并開始實施空氣環境質量生態補償制度,加大對各縣(市、區)出境斷面水質和空氣環境質量的監控,對水環境考核斷面和空氣考核點位超標的,將直接從負有責任的縣(市、區)財政扣繳相應的水環境生態補償金。各級環保部門要繼續加強網格化管理,實行區域監管責任制,確保本轄區不發生環境安全事故。如果出現事故,也要與生態補償金掛鉤。這是國家和省里面嚴格要求執行的,希望引起各縣(市、區)的重視。
(三)切實形成工作合力。環保部門要牽頭協調解決環境保護的重大事項,加大環境執法力度,做到嚴格審批、嚴厲查處、嚴肅追究。各有關部門要對照今年的目標責任,按照各自的職能,各司其職、各負其責,加強橫向聯動、城鄉聯動、區域聯動,強力推進各項目標任務的落實。要組成高規格的督查組,強化重大項目、重點目標的節點督查,實行現場督查、跟蹤督導,確保全年污染減排和環保任務圓滿完成。
(四)切實增強隊伍能力。一要切實增強環保參與綜合決策的能力。隱患險于事故、防范勝于救災。要在全市范圍內對重點環境風險源和環境敏感點深入開展環境風險調查與評估,增強戰略環評參與重點領域、重點規劃、公共決策的廣度和深度,把環境污染事件消滅在萌芽狀態。二要切實增強應急處置能力。環保部門要督促指導各級政府、重點企業進一步完善環境突發事件應急預案,開展好季度、重大活動、重要節日、敏感時段的隱患排查活動。進一步強化市、縣兩級環境應急值班制度,充實應急分隊和監測分隊,落實“一員雙崗”制度,聯合公安、消防、安監等部門定期開展環境應急演練,增強應急處置能力,及時妥善處置突發環境事件,維護全市生態環境狀況穩定。
同志們,當前我們正處于經濟社會快速發展期,也是環境問題的集中凸顯期,這同時也是環保工作有所作為的最好時期,解決新老環境問題的關鍵時期。機遇與挑戰并存,問題與利好同在。大家要振作精神、銳意創新,以更加扎實的工作、更加明顯的成效,努力推動我市環境質量的進一步改善,開創全市環境保護工作的新局面。
環保演講講話稿5
同志們:
今天我們召開集團20_年安全環保工作會,主要任務是:落實全國安全生產電視電話會議精神和集團20_年工作會議戰略部署,劉大山同志將作安全環保工作報告,總結集團20_年安全環保工作情況,全面部署20_年工作任務,請各單位結合實際認真貫徹落實。
20_年,在國資委、國家安全監管總局等有關部門的指導和支持下,集團上下認真貫徹落實黨的和_屆三中、四中、五中全會精神,深入學習黨中央、國務院對安全生產工作提出的新要求、新部署,牢固樹立安全生產紅線意識,嚴格執行新《安全生產法》和新《環境保護法》,全年未發生一起人員死亡事故,為集團“保A穩強”目標的實現提供了有力保障。
下面,我講兩點意見:
一、保持頭腦清醒,嚴格依法履職,以最有力措施抓好安全生產工作
1月6日,我參加了國務院召開的全國安全生產電視電話會議。會議傳達了、關于安全生產工作的重要指示精神,國務院馬凱副作重要講話,全面總結20_年安全生產工作,深入分析當前安全生產形勢,部署當前和20_年安全生產重點工作。集團對全國安全生產電視電話會議高度重視,迅即召集各單位安全生產負責人對會議精神進行傳達部署;在1月14日的總經理辦公會和1月19日的黨組會上,組織集團領導班子成員集體學習馬凱副的講話精神,研究安排下一步安全生產工作;下發了《關于學習貫徹全國安全生產電視電話會議精神,切實做好集團歲末年初安全生產工作的通知》。我注意到一些單位對集團的部署高度重視,立即組織會議學習并向下屬企業做了傳達。今年是國家“十三五”開局之年,集團各級單位要以全國安全生產電視電話會議精神和集團20_年工作會議戰略部署為指引,立足集團全局的高度深刻認識安全生產工作在實現全集團年度工作總目標中的重要意義。
(一)正視工作成績,繼續繃緊安全生產這根弦
20_年,集團安全生產工作在劉大山副總經理的分管領導下,各級單位認真貫徹落實集團部署,取得較好成績。但我們要清醒地看到集團行業領域多、設備設施多、建設工程多、勞務人員多,給安全生產工作帶來極大的風險和挑戰,這是直接影響集團安全生產工作的重要因素。對此,我們一定要戒驕戒躁,堅決克服松懈情緒和麻痹思想,進一步提高對抓好安全生產工作極端重要性的認識。強化底線思維和紅線意識,緊緊圍繞預防生產安全事故的要求,以建筑施工、危險化學品、人員密集場所和特種設備隱患排查治理為重點,認真開展安全生產工作。安全生產始終是生產經營工作中的重中之重。各級領導班子要從維護廣大職工根本利益出發,把尊重和保護人的生命放在一切工作的首位,切實履行職責,真正把安全生產工作抓緊抓好,抓出成效。
(二)完善安全生產責任和制度,提升安全生產工作執行力
以來,黨中央、國務院就加強安全生產工作作出了一系列重要決策。國家《十三五發展規劃建議》明確要求,“完善和落實安全生產責任和管理制度,實行黨政同責、一崗雙責、失職追責”。這樣的字句,彰顯著重視,意味著擔當,指引著方向。是黨中央面對新形勢、新問題,對領導干部提出的嚴肅政治要求。完善和落實制度的過程,就是統一思想、提高認識的過程,就是攻堅克難、推動工作的過程。安全生產這副千鈞重擔必須人人上肩,齊抓共管。各級單位都必須清醒堅定、高度重視,大力加強對安全生產工作的領導,建章立制。必須按照新《安全生產法》和相關行政法規、制度,履行好安全生產職責。領導干部要與時俱進,站在講政治、促發展、保穩定、顧大局的高度來認識安全生產工作。在謀劃企業發展思路時,要把安全生產納入總體規劃;在制定企業發展目標時,要把安全生產作為硬指標,加大考核權重,堅持一票否決;在推進企業項目進程中,要自覺調整和改變管理模式和工作機制。安全生產,人命關天,一切工作要堅持“嚴”字當頭,令必行、禁必止,不可心存僥幸有絲毫懈怠和半點疏忽。
(三)狠抓工作落實,努力保持集團安全生產平穩態勢
做好安全生產工作,關鍵是抓落實。抓落實是安全生產工作最基本的工作方法和有效手段,是必須堅持的工作作風。各級單位要多措并舉把安全工作落到實處,努力保持集團安全生產平穩態勢。一要以思想認識提升促落實。加強企業安全文化建設,強化安全理念引導。在開展企業文化宣貫活動中,突出企業安全文化的教育和培訓,有針對性地引領廣大干部員工提升思想認識,指導安全生產行為,促進安全生產工作落到實處。二要以工作重心下移促落實。安全生產工作重點在基層,難點也在基層。領導干部要把更多時間和精力用在走基層、下現場、查問題上,積極幫助基層解決實際問題。重視基層安全生產重要崗位人員的選拔任用,鼓勵最優秀的干部扎根基層、施展才華,把好安全生產前沿關口。重視班組長的培養、選拔和使用,抓住“關鍵的少數”,發揮班組在安全生產中的自主管理功能。三要以管理體制創新促落實。積極探索新形勢下加強安全管理的有效途徑,強化層級管理,優化機構設置,簡化工作流程,真正把好的規章制度和技術措施落實到工作中。加強企業安全生產標準化創建工作,改進安全檢查方式方法,完善安全管理長效機制,確保安全管理取得實實在在的效果。
二、進一步增強對重點領域、重點企業的節能環保工作監管
生態文明建設是中國特色社會主義事業的重要內容,關系人民福祉,關乎民族未來,事關“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現。我們要充分認識加快推進生態文明建設的極端重要性和緊迫性,切實增強責任感和使命感,按照黨中央、國務院的決策部署,牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念,使藍天常在、青山常在、綠水常在。國家將節能減排作為一項基本國策,集團也把節能減排工作作為經營管理工作一項重要內容。各級單位要堅持把綠色發展、循環發展、低碳發展作為公司發展的基本途徑,落實節能環保責任制,借鑒所在行業先進經驗,抓住關鍵環節,推動各項管理措施切實落實到位,不能發生重大環保責任事故,影響央企的聲譽和社會形象。一是著力推進轉型升級和綠色發展,履行央企的社會責任。按照國資委關于以綠色發展積極推進企業轉型升級的要求,堅持綠色發展戰略,大力推進綠色央企建設,將綠色發展作為企業長遠戰略,力爭做綠色發展的引領者。二是積極調整優化產品結構,積極淘汰落后產能。大力推進使用清潔能源,不斷優化能源結構,提高優質低碳能源使用比例,減少能源消耗和污染物排放,為社會節能減排多作貢獻。三是新上項目要從戰略管理著手,強化源頭控制,嚴格限制高耗能、高排放項目的立項和投資,大力發展低能耗、高附加值的產品,最大限度減少能源消耗和污染物排放,從根本上筑牢“綠色防線”。